RIS308226 Beantwoording SV (Sociale) veiligheid op straat

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

18 mei 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Yilmaz, Regts en Oudshoorn-van Ginderen, luidend: ‘(Sociale) veiligheid op straat’

DSB/10116194 RIS308226

De raadsleden de dames Yilmaz, Regts en Oudshoorn-van Ginderen hebben op 19 maart 2021 een brief met daarin zes vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De moord op Sarah Everard in Londen heeft de discussie over veiligheid op straat weer doen oplaaien. En Laila Ait Baali, directeur van vrouwenrechtenorganisatie Women Equals Men (WO=MEN) zei hierover ook het volgende: ,,Je zorgen maken of je veilig thuiskomt, zou niet normaal mogen zijn, maar dat is het helaas wel.” Ayse Yilmaz, Det Regts en Judith Oudshoorn van de Haagse VVD zijn van mening dat iedereen met een veilig gevoel over straat zou moeten kunnen lopen en stellen daarom, overeenkomstig art. 30 van het Reglement van Orde de volgende vragen: Een gevoel van onveiligheid kan onder ander te maken met de omgeving. Slecht verlichte plekken bijvoorbeeld kunnen een gevoel van onveiligheid veroorzaken en ervoor zorgen dat men deze plekken tijdens de route van werk naar huis, tijdens het uitlaten van de hond of bijvoorbeeld tijdens een rondje wandelen in de vroege avonduren vermijdt. De Haagse VVD heeft veel van deze plekken in kaart gebracht (zie bijlage 1). 1.

Kan het college per plek aangeven of zij het met de Haagse VVD eens is en zo ja, wat er op de genoemde plek gedaan gaat worden om het veiligheidsgevoel te verbeteren en op welke termijn? Wanneer het college het niet met de Haagse VVD eens is, kan zij dit dan ook gemotiveerd toelichten?

Het college onderstreept dat het belangrijk is dat iedereen in Den Haag met een veilig gevoel over straat zou moeten kunnen lopen. De zorg voor (sociale) veiligheid beslaat veel verschillende beleidsterreinen, waaronder -maar niet uitsluitend- de openbare verlichting. Het gevoel van (on)veiligheid wordt veroorzaakt door meerdere subjectieve criteria en is daarom lastig meetbaar te maken. Om toch grip te kunnen hebben over hoe we met de openbare ruimte om willen gaan heeft het college beleidsmatige handvatten opgesteld. Voor openbare verlichting is het beleid vastgelegd in de Visie op Licht en de bijbehorende Richtlijn Licht op Natuur (RIS298658) welke zijn vastgesteld in 2017. Het kernprincipe uit de visie luidt: “We brengen het licht daar waar het nodig is, in de juiste vorm en op het juiste moment.”

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10116194

De visie betreft een integraal beleidsdocument met een gebiedsgerichte aanpak en geeft invulling aan 4 doelen voor openbare verlichting: 1. Bijdragen aan de veiligheid en leefbaarheid van de stad; 2. Versterken van de beeldkwaliteit; 3. Bijdragen aan duurzaamheid; 4. Bijdragen aan goed beheer. De vak afdeling voert regelmatig schouwrondes uit. Tijdens dergelijke schouwrondes worden knelpunten geïdentificeerd en steekproefsgewijs metingen verricht. Ook worden geconstateerde defecten gerapporteerd en door de aannemer verholpen. Bewoners hebben de mogelijkheid om allerhande meldingen te maken en bijvoorbeeld defecten te rapporteren. Defecten worden altijd z.s.m. verholpen en meldingen onderzocht tijdens schouwrondes, waarna er proactief gezocht wordt naar oplossingsrichtingen. Onderstaand worden per plek de bevindingen en eventuele vervolgacties toegelicht. 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8. 9.

Wandel en fietspad langs de Koekamp Mogelijk gaat het om de amberkleurige verlichting op de Koekamplaan. Deze verlichting is destijds aangebracht omdat het een belangrijk foerageergebied is voor vleermuizen. Amberkleurige verlichting brengt een andere sfeer met zich mee dan wit licht en maakt dat bijvoorbeeld gezichtsherkenning minder goed mogelijk is. De Geysterenweg Het betreft een belangrijk foerageergebied voor vleermuizen en een belangrijke vleermuisvliegroute. Vanuit de Visie op Licht en de Richtlijn Licht op Natuur wordt rekening gehouden met de aanwezige nachtdieren. Een deel van de verlichting is hier reeds vernieuwd en een deel nog niet. Hierdoor ontstaat er een contrast tussen de oude en de nieuwe situatie. Er zijn plannen in voorbereiding om ook de oude verlichting te vervangen. Stamkartplein Naar aanleiding van eerdere meldingen is een aantal jaar geleden extra verlichting geplaatst. Het verlichtingsniveau is hier conform de landelijke richtlijn. Johanna Westerdijkplein Er is hier sprake van een herontwikkeling rondom het Haagse Hogeschool gebied, waar de verlichting onderdeel van uitmaakt. Het is niet opportuun om in de huidige situatie wijzigingen aan te brengen, omdat het nieuwe plan nog niet is vastgesteld. Stamkartstraat Er wordt gekeken of er aansluiting kan worden gevonden bij het project voor de herinrichting van het gebied rond de Haagse Hogeschool.

Leemansplein Vanwege bouwwerkzaamheden zijn hier tijdelijk lichtmasten verwijderd/verplaatst. Dit wordt hersteld bij afronding van de werkzaamheden. Goudriaankade Wanneer de bomen in het blad staan, nemen deze veel licht weg van de lantaarnpalen aan de waterzijde. Er zal met de groenbeheerder gekeken worden naar een oplossing. Westhovenplein Zie Van Geysterenweg. Zieken In de directe omgeving is ledverlichting aangebracht, voor Zieken geldt dit nog niet. Mogelijk zorgt dit ervoor dat deze locatie als donker wordt ervaren. Doordat op termijn alle verlichting wordt voorzien van duurzame led lichtbronnen verdwijnen dit soort contrasten.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10116194

10. Waterkant van de Mient tussen Valkenboskade en Kamperfoeliestraat Dit is een strook langs het groen en water en het betreft geen hoofdroute. Om de natuur niet onnodig te belasten wordt deze strook niet extra verlicht, conform de visie op licht. Het trottoir en de rijbaan op de Mient zijn wel goed verlicht. 11. Kinderboerderij Veld Er is meer locatie specifieke informatie nodig om deze melding te kunnen onderzoeken. 12. Fietspad Professor B.M. Teldersweg Het is bekend dat een deel van dit fietspad minder goed verlicht is. Het betreft het deel waar nog geen ledverlichting is aangebracht. Het plan om ook dit deel te voorzien van ledverlichting is in voorbereiding. 13. Mien van Breepad, vanaf kruising Nieuweweg/Lozerlaan/Escamplaan Dit pad loopt door park Madestein. Het betreft een vleermuisvliegroute en foerageergebied en is tevens gekenmerkt als groengebied. Conform de Richtlijn Natuur wordt dit pad niet verlicht. 14. Scheveningseweg werkt veel verlichting niet (Ouders adviseren kinderen route te vermijden) Tijdens onze schouwronde in april 2021 zijn 2 defecten geconstateerd. Deze zijn inmiddels gerepareerd. Het verlichtingsniveau is conform de landelijke richtlijn. 15. Buurt Leyenburg Er is meer locatie specifieke informatie nodig om deze melding te kunnen onderzoeken. 16. Oostbroek-Noord Er is meer locatie specifieke informatie nodig om deze melding te kunnen onderzoeken.

17. Schenkviaduct De verlichting op het Schenkviaduct voldoet aan de landelijke richtlijn. In een aantal steden en dorpen in Nederland werkt men met zogenoemde ‘safe streets’. Dit betekent dat bij de inrichting van de openbare ruimte ook nagedacht wordt over de sociale veiligheid op straat. De centrale vraag die men zich hierbij stelt is: Hoe richten wij een buurt of een plein zo in dat het voor iedereen veilig is? Op dit moment zijn er zes ‘Safe streets’ gemeenten in Nederland. 2.

Is het college bereid haar uiterste best te doen om ook een ‘safe streets’ gemeente te worden? Zo ja, wat gaat zij hiervoor doen? Zo nee, waarom niet?

Op 25 november 2020 heeft burgemeester Van Zanen tijdens ‘Orange the World’, de internationale campagne tegen geweld tegen vrouwen het UN manifest ‘Safe Streets’ namens het college ondertekend. In het kader hiervan is een bewonersonderzoek gehouden naar straatintimidatie (RIS308243). Momenteel wordt er gewerkt aan een plan van aanpak tegen straatintimidatie, waarin o.a. de resultaten van het bewonersonderzoek worden meegewogen. 3.

In hoeverre wordt er op dit moment al rekening gehouden met de sociale veiligheid bij de inrichting van de openbare ruimte?

Sinds 2004 hanteren we de kadernota openbare ruimte als uitgangspunt voor de inrichting, het onderhoud en het gebruik van de openbare ruimte. Voor de inrichting ervan staan sindsdien de begrippen eenvoud, harmonie en ruimte centraal. Voor het beheer staan de begrippen schoon, heel en veilig centraal. Er wordt sinds decennia gewerkt aan een harmonieus stadsbeeld op basis van deze begrippen. Het resultaat is dat het straatbeeld overzichtelijker, prettiger en dus veiliger is geworden. Sinds de vaststelling van de Visie op Licht wordt er op een systematische wijze gewerkt aan een samenhangend lichtbeeld voor de stad, waarbij veiligheid en leefbaarheid van de stad belangrijke thema’s zijn.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10116194

Het betekent in de praktijk dat we in woonwijken en gebieden waar reuring is, in onze plannen de mate van gezichtsherkenning en een basisverlichtingsniveau voor de omgeving (zoals bijvoorbeeld gevels), ter bevordering van oriëntatie in de buitenruimte meenemen. Beide aspecten dragen bij aan een goede veiligheidsbeleving. Naast een fysieke component is er ook een gedragscomponent. Volgens de stichting Stop Straatintimidatie geeft 84 procent van de Nederlandse vrouwen tussen de 15 en 35 jaar aan geregeld (seksueel) te worden geïntimideerd. Zij worden bijvoorbeeld nagesist, nagefloten, uitgescholden, achtervolgd of betast door een onbekende. Er zouden echter weinig vrouwen zijn die zulke vormen van intimidatie melden bij de politie. 4.

Kan het college specifieke cijfers van Den Haag hierover overhandigen? Hoe verhouden deze cijfers zich tot de andere steden en dorpen in Nederland?

De politie laat desgevraagd weten dat het aantal meldingen van straatintimidatie van vrouwen niet met een geautomatiseerde zoekslag uit de politiesystemen is te genereren. Het beeld van de politie is dat vrouwen nauwelijks melding maken van bovengenoemde vormen van intimidatie. Meestal komt de politie pas in beeld als aangifte wordt gedaan van een strafbaar feit zoals bedreiging. 5.

Kan het college ook aangeven in hoeverre er bij de Haagse politie aandacht is voor de veiligheid van vrouwen op straat? En is zij bereid om hierover met de Haagse politie het gesprek aan te gaan?

De politie is actief op elk strafbaar feit, zeker waar het gaat om zedenzaken, geweld en bedreiging; de zogenoemde high impact crimes. Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 2 heeft burgemeester Van Zanen de ‘Safe Streets’ verklaring ondertekend. Momenteel wordt gewerkt aan een plan van aanpak tegen straatintimidatie. De politie is hierbij betrokken. Volgens Lot Schuringa van Fair Space, een organisatie die strijdt tegen straatintimidatie, zouden vrouwen (en lhbti’ers) erbij gebaat zijn als iedereen op straat alerter is. Zij geeft aan: ,,Omstanders kunnen dat helpen voorkomen. Iedereen is op straat weleens getuige van een situatie waarin je denkt: Is dit wel oké? Denk dan niet: nou ja, ze zullen elkaar vast kennen, maar doe je oortjes uit en blijf in de buurt.'' De organisatie biedt een gratis online training aan met tips over wat je vervolgens kunt doen. 6.

Is het college bekend met deze training? En is zij bereid om deze onder de aandacht te brengen bij de inwoners van Den Haag? Bijvoorbeeld door een campagne over dit onderwerp te starten?

Het college is op de hoogte van het bestaan van deze training. Zoals reeds aangegeven in de beantwoording van vraag 2 werkt het college aan een plan van aanpak tegen straatintimidatie. Wanneer hieruit blijkt dat dergelijke campagnes wenselijk zijn, dan zal het college uitzoeken welke campagne het beste past bij het plan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4