RIS308014 Steunpakket COVID-19 cultuursector

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Mobiliteit en Cultuur

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie samenleving

OCW/10084499 RIS308014 Contactpersoon

Jeroen Mul Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

jeroen.mul@denhaag.nl Onderwerp

Steunpakket COVID-19 cultuursector

Geachte voorzitter, De culturele en creatieve sector wordt bovengemiddeld hard geraakt door de coronacrisis. Culturele instellingen moesten in het begin van de crisis de deuren helemaal sluiten. Tijdens de zomer van 2020 was cultuurbezoek alleen onder zeer strenge voorwaarden mogelijk en sinds de lockdown van eind 2020 is dat helemaal niet meer toegestaan. Dit heeft een groot effect op de directe inkomsten van de instellingen, maar ook op de betrokkenheid van het publiek. Het blijft de komende tijd lastig te voorspellen hoe alles zich ontwikkelt, maar wat we zeker weten is dat de effecten van de crisis op deze sector lang merkbaar zullen blijven. Sinds het begin van de crisis staat de gemeente in nauw contact met de culturele sector over de gevolgen van de coronamaatregelen op het aanbod aan cultuur en op hun bedrijfsvoering. In 2020 heeft dat geleid tot een steunpakket van in totaal €6,8 miljoen euro. Dit bedrag komt uit de coronareserve van de gemeente Den Haag, bestaande met name uit de steunpakketten 2020 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW) voor de lokale cultuursector, en programma Cultuur middels programmasturing.

Instellingen konden een aanvraag doen voor steun via subsidieregelingen (RIS305854, RIS306277) en culturele instellingen, broedplaatsen en kunstenaars die vastgoed huren van de gemeente kregen acht maanden huur kwijtgescholden (RIS307131). Daarnaast is de gemeente coulant omgegaan met de subsidieprestatie-eisen, uitstellen van gesubsidieerde activiteiten en betalen van ZZP’ers uit subsidies van projecten die zijn uitgesteld of niet doorgingen. Steun in 2021 Op 28 augustus 2020 kondigde de minister van OCW aan dat er een tweede steunpakket komt voor ondersteuning van de culturele en creatieve sector in de eerste helft van 2021, bovenop de algemene steunmaatregelen van het rijk. Het ministerie stelt in totaal €482 miljoen euro beschikbaar. Daarvan is €150 miljoen bedoeld om gemeenten in staat te stellen de lokale en culturele instellingen en voorzieningen te ondersteunen. In november 2020 werd bekend dat de gemeente Den Haag hiervan in 2021 van het Ministerie van OCW €8,35 miljoen zal ontvangen. De wijze waarop dit bedrag wordt ingezet is aan de gemeente om te bepalen, aan de hand van de noden van de lokale cultuursector.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10084499

Totstandkoming Haags Steunpakket Om de noden van de Haagse lokale cultuursector inzichtelijk te krijgen is op 8 januari een online sessie met de cultuursector gehouden. Bij de sessie waren vertegenwoordigers aanwezig van o.a. instellingen, makers, broedplaatsen, het nachtleven, galerieën, cultuureducatie en de amateurkunsten. Ook is er regelmatig afstemming geweest met de andere grote gemeenten (Amsterdam, Rotterdam en Utrecht) om ervaringen uit te wisselen en te kijken waarin we samen zouden kunnen optrekken. Mede doordat de gemeente doorlopend in contact is geweest met de culturele sector, ontstond een goed beeld over welke steunmaatregelen voor 2021 getroffen moeten worden. De opzet voor het steunpakket is gedeeld met de culturele sector, om te peilen of de wensen en ideeën op deze manier goed zijn vertaald. De sector kon hierop reageren tot 24 februari 2021. Inhoud Haags Steunpakket 2021 Hierbij informeren wij u over ons voornemen het volgende steunpakket voor de culturele sector in te richten. De invulling op hoofdlijnen is als volgt, zodra er collegebesluiten zijn genomen ontvangt u daarover meer informatie. Huurkwijtschelding (circa €2,5 miljoen) Het kwijtschelden van de huur is in 2020 is een effectieve manier gebleken om culturele organisaties te ondersteunen.

Een huurkwijtschelding gaat niet ten koste van het recht van organisaties op Rijksmaatregelen zoals TVL en NOW. In 2021 schelden we daarom de huur kwijt voor zes maanden voor dezelfde doelgroep als in 2020, zijnde organisaties en individuen die tot de culturele sector kunnen worden gerekend. Om administratieve lasten te voorkomen van zowel de huurders als de gemeente, wordt een volgend kwartaal van de huurinning door de Centrale Vastgoedorganisatie (CVDH) gekozen als startpunt. Herstelfonds 2021 (€2,0 miljoen) In de tweede helft van 2021 wordt een nieuwe subsidieregeling opengesteld die gericht is op het voorkomen van exploitatietekorten als gevolg van de coronamaatregelen bij culturele organisaties, analoog aan de subsidieregeling Herstelfonds Cultuur Den Haag 2020. Daarbij onderzoekt het college de mogelijkheid om de regeling open te stellen voor alle culturele organisaties en niet alleen de instellingen in het Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur, bijvoorbeeld op basis van SBI-code. Deze regeling wordt in de tweede helft van 2021 opengesteld, omdat de organisaties dan beter kunnen inschatten hoe zij dit jaar financieel zullen presteren. Als een organisatie die subsidie van ons ontvangt op basis van het Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur (MJB) voor die tijd te maken krijgt met liquiditeitsproblemen, kan de MJB subsidie in overleg 100% worden bevoorschot.

Subsidieregeling Investeren in Cultuur (€0,8 miljoen) De minister gaf in haar brief van 11 december 2020 aan gemeenten aan dat “deze steun erop gericht [is] om instellingen en makers in de culturele en creatieve sector te ondersteunen bij de productie van tentoonstellingen, films en voorstellingen c.s. en zo de rijke culturele infrastructuur in ons land in stand te houden”. Ook uit de sessie met de culturele sector werd aangegeven dat het heel belangrijk is dat de culturele sector weer op gang kan komen en er weer geproduceerd kan worden. Naast het bieden van noodsteun is er dus een grote behoefte aan het weer op gang krijgen van de sector en het ondersteunen van makers. Daarvoor wordt een subsidieregeling opgesteld, gericht op de culturele sector en creatieve industrie, om de volgende soort activiteiten mogelijk te maken: • eenmalige nieuwe culturele projecten; • meerkosten van aanpassingen aan bestaand programma als gevolg van coronamaatregelen; • experimenten met nieuwe werkvormen en verdienmodellen die passen bij de geldende coronamaatregelen of gericht zijn op het bestrijden van de effecten daarvan;

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10084499

•

investeringen op het gebied van cultureel ondernemerschap, samenwerking, duurzaamheid, diversiteit en inclusie die niet primair gericht zijn op een artistiek doel.

Subsidies bedragen maximaal € 10.000, kunnen doorlopend worden aangevraagd, en worden ambtelijk binnen zes weken of sneller afgehandeld. Onder voorwaarden (dat er geen sprake is van staatssteun en dat het gaat om culturele projecten) willen we deze regeling bij wijze van uitzondering ook openstellen voor horeca en creatieve bedrijven met winstoogmerk. Er is geen maximum op het aantal aanvragen dat een organisatie kan indienen. Ondersteuning amateurkunst (0,22 miljoen) De amateurkunstsector vormt de basis van de cultuursector, waar de meeste Hagenaars direct en laagdrempelig kunst en cultuur beleven. Het gaat hier om een grote hoeveelheid verenigingen en stichtingen met een in absolute aantallen vaak lage schade, die naar verhouding van hun begroting juist relatief hoog is. De ondersteuning verloopt via CultuurSchakel, de organisatie in Den Haag die het amateurkunstbeleid uitvoert. Marketingcampagne (0,3 miljoen) Na bijna een jaar coronamaatregelen waardoor culturele instellingen lange tijd niet of onder strenge voorwaarden te bezoeken waren, is cultuurbezoek bij veel mensen ‘uit het systeem’ geraakt. Met het wegvallen van toeristisch bezoek vanuit het buitenland is lokaal bezoek belangrijker geworden.

Samen met het Directieoverleg Podiumkunsten, het Directieoverleg Haagse Musea, vertegenwoordigers uit het nachtleven en The Hague & Partners zetten we in op een grootschalige marketingcampagne om, zodra het weer mogelijk is, de boodschap over te brengen dat cultuurbezoek weer op een veilige manier mogelijk is en dat Den Haag daarvoor veel te bieden heeft. De marketingcampagne wordt opgepakt samen met de andere steden uit de G4, met ruimte voor maatwerk per stad. Overige maatregelen • Investeringen in kunst in de openbare ruimte samen met Haagse kunstenaars (€ 0,3 miljoen); • Hulp aan het Laaktheater voor de heropening van hun pand aan de Ferrandweg. Dit pand was gesloten vanwege ventilatieproblemen (€0,2 miljoen); • Gezamenlijke steun van de G4 steden aan Festival de Parade (Haags deel: circa € 0,075 miljoen); Bibliotheken (PM) De financiële ondersteuning van het Ministerie van OCW is ook bedoeld voor de bibliotheken. De lockdown heeft nog eens heel duidelijk gemaakt hoe belangrijk de bibliotheek is voor de mensen in de stad en hoe intensief zij gebruik maken van de diensten van de bibliotheek. Zo werden de studieplekken, taallessen en andere ontmoetingen in de bibliotheek enorm gemist. Vanwege het belang van een bibliotheekvoorziening bij ieder in de buurt, werken we aan de mogelijkheid om een (in eerste instantie tijdelijke) wijkbibliotheek in Moerwijk te kunnen openen.

Dit doen we in samenwerking met diverse partners in het stadsdeel. Restant budget De voorgestelde maatregelen tellen niet op tot €8,35 miljoen. Daarmee is nog niet het volledige bedrag bestemd. Dit is een bewuste keuze, omdat nog veel onzekerheid bestaat over de mate waarin later dit jaar de cultuursector weer kan worden opgestart. Dit biedt ook de kans om gaandeweg het steunpakket bij te sturen bij over- of ondervraging van bepaalde regelingen en te leren van de ervaringen met deze steunmaatregelen. Dit doen we natuurlijk in nauw overleg met de cultuursector.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10084499

Concrete uitwerking steunpakket Achter de schermen wordt druk gewerkt aan de concrete uitwerking van dit steunpakket. De komende tijd zal het college de verschillende besluiten nemen en publiceren en opdrachten verstrekken aan de culturele instellingen. De culturele sector wordt hiervan op de hoogte gehouden via de website en de nieuwsbrief Cultuur Actueel. Met vriendelijke groet, de wethouder van Cultuur Robert van Asten

4/4