RIS308228 Voortgang subsidieregeling voor innovatieve wijkgerichte welzijnsinitiatieven

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Martijn Balster Wethouder van Wonen, Wijken en Welzijn

020

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

DPZ/10079454 RIS308228 Contactpersoon

I. Ligtvoet Dienst

Dienst Publiekszaken Afdeling

Bureau Stadsdelen en Wijken Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

ilona.ligtvoet@denhaag.nl

23 maart 2021 Onderwerp

Voortgang subsidieregeling voor innovatieve wijkgerichte welzijnsinitiatieven

Geachte voorzitter, In 2019 is gestart met een subsidieregeling om kleinschalige welzijnsinitiatieven te stimuleren en te ondersteunen (RIS301409). Na evaluatie is de regeling vorig jaar doorgezet (RIS301409). En ook dit jaar kunnen er weer aanvragen ingediend worden voor initiatieven die op een vernieuwende of onderscheidende manier met de opgaves op het gebied van welzijn in wijken en buurten aan de slag gaan. Het achterliggende doel is om te leren over nieuwe en andere manieren om welzijnsopgaven in de wijken effectief en doeltreffend aan te pakken. Middels deze brief informeer ik u over wat de regeling tot nu toe heeft opgebracht. Vernieuwend en onderscheidend: aanvullend op het bestaande welzijnsaanbod Tijdens de eerste editie van de regeling in 2019 bestond de doelgroep vooral uit kleinere organisaties en sociaal ondernemers met een ‘frisse blik op welzijn’ en ideeën voor vernieuwende projecten. De regeling is in de afgelopen twee jaar aangepast als gevolg van een nieuw coalitieakkoord in 2019 en een tussentijdse evaluatie eind 2019. Aanvragers kunnen maximaal een ton subsidie voor één of meerdere projecten ontvangen. Naast de criteria van kleinschalig, wijkgericht en innovatief moet er ook sprake zijn van voldoende kennis en kunde om het project professioneel uit te voeren en moet er samenwerking zijn met relevante wijkpartners.

In het eerste jaar van de regeling zijn er in totaal 142 projectaanvragen ingediend, waarvan zo’n 41 zijn ondersteund. Veel aanvragen moesten worden afgewezen omdat zij niet aan de voorwaarden van de regeling voldeden. Kijkend naar de eisen die aan de subsidieaanvraag en de activiteiten gesteld werden, was het voor de doelgroep soms moeilijk deze juist te interpreteren. Dit punt kwam in de evaluatie eind 2019 naar voren en is actief aangepakt in 2020 met meerdere (digitale) kennissessies waar aanvragers vragen konden stellen aan de gemeente. Daarnaast was er de mogelijkheid voor begeleiding en advies bij het opstellen van een aanvraag. De projecten die in 2019 zijn gesubsidieerd zijn zeer uiteenlopend. Zo is een Fietsbank in Moerwijk opgezet om mobiliteit en participatie te stimuleren en is in Laak met een social media marketingtraining gewerkt aan activering en talentontwikkeling van jongeren. In een aantal wijken in Escamp heeft Buddy Netwerk samen met de Haagse Hogeschool en Bureau LWPC studenten-buddy’s getraind en ingezet om ouderen duurzaam te activeren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoon : 14070 publiekszaken@denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10079454

In Bezuidenhout-West werkt een sociaal ondernemer samen met het bewonersplatform en de welzijnsorganisatie aan een on- en offline wijkcommunity waarbij jongeren als buurtreporters aan de slag gaan. Uitvoering van de projecten die in 2019 zijn gehonoreerd vond grotendeels plaats in 2020. Dit maakt dat de projecten bij de uitvoering problemen ondervonden door de Covid-19 maatregelen. Activiteiten konden niet uitgevoerd worden volgens plan, bijvoorbeeld omdat groepsactiviteiten niet mogelijk waren of locaties gesloten. Waar mogelijk heeft men zich creatief getoond en activiteiten of werkwijze aangepast, maar corona heeft er toe geleid dat men niet altijd de oorspronkelijk beoogde resultaten heeft kunnen behalen. Organisaties die uitvoeringsproblemen ondervonden worden zo veel mogelijk in staat gesteld om het project eventueel in een andere vorm af te ronden. Subsidieregeling 2020: verbeterd n.a.v. evaluatie regeling 2019 Eind 2019 is deze eerste regeling geëvalueerd. Een aantal belangrijke verbeterpunten voor de (uitvoering van) de regeling kwam naar voren, zoals het duidelijker omschrijven van criteria en begrippen en verruiming van de looptijd voor projecten naar 2 jaar. Deze verbeteringen zijn verwerkt in de regeling voor 2020 (RIS 305366).

Ook de informatievoorziening aan potentiële aanvragers is verbeterd en aanvragers konden rekenen op meer ondersteuning en advies bij het indienen van een aanvraag. Een andere aanpassing betrof de uitbreiding van de doelgroep naar alle bestaande welzijnsorganisaties. Hiermee werd uitvoering gegeven aan het coalitieakkoord waarin opgenomen is dat ook de bestaande welzijnsorganisaties aanspraak moeten kunnen maken op steun om te experimenteren met vernieuwende aanpakken. Het beschikbare subsidiebudget 2020 van 1,2 mln werd aldus fifty-fifty beschikbaar gesteld aan de groep kleinere organisaties, waaronder sociaal ondernemers, en de bestaande welzijnsorganisaties. In 2020 zijn zo’n 70 aanvragen ingediend en hebben wij 22 projecten gesubsidieerd. Ook ditmaal ging het om heel uitlopende projecten. Zo is in Laak in de Molenwijk een coachingsproject voor meiden gestart en in Escamp start een pilot met inzet van stewards, om op diverse locaties in de wijken jongerenoverlast tegen te gaan in samenwerking met het jongerenwerk en de politie.

Andere voorbeelden van vernieuwende of onderscheidende projecten is een programma waarbij risicojongeren werken aan hun persoonlijke ontwikkeling binnen de context van de urban/hiphop cultuur, het opzetten van een buurtsportgroep van bewoners in Ypenburg die zich inzet voor een beter speelklimaat in hun buurt, een welkomstteam van bewoners die nieuwe huurders van corporatiewoningen in Escamp informeert over voorzieningen in de wijk en een pilot in Moerwijk om wijkorganisaties die bewoners activeren beter samen te laten werken met inzet van de Piëzomethodiek. Lessons learned Er heeft nog geen inhoudelijke evaluatie van de regeling plaatsgevonden en de voortdurende coronacrisis vormt een knelpunt bij de uitvoering van projecten. Desondanks zijn er aanwijzingen dat de regeling zeker bijdraagt aan vernieuwing van het welzijnslandschap. Als we kijken naar de projecten die de afgelopen twee jaar zijn gesteund zien we dat vernieuwing op verschillende manieren vorm krijgt. Nieuwe manieren om bewoners te activeren en verbinden, nieuwe en andere vormen van samenwerking, nieuwe spelers in het veld, maar ook doorontwikkeling van initiatieven die een aanvullende rol hebben op regulier welzijnswerk.

Ook blijkt uit de (ingediende) projecten dat men vaak over gemeentelijke schotten heen met een vraagstuk aan de slag wil, wat juist vraagt om een vernieuwende en bredere samenwerking binnen de gemeente zelf.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10079454

Nieuwe en diverse spelers De regeling staat vanaf het begin in 2019 open voor alle kleinere organisaties (max 25 fte) en daarmee bereikt deze een groot aantal verschillende organisaties, van bewonersinitiatieven tot (sociaal) ondernemers. Mede hierdoor ontving de gemeente een groot aantal uiteenlopende projectaanvragen, waarbij ieder op eigen wijze, kennis en kunde aan de slag wil met een welzijnsvraagstuk in de wijk. De animo voor de regeling is dan ook groot, beide jaren was het beschikbare budget nagenoeg uitgeput. Onder de aanvragers zitten veel ‘nieuwe’ partijen die voor de regeling niet eerder een dergelijke subsidie hadden aangevraagd of ontvangen. Door de brede scope van de regeling zagen zij nu wel mogelijkheden om steun en financiering voor de uitvoering van hun idee te krijgen. Brede scope regeling, nieuwe manieren van verbinden Vanuit de regeling kunnen projecten gesteund worden die naast welzijn ook andere beleidsterreinen raken zoals zorg, integratie of emancipatie. Dat maakt dat de regeling een brede scope heeft en een zekere ontschottende werking heeft.

Dat heeft tot veel creativiteit geleid bij de projecten, zoals het verbinden van theater en welzijn om bewoners op een andere manier te betrekken bij de wijk, het koppelen van integratie van statushouders en samenlevingsopbouw waarbij gelijktijdig aan toekomstkansen en verbinding tussen bewoners wordt gewerkt en het combineren van informele ondersteuning en reguliere jeugdhulp zodat ouders sneller en beter geholpen kunnen worden. Deze nieuwe manieren van verbinding op inhoud, activering en samenwerking gaan vaak over de lijn van het op een andere wijze inspelen op de behoeftes van mensen. Het brengt samenwerking tussen maatschappelijke organisaties en ondernemers beter op gang en komt daarmee met andersoortige oplossingen ten behoeve van bewoners in de wijk. Hierdoor wordt beter aansluiting gevonden bij mensen die minder snel een wijkcentrum binnenstappen of naar een bijeenkomst van de bewonersorganisatie gaan om mee te praten over hun buurt. Vernieuwing in het sociale domein lijkt vaak over ontschotting te gaan en deze subsidieregeling dwingt hier tot op zekere hoogte toe. Dat trekt nieuwe spelers aan en genereert nieuwe ideeën. Het pleit ervoor om ook in de toekomst ruimte te blijven bieden aan initiatieven die meerdere domeinen raken en verbinden.

Meer inzet op digitaal Als gevolg van de corona maatregelen zijn welzijnsactiviteiten over de hele linie vaker online georganiseerd. Maar ook vóór corona was al een ingrijpende digitalisering van de samenleving aan de gang. Bepaalde groepen kunnen minder goed met deze digitalisering meekomen wat kan leiden tot minder zelfredzaamheid of minder deelname aan de samenleving. Aan de andere kant zijn bepaalde groepen misschien juist beter bereikbaar langs digitale weg, zoals jongeren of mantelzorgers. Ook kan technologie ingezet worden om groepen meer te verbinden. Deze toename van digitaliteit is ook terug te zien in de projectaanvragen voor de regeling. In Transvaal wordt een pilot met tablets voor ouderen uitgevoerd, zodat zij gedurende de sluiting van het buurthuis vanuit huis kunnen blijven meedoen met activiteiten en met elkaar in contact kunnen blijven. In de Schilderswijk worden trainingen in digitale vaardigheden voor ouders georganiseerd zodat zij hun kinderen beter kunnen begeleiden bij het schoolwerk maar ook zelf hun weg beter kunnen vinden op het internet. En in Mariahoeve is een project gestart om met online communicatie meer mantelzorgers te bereiken en te verbinden en toe te leiden naar (online) ondersteuning. Naast de “dwingende” rol van Corona zien we dat vernieuwen in digitalisering ook voor partijen in het veld een belangrijk een belangrijk thema is.

Gerichte, kleinschalige intensieve inzet Op basis van de regeling zijn ook initiatieven gesteund die onderscheidend zijn omdat zij een belangrijke aanvullende rol hebben op het reguliere welzijnswerk.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10079454

Momenteel lijkt het reguliere welzijnswerk niet alle bewoners voldoende te kunnen bedienen. Sommige groepen bewoners of vraagstukken zijn juist gebaat bij een intensievere vorm van welzijnswerk dat aansluit op het tempo en de mogelijkheden van de betrokken bewoners. Denk aan kwetsbare bewoners die niet zelfstandig de weg naar de reguliere loketten weten te vinden of groepen risicojongeren in bepaalde buurten. Door de grote maatschappelijke vraag naar welzijnswerk, is juist voor deze vormen van maatwerk te weinig ruimte. In dat kader zijn kleinere organisaties voor lokaal, flexibel jongerenwerk en initiatieven die laagdrempelige praktische maatschappelijke hulp verlenen aan kwetsbare bewoners gesteund vanuit de regeling. Dit soort maatwerkprojecten blijven ook in de toekomst nodig en zijn vanwege hun gerichte aanpak een belangrijke aanvulling op het reguliere welzijnswerk. Nieuw beleidskader De subsidieregeling gaat nu het derde jaar in en blijft op hoofdpunten gelijk aan de regeling voor 2020. Het beschikbare budget zal wederom beschikbaar zijn voor zowel kleinere organisaties als bestaande welzijnsorganisaties. Bij de nieuwe welzijnsvisie informeer ik u hoe het college met het in werking treden van het nieuwe welzijnsbeleid wijkgericht vernieuwende vormen van welzijn wil (blijven) stimuleren.

De geleerde lessen bij uitvoering van deze subsidieregeling zijn waardevol en zullen worden meegenomen. Met vriendelijke groet, de wethouder van Wonen, Wijken en Welzijn Martijn Balster

4/4