RIS307836 Gedragscode en Regeling Rechtspositie burgemeester en wethouders 2021

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10064381 RIS307836 Contactpersoon

Annette Snel Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

16 februari 2021

annette.snel@denhaag.nl

Onderwerp

Gedragscode en Regeling Rechtspositie burgemeester en wethouders 2021

Deze raadsmededeling is ter toelichting op de concept-Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Den Haag 2021 en de Regeling Rechtspositie Burgemeester en wethouders 2021 . De Gedragscode ligt ter besluitvorming voor bij de raad, vaststelling van de Regeling is een collegebevoegdheid. Gelet op de onderlinge samenhang tussen beide stukken willen wij u graag over beide tegelijk informeren. Gedragscode Integriteit voor Burgemeester en wethouders 2021 In 2020 is n.a.v. de aanbevelingen van de Commissie Integriteit (n.a.v. de screening zittende en kandidaat-wethouders) afgesproken de Gedragscode voor burgemeester en wethouders 2016 te herzien. De nieuwe Gedragscode is gebaseerd op het model van BZK en de VNG en heeft enkele bepalingen uit de vorige Gedragscode (2016) behouden. De code bevat de normen voor integer gedrag, die zijn verwoord in een belofte die de net beëdigde burgemeester of wethouders aan de raad en de stad doet. Die normen volgen uit onder andere de rechtspositieregelingen (bijvoorbeeld nevenfuncties, vergoedingen, gebruik dienstauto). Het ondertekenen en overhandigen van de belofte is een tastbaar moment bij aanvang van het ambt om in alle openheid bewust bij het onderwerp “integriteit” stil te staan.

Besluit Regeling Rechtspositie burgemeester en wethouders 2021 De rechtspositie van de burgemeester en de wethouders is grotendeels landelijk geregeld in regelingen en besluiten. Daarop hebben we geen invloed. Wel mogen we als gemeente de landelijke regels op sommige punten aanvullen of uitwerken. Dat hebben we gedaan in de Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders Den Haag 2021. We hadden al allerlei afzonderlijke regelingen, onder meer over nevenfuncties, geschenken, dienstreizen, dienstauto. We hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt om al die afzonderlijke regelingen samen te brengen in één allesomvattende nieuwe regeling. Dat was ook een aanbeveling van de al genoemde commissie Integriteit: geef het college een duidelijk en toegankelijk document waarin alles met betrekking tot hun rechtspositie is beschreven.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10064381

De aanbevelingen van de commissie Integriteit die nog niet elders waren verwerkt zijn, zijn als volgt in dit besluit opgenomen. 1)

Op www.denhaag.nl wordt het register nevenfuncties gepubliceerd, waarin onderscheid wordt gemaakt tussen welke functies q.q. zijn en welke niet en in hoeverre zij bezoldigd zijn.

2) In de Gedragscode is – net zoals in het Reglement van Orde voor het college – opgenomen dat een wethouder of de burgemeester niet deelneemt aan beraadslaging en besluitvorming over onderwerpen die hem persoonlijk aangaan. Dat wordt vervolgens in het verslag van de collegevergadering aangetekend. 3) Het college neemt de aanbeveling van de adviescommissie Integriteit niet over om de huidige afspraken voor gebruik van de dienstauto in lijn te brengen met de fiscale regelgeving. Dit zou betekenen dat gebruik van de dienstauto voor niet -zakelijke doeleinden tot 500 km is toegestaan zonder fiscale bijtelling, Het college ziet geen noodzaak tot deze verruiming en neemt de aanbeveling derhalve niet over. De dienstauto blijft uitsluitend beschikbaar voor zakelijke doeleinden. Privégebruik is niet toegestaan 4) De nieuwe Gedragscode en het collegebesluit Regeling Rechtspositie Burgemeester en wethouders 2021 wordt voor het college nader uitgewerkt in praktische uitvoeringsinstructies die gebundeld worden in een Handboek Bestuur dat aan alle collegeleden beschikbaar wordt gesteld. Zo beschikken de collegeleden over één toegankelijk en duidelijk overzicht, overeenkomstig de aanbeveling van de Integriteitscommissie. Hierin wordt ook de door de Integriteitscommissie aangedragen opmerking over de toepassing van de ambtsvergoeding verduidelijkt.

Het college hecht grote waarde aan bestuurlijke integriteit en heeft daarom besloten dit minimaal twee keer per jaar ter bespreking te agenderen. Dit geeft gelegenheid tot een brede thematische bespreking van de Gedragscode en bestuurlijke integriteit en specifieke onderdelen. De periodieke actualisatie van de openbare registers is hierbij een vast onderdeel. Daarnaast wordt standaard op de wekelijkse college agenda ruimte ingebouwd om eventuele bestuurlijke actualiteiten en bijzonderheden te melden. Hierbij kan gedacht worden aan het melden van nevenfuncties, overige belangen, dilemma’s rondom geschenken en uitnodigingen en overige bestuurlijke zaken die de burgemeester of wethouder willen delen met het college. Als college verbeteren we met deze besluitvorming de eenduidigheid, transparantie en vindbaarheid van de rechtspositieregelingen en integriteitsnormen. Zo dragen we bij aan een gemeentelijke bestuurscultuur, waarin de bewoners, raadsleden, collegeleden en medewerkers vertrouwen kunnen en mogen hebben. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2