RIS307980 Beleidslijn evenementen 2021

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Economie, Internationaal en Dienstverlening

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DSO/10074121 RIS307980 Contactpersoon

Gabry van der Let Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Economie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

2 maart 2021

gabry.vanderlet@denhaag.nl

Onderwerp

Beleidslijn evenementen 2021

Geachte voorzitter, Jaarlijks wordt vanuit Programma 11 budget beschikbaar gesteld voor grootschalige publieksevenementen die de stad directe en indirecte economische spin-off opleveren. Deze evenementen trekken grote aantallen bezoekers die zorgen voor bestedingen in de lokale economie en dragen bij aan het toeristische imago van Den Haag als aantrekkelijke stad. Vanuit dit budget wordt tevens een bedrag gereserveerd voor het Promotiefonds Kleinschalige Publieksevenementen met als doel meer ruimte te bieden aan kleinere evenementen die aantrekkelijk zijn voor zowel inwoners als bezoekers en deze evenementen de kans te geven door te groeien naar grootschalig. Als gevolg van de coronapandemie geldt op dit moment een landelijk verbod op evenementen en samenkomsten. Het college verwacht dat coronamaatregelen voorlopig van kracht blijven. Uitgaande van 2020 als graadmeter, acht het college de kans aanwezig dat vanaf juni 2021 restricties (iets) kunnen worden losgelaten. Als evenementen, al dan niet in aangepaste vorm, weer zijn toegestaan, dan willen we als stad weer uitstralen dat Den Haag aantrekkelijk is om te verblijven, dat er van alles is te doen en dat bewoners en bezoekers er een fijne tijd kunnen beleven. Onze kwalitatief sterke evenementen spelen daar een belangrijke rol in.

Daarom wil het college vanaf juni 2021, indien de omstandigheden dat toelaten, het subsidiëren van evenementen weer hervatten. Inzet middelen 2021 Vanuit Programma 11 Economie is € 1.950.000,- beschikbaar om evenementen te ondersteunen in 2021. De structurele bezuiniging van € 1.000.000,- is hierin verwerkt. Daarnaast is vanuit het Sociaal Economisch Herstelplan € 1.000.000,- vrijgemaakt om sterker uit de crisis te komen en samen met partners publieksevenementen te stimuleren. Deze middelen zijn bestemd voor 2021 en 2022. Het college reserveert vooralsnog een budget van € 500.000,- voor 2021 en € 500.000,- voor 2022. Het college gaat ervan uit dat dit budget voor dit jaar voldoende ruimte moet kunnen bieden en zo ook voor 2022 voldoende budget te hebben om evenementen te ondersteunen. Het college houdt zich wel de mogelijkheid voor, mocht daar onverhoopt aanleiding toe zijn, een deel van de gereserveerde middelen coronabuffer 2022 te betrekken bij de besluitvorming van 2021. Anderzijds zullen middelen afkomstig uit deze coronabuffer die niet worden besteed in 2021, worden meegenomen naar 2022.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10074121

Het totale budget voor evenementen in 2021 bedraagt dan € 2.450.000,-. Een deel hiervan (€ 1.770.000,-) is gereserveerd voor (9) evenementen waarvoor meerjarige financiële afspraken zijn gemaakt. De resterende middelen (€ 680.000,-) worden gereserveerd voor de regeling Grootschalige Publieksevenementen (€ 500.000,-) en twee rondes van het Promotiefonds (totaal € 180.000,-). Regeling Grootschalige Publieksevenementen 2021: evenementen meerjarige afspraken Met 9 evenementen hebben we voor de periode 2019 - 2022 meerjarige financiële afspraken gemaakt: NN CPC Loop Den Haag, The Life I Live Festival, Bevrijdingsfestival Den Haag, Vlaggetjesdag, Parkpop, Jazz in de gracht, Internationaal Vuurwerk Festival Den Haag, Intocht Sinterklaas en de Royal Christmas Fair (RIS301177). Er bestaat een reële kans dat deze evenementen niet kunnen doorgaan of dat organisatoren zelf geen vertrouwen hebben in de haalbaarheid en daarom besluiten om het evenement te annuleren. Organisatoren kunnen ook kiezen voor een aangepaste versie. In dat geval wordt het evenement niet georganiseerd zoals overeengekomen in de sponsorovereenkomst en maken we nieuwe afspraken over de hoogte van de bijdrage.

De organisator moet dan (uiterlijk 3 maanden) voorafgaand aan het evenement met een aangepast plan komen dat vervolgens wordt beoordeeld op de inhoudelijke criteria, waaronder de economische meerwaarde en tevens op de haalbaarheid (zie hieronder). De economische meerwaarde is een zeer belangrijk criterium bij de vaststelling van de hoogte van de gemeentelijke bijdrage. Als deze aantoonbaar lager is, wordt een lagere bijdrage verstrekt of vindt geen honorering plaats. Regeling Grootschalige Publieksevenementen 2021: incidentele subsidies Evenementen die directe en indirecte economische spin-off opleveren zijn van meerwaarde voor de stad. Zodra het kan en gepast is, zien we graag de stad weer bruisen. Vanuit de coronabuffer van het Sociaal Economisch Herstelplan wordt daarom een budget van € 500.000,- beschikbaar gesteld voor de regeling Grootschalige Publieksevenementen om naast de evenementen met meerjarige afspraken bestaande en nieuwe evenementen te kunnen ondersteunen. Organisatoren kunnen uiterlijk 19 maart een aanvraag met voorkeursscenario (en eventueel een tweede scenario) indienen voor evenementen die plaatsvinden in juni tot en met december 2021. Aangezien evenementenorganisatoren gebaat zijn bij tijdige duidelijkheid over al dan niet (gedeeltelijke) honorering, is het streven om hier in april een besluit over te nemen.

Beoordeling evenementen 2021 De (aangepaste) plannen worden net als voorgaande jaren beoordeeld op de inhoudelijke criteria: directe economische spin-off (bestedingseffect), indirecte economische spin-off (imago-effect), samenwerking in de stad, duurzaamheid en vernieuwing. In deze coronatijd staat de directe economische spin-off echter in een heel ander daglicht. Fysieke evenementen zijn dit jaar naar verwachting nog afhankelijk van de 1.5 meter richtlijn of andere maatregelen, waardoor organisatoren de bezoekersaantallen naar beneden moeten bijstellen en de directe economische spin-off lager is dan voorgaande jaren. Digitale evenementen leveren helemaal geen directe economische spin-off op, aangezien digitale bezoekers niet zorgen voor bestedingen in de stad. En dat is wel wat we straks weer willen, omdat de Haagse economie dit nodig heeft. Bij de beoordeling gaat de voorkeur dus uit naar fysieke of eventueel hybride evenementen in plaats van digitale varianten. We wijzen digitale evenementen echter niet op voorhand af, omdat ze wel een bijdrage kunnen leveren aan het imago van Den Haag. Dit zal duidelijk en aantoonbaar moeten worden onderbouwd in de aanvragen. Aangezien het bestedingseffect dit jaar niet optimaal is, zal nadrukkelijker dan voorgaande jaren worden gekeken in hoeverre er sprake is van samenwerking met lokale ondernemers en instellingen in de stad.

Deze samenwerking draagt immers ook bij aan de economische meerwaarde voor de stad.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10074121

Naast bovengenoemde inhoudelijke criteria wordt de haalbaarheid zwaarder meegewogen. Er wordt in dit geval beoordeeld of een plan voldoende coronaproof is en of het evenement past in het vergunningenbeleid van Den Haag. Dit is overigens al één van de voorwaardelijke criteria maar krijgt nu extra gewicht om te voorkomen dat meerdere evenementen in één weekend, op dezelfde locatie of in dezelfde omgeving plaatsvinden. Hierbij wordt gekeken naar een aantal aspecten waaronder de politiecapaciteit, de beschikbaarheid van de locatie en de bereikbaarheid van zowel de locatie als de omgeving. Nauwe afstemming met de directie Veiligheid en de directie Bereikbaarheid en Verkeersmanagement is hierbij van belang. Bij de beoordeling van de plannen gelden onderstaande uitgangspunten ten aanzien van het doorschuiven van evenementen: aangezien regionaal is afgesproken dat geannuleerde evenementen in principe niet kunnen doorschuiven binnen hetzelfde kalenderjaar, hebben reguliere evenementen die normaal gesproken in het najaar plaatsvinden bij subsidiëring voorrang op evenementen die willen verplaatsen naar het najaar; we subsidiëren in principe geen evenementen die willen doorschuiven naar een datum die niet logisch is.

Dit geldt voor evenementen rond vieringen en feestdagen op een bepaalde datum of evenementen die altijd plaatsvinden in een specifieke periode; als een dergelijk evenement toch wil doorschuiven en er is sprake van een meerjarig contract, wordt het evenement beschouwd als een nieuw aangepast evenement. Omdat het evenement niet kan worden georganiseerd zoals overeengekomen in de sponsorovereenkomst, wordt afgeweken van de overeenkomst. We maken dan nieuwe afspraken over de hoogte van de bijdrage (zie eerder in de toelichting) en het plan wordt voorafgaand getoetst op de haalbaarheid qua vergunningverlening; we subsidiëren geen opgesplitste evenementen in de zin van eerst een digitale variant op de oorspronkelijke datum en daarnaast een fysieke variant later in het jaar. Het is het één of het ander, om te voorkomen dat de beschikbare middelen snel op zijn. Bij doorschuiven wordt voorafgaand getoetst op de haalbaarheid qua vergunningverlening. Aangepast handelingsperspectief annulering ten tijde van corona Vorig jaar kregen evenementenorganisatoren op basis van het handelingsperspectief de reeds gemaakte kosten tot een maximum van de totale toegekende bijdrage vergoed als een evenement niet kon doorgaan. Dat kon toen omdat de coronacrisis ons overviel en er sprake was van overmacht. Corona en de restricties die daarmee gepaard gaan, zijn inmiddels lange tijd de realiteit.

Iedereen is zich ervan bewust dat er voorlopig geen evenementen kunnen worden georganiseerd. Daarom is het handelingsperspectief voor 2021 aangepast. Bij annulering vanwege corona kunnen de reeds gemaakte kosten na aftrek van eventuele compensatie vanuit het Rijk (waaronder het garantiefonds evenementen dat nog moet worden uitgewerkt) tot maximaal 50% van de toegekende bijdrage voor vergoeding in aanmerking komen. Promotiefonds Kleinschalige Publieksevenementen 2021 Omdat we tot juni geen evenementen subsidiëren, houden we dit jaar twee rondes van het Promotiefonds: ronde 1 voor evenementen die plaatsvinden in juni tot en met augustus en ronde 2 voor evenementen die plaatsvinden in september tot en met december. Er wordt een budget van in totaal € 180.000,- gereserveerd (€ 100.000,- voor de 1e ronde en € 80.000,- voor de 2e ronde). Er is voor deze verdeling gekozen, omdat normaal gesproken in de zomermaanden meer evenementen plaatsvinden dan in de winterperiode. Organisatoren zullen naar verwachting meer kosten hebben om corona-aanpassingen door te voeren. De maximale bijdrage wordt daarom verhoogd naar € 30.000,-. De uiterlijke indientermijnen voor de 1e ronde en de 2e ronde worden gewijzigd naar respectievelijk 19 maart 2021 en 28 mei 2021.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10074121

3e ronde Promotiefonds Kleinschalige Publieksevenementen 2020 Het college heeft vorig jaar besloten om geen subsidies meer toe te kennen aan evenementen die nog in 2020 plaats zouden vinden (RIS306607). In aanvulling hierop en in lijn met het bovenstaande besluit het college geen subsidies meer te verstrekken aan de resterende aanvragen van evenementen die in januari t/m april 2021 plaatsvinden. Met vriendelijke groet, Saskia Bruines

4/4