RIS308243 Onderzoek straatintimidatie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Bert van Alphen Wethouder van Sociale zaken en Werk

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie samenleving

OCW/10087457 RIS308243 Contactpersoon

Fien Gerver Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

30 maart 2021

fien.gerver@denhaag.nl

Onderwerp

Onderzoek straatintimidatie

Geachte voorzitter, Op 14 januari 2021 heb ik in de commissie Samenleving, tijdens de bespreking van het uitvoeringsprogramma Gelijke Kansen voor Haagse Vrouwen, de toezegging gedaan u op de hoogte te brengen van de resultaten van het onderzoek naar straatintimidatie. In Den Haag, zo blijkt uit het onderzoek, ervaart 45% van de inwoners straatintimidatie. Hoewel het geen specifiek Haags probleem is (de cijfers wijken nauwelijks af van die van Amsterdam en Rotterdam), is dit een onaanvaardbaar hoog percentage. Daar moeten we als stad iets aan doen. In deze brief licht ik de uitkomsten van het onderzoek toe en geef ik aan welke vervolgstappen we gaan zetten. In de bijlage vindt u het rapport. In november en december 2020 is een enquête uitgezet onder ruim 10.000 inwoners van de gemeente Den Haag, 1.211 inwoners hebben de enquête ingevuld. De enquête is random uitgezet, het gaat hier om een willekeurige steekproef. Met het onderzoek willen we inzicht krijgen in de veiligheidsbeleving in Den Haag. Hierin is onderscheid gemaakt in verschillende groepen: 1. Mannen en vrouwen 2. Queer / niet-queer 3. Verschillende leeftijdsgroepen 4. Afkomst 5. Zichtbare handicap 6. Zichtbare religieuze uitingen Gebruikte methode Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van een vragenlijst met 30 vragen, deze vragen komen grotendeels overeen met vergelijkbare onderzoeken van Amsterdam en Utrecht.

Verder is in het Haagse onderzoek een aantal vragen toegevoegd. De toevoegingen aan de vragenlijst gaan over: 1. Gevolgen van straatintimidatie voor gedrag 2. Bekendheid van meldpunten 3. Queer-identiteit

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10087457

Omvang straatintimidatie • Bijna de helft (45%) van de inwoners van Den Haag heeft het afgelopen jaar met straatintimidatie te maken gehad. Dit is vergelijkbaar met het aandeel van de inwoners van Utrecht (46%) en Amsterdam (41%) dat in de afgelopen twaalf maanden geconfronteerd is met een of meerdere vormen van straatintimidatie. • Door de inwoners die incidenten hebben meegemaakt is nastaren de meest genoemde vorm van ervaren straatintimidatie (28%), gevolgd door nafluiten (16%) en naroepen met beledigende opmerkingen (15%). In het nauw gedreven worden, achterna worden gelopen en bespuugd worden zijn de vormen van straatintimidatie die het meest intimiderend worden gevonden. 0%

10%

20%

nagestaard

50%

60%

28%

nageroepen met seksuele opmerkingen

om seksuele handeling(en) gevraagd

40%

16% 15% 13% 11% 9%

nageroepen met beledigende opmerkingen

in het nauw gedreven

30%

4% 2% 2% 1%

anders

9% 55%

dat zeg ik liever niet

0,1%

Wie ervaart er straatintimidatie? • Jongere inwoners hebben vaker met straatintimidatie te maken dan oudere inwoners van Den Haag. • Verder hebben in het afgelopen jaar vrouwen vaker (55%) vormen van straatintimidatie meegemaakt dan mannen (29%). • Queer personen in dit onderzoek lijken vaker ervaring te hebben met straatintimidatie (56%) dan niet-queer personen (43%). Waar vindt straatintimidatie plaats? 0%

in mijn eigen wijk/buurt in een winkelgebied langs een drukke weg… in het openbaar vervoer bij een bus-/tramhalte… in of bij een… in of bij een openbaar… in een park tijdens het fietsen ergens anders weet ik niet

20%

40%

60%

80%

Totaal Queer Niet-queer

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10087457

• •

•

De meeste inwoners (67%) ondervinden straatintimidatie in Den Haag in hun eigen wijk of buurt. Daarnaast vindt straatintimidatie vaker plaats op drukke plekken. Het patroon van de verspreiding van straatintimidatie in Den Haag is vergelijkbaar met de verspreiding van straatintimidatie in Utrecht en Amsterdam. Het komt in de gehele stad voor en er is een concentratie te zien bij de drukke plekken in de stad, zoals het centrum en rondom de stations. Op een aantal soorten plekken ervaren queer-inwoners vaker straatintimidatie dan andere inwoners van Den Haag: • langs een drukke weg of plein (50% vs. 25%); • in het openbaar vervoer: (33% vs. 22%); • in of bij een uitgaansgelegenheid (32% vs. 19%).

Gevolgen van straatintimidatie • Bij meer dan de helft (52%) van de inwoners die te maken heeft gehad met straatintimidatie had deze ervaring effect op hun gedrag. De meest voorkomende effecten zijn: • geen oogcontact maken (58%); • 's avonds/'s nachts bepaalde plekken vermijden (56); • bellen met iemand (of doen alsof) (37%); • niet meer langs groepen lopen (39%); • bij 'anders, namelijk' wordt onder andere genoemd dat inwoners de manier waarop ze zich verplaatsen aanpassen. Soms wordt gekozen niet te lopen maar te fietsen of niet te fietsen maar met de auto of bus te gaan. • Queer-inwoners zeggen vaker dan niet-queer inwoners niet meer langs grote groepen mensen te lopen (49% t.o.v. 35%), in het donker niet meer alleen over straat te gaan (42% t.o.v. 30%) en hun kleding of uiterlijk aan te passen (24% t.o.v. 17%). Aanpak van straatintimidatie • Er is draagvlak voor het aanpakken van straatintimidatie. Ook voor een hardere aanpak. • Elementen die bijdragen aan een veilig gevoel zijn onder andere: • straatverlichting (als het donker/schemerig is); • de aanwezigheid van camera’s op straat; • (verkeers)drukte op straat; • een nette straat. Vervolgstappen In de commissie Samenleving is toegezegd dat er een plan van aanpak tegen straatintimidatie komt, dit is ook onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Vrouwenemancipatie.

De enquête die is uitgezet vormt de basis voor dit plan van aanpak. Als vervolg op het rapport worden er in het tweede kwartaal van 2021 interviews gehouden met deelnemers aan het onderzoek. Tevens zullen er groepsgesprekken worden georganiseerd. De interviews en groepsgesprekken hebben als doel een beter inzicht te krijgen in de veiligheidsbeleving als ook in de mogelijkheden tot preventie van straatintimidatie. Met de uitkomsten van de enquête, de interviews en de stadsgespreken wordt een plan van aanpak geschreven tegen straatintimidatie. U ontvangt dit plan van aanpak voor de zomer van 2021. Met vriendelijke groet, de wethouder van Sociale zaken en Werk Bert van Alphen

3/3