RIS307524 Bijlage

Voortgangsrapportage Werkoffensief +500 Januari 2020 t/m juni 2020

1

Inleiding Het college heeft als doel gesteld om jaarlijks 500 mensen extra uit de bijstand aan het werk te helpen, bovenop de reguliere opgave van Den Haag Werkt. Dit doel willen we met het Werkoffensief +500 realiseren. De aanpak bestaat uit drie actielijnen: 1. in beeld brengen en spreken van alle kandidaten; 2. ontwikkelen en begeleiden van kandidaten; 3. werkgevers vinden en duurzaam matchen van kandidaten op vacatures. De aanpak richt zich op het versterken en versnellen van bestaande dienstverlening, maar ook op vernieuwen. Voorbeelden van innovaties zijn het wijkbedrijf AlleKanten, dat op een laagdrempelige manier dienstverlening aanbiedt aan bewoners in de wijk Bouwlust, de werkfittrajecten, de stagemodule in de horeca, het opzetten van een helpdesk voor werkgevers, het werken met één regisseur en het bieden van nazorg na plaatsing. De resultaten die in deze rapportage genoemd worden, zijn door het Werkoffensief +500 in gezamenlijkheid met Den Haag Werkt behaald. Leeswijzer In deze voortgangsrapportage wordt per actielijn op de hoofdonderdelen gerapporteerd en relevante onderliggende activiteiten toegelicht. Actielijn 1 gaat over de ruim 18.000 mensen die tot nu toe gesproken zijn, wat we van hen te weten zijn gekomen en wat dat betekent voor de dienstverlening die we inzetten om deze mensen verder te helpen.

Bij Actielijn 2 gaat het over de werkfittrajecten, werkontwikkeltrajecten en stageplekken als opstap naar regulier werk. Wat zijn de ervaringen tot nu toe en realiseren we met deze instrumenten wat we beogen? De kern van Actielijn 3 betreft de werkakkoorden. Ook de resultaten van Hallo Werk komen aan de orde en de inspanningen die gedaan zijn op het gebied van sociaal ondernemerschap en social return. Wat heeft dit tot nu toe opgeleverd en welk effect hebben de coronamaatregelen op het verzilveren van de werkakkoorden? Deze rapportage wordt afgesloten met een financieel overzicht, zoals is toegezegd bij de bespreking van de jaarrekening in de commissie Bestuur van 25 juni jl.

2

Voortgang actielijn 1: in beeld brengen en spreken van alle kandidaten Een groot deel van de mensen die langdurig in de bijstand zit, ervaart problemen op verschillende leefgebieden. Het is belangrijk om van deze mensen een volledig en actueel beeld te hebben van waar ze in hun leven tegenaan lopen, zodat we de juiste dienstverlening kunnen bieden. Persoonlijke gesprekken We hebben als doel gesteld dat we alle mensen in de bijstand in twee jaar tijd spreken, zodat we een beter beeld krijgen van hun persoonlijke situatie, talenten en belemmeringen en hierdoor de juiste dienstverlening kunnen bieden. In 2019 zijn 13.719 mensen gesproken. Van de resterende groep (iets minder dan 8.000 personen) hebben 4.746 mensen in de eerste helft van 2020 een gesprek gehad. De zogeheten HalloWerkdag (HWD)-gesprekken vinden op kantoor, telefonisch, of tijdens een huisbezoek plaats. Vanaf het moment dat de coronamaatregelen van kracht werden, hebben de gesprekken alleen telefonisch plaatsgevonden. Dat was niet altijd ideaal. Medewerkers van het HWD-team spreken mensen liever face-to-face, omdat het risico bestaat dat je waardevolle informatie mist en dat kan invloed hebben op de inschatting of iemand kan re-integreren en/of ander aanbod nodig heeft.

Uit ervaring weten we namelijk dat door elkaar in het echt te ontmoeten en te spreken het beeld van de ander completer wordt, bijvoorbeeld ten aanzien van persoonlijke verzorging, houding en gedrag. Aan de andere kant hebben sommigen aangegeven een telefonisch gesprek juist prettiger te vinden, omdat zij het makkelijker vinden op deze wijze hun verhaal te doen. We zien bij de mensen die we gesproken hebben dat in veel gevallen sprake is van een opeenstapeling van problemen en een beperkt netwerk waarop een beroep kan worden gedaan. De meesten hebben financiële problemen, ruim driekwart van de mensen heeft gezondheidsklachten (fysiek en/of mentaal) en een derde van de mensen geeft aan geen betekenisvolle relaties te hebben (vrienden of familie). Anderen hebben problemen met huisvesting, verslaving of justitie. We helpen deze mensen om hun belemmeringen beheersbaar te maken en kijken hoe we hen met een gedifferentieerd aanbod kunnen laten participeren in de samenleving. Dat betekent dat als er geen perspectief is om te re-integreren we vooral kijken naar wat wél mogelijk is en dat we aansluiten bij wat de mensen zelf aangeven te kunnen en te willen. We moeten in ieder geval voorkomen dat deze mensen weer uit beeld raken, of verder afglijden naar inactiviteit of sociaal isolement.

Om ervoor te zorgen dat de mensen de juiste dienstverlening krijgen, is het belangrijk om ook integraal te kijken hoe in de praktijk de samenwerking tussen de verschillende disciplines loopt. Begin 2020 zijn we in de vorm van een pilot begonnen met het bespreken van domeinoverstijgende casuïstiek (van HWD-gesprek tot re-integratie, inburgering en participatie). Dit is een effectieve manier gebleken om onderling kennis te delen, elkaar en ieders vakgebied beter te leren kennen en de gezamenlijke dienstverlening te versterken. We willen deze aanpak de komende periode voortzetten en uitbreiden. Beperkte groep bemiddelbaar naar school/werk In 2019 hebben we op basis van de gesprekken kunnen concluderen dat driekwart van de mensen (nog) niet in staat is om stappen te ondernemen richting de arbeidsmarkt. Bij de mensen die in de eerste helft van 2020 gesproken zijn, is het perspectief nog somberder. Slechts 11 procent is doorverwezen voor een traject richting scholing of werk (zie tabel 1). Dat deze groep minder arbeidspotentie heeft, was ook de verwachting, omdat in deze groep relatief veel mensen zaten met een WMO-voorziening, mensen waarvan eerder is geconstateerd dat ze duurzaam arbeidsongeschikt zijn, of om andere redenen een ontheffing hebben van de arbeidsverplichtingen. Ook zaten in deze groep nagenoeg geen jongeren.

3 Tabel 1 Uitkomst HWD-gesprekken

2019

Aantal HWD-gesprekken

13.719

Q1/ Q2 2020 4.746

Aantal mensendt dat is doorverwezen voor een reintegratietraject

3.477 (25%)

518 (11%)

Totaal

3.995 (22%)

18.465

Vervolgdienstverlening Naast het re-integratie en participatie-aanbod wordt ook gekeken of aanvullende ondersteuning nodig is. Binnen het Werkoffensief +500 werken we zo veel mogelijk integraal. Dat betekent dat we aandacht hebben voor alle leefgebieden, daarover rapporteren en hulpvragen overdragen aan andere professionals om zo verkokering van dienstverlening zo veel mogelijk tegen te gaan. Als er behoefte is aan zorg, organiseren we zorg. Als het gaat om financiële problemen, dan zetten we financiële dienstverlening in. Is er sprake van multiproblematiek, dan schakelen we sociaal casemanagement in. Ook wordt informatie verstrekt over diverse voorzieningen, waaronder de Ooievaarsregelingen en WMO-voorzieningen. In tabel 2 staan alle doorverwijzingen in het eerste half jaar van 2020. Tabel 2: doorverwijzingen Servicepunt XL 1 Financiële hulpverlening Den Haag Doet Maatschappelijk werk Sociaal casemanagement Sociaal raadslieden WMO-voorzieningen Totaal

aantal 713 197 72 64 95 69 601 1.812

Om goed door te kunnen verwijzen naar andere voorzieningen is het belangrijk dat medewerkers actuele kennis hebben van de sociale kaart en de interne dienstverlening. Om dit te bevorderen is voor hen een digitaal overzicht (flowchart) ontwikkeld waarin alle flankerende voorzieningen zijn opgenomen, inclusief toetsingscriteria en wijze van aanmelding. De wijze waarop we integraal werken ontwikkelt zich steeds verder door. Steeds vaker zetten we parallelle dienstverlening in. Ook werken we samen met partners in de stad en haken we aan op bestaande initiatieven. Toch sluiten nog niet alle processen en werkwijzen naadloos op elkaar aan. De komende periode benutten we om te kijken op welke wijze we de integrale aanpak nog verder kunnen verbeteren. Verzuimgesprekken In 2019 hebben we de mensen per brief uitgenodigd voor een HWD-gesprek. We hebben toen geconstateerd dat veel mensen zonder tegenbericht niet op hun afspraak verschenen. In 2020 is de aanpak gewijzigd, om deze ‘no show’ te verminderen. Er wordt eerst een brief gestuurd met het verzoek om telefonisch contact op te nemen. Tijdens dit gesprek wordt uitgelegd waar het HWD-gesprek voor is bedoeld en wordt een nieuwe afspraak gemaakt voor het daadwerkelijke HWD-gesprek. Deze aanpak wordt binnenkort geëvalueerd. In de volgende rapportage wordt hierop teruggekomen.

Bij het Servicepunt XL kunnen mensen terecht voor (gemeentelijke) advies en informatie, vrijwilligerswerk, burenhulp, mantelzorgondersteuning, praktische hulp en thuisadministratie.

1

4 Wijkgerichte benadering AlleKanten In de vorige voortgangsrapportage is de aanpak van AlleKanten toegelicht. AlleKanten is een innovatief project dat valt onder het Werkoffensief +500 en de Regiodeal Zuid-West. Met AlleKanten wordt in de wijk Bouwlust op een vernieuwende wijze laagdrempelige dienstverlening aangeboden aan bewoners in de wijk. De mensen die bij AlleKanten binnenlopen werken aan persoonlijke doelstellingen, bijvoorbeeld op het gebied van taal, gezondheid, financiën, of (vrijwilligers)werk. Er worden ook werkfittrajecten aangeboden voor mensen met een bijstandsuitkering. De coronacrisis heeft ervoor gezorgd dat veel activiteiten tijdelijk moesten stoppen. Toch zijn in het eerste half jaar van 2020 212 nieuwe bewoners in beeld gekomen (het totale aantal ligt nu op 412 personen). Er zijn 90 nieuwe personen met een activiteit gestart (bijvoorbeeld het volgen van taallessen); 9 personen zijn met een werkfittraject begonnen en nog eens negen personen zijn aangemeld bij Den Haag Werkt. De wens is om ook in andere wijken aan de slag te gaan. De mogelijkheid om uit te breiden wordt de komende tijd in samenwerking met de wijkaanpak verder verkend. Gevolgen voor vrijwilligersorganisaties Over het onderzoek naar de gevolgen van het Werkoffensief +500 voor vrijwilligersorganisaties zijn door corona geen nieuwe ontwikkelingen te melden.

Als de coronacrisis grotendeels achter de rug is wordt het onderzoek hervat. Campagne zelfmelders We zijn een campagne gestart om mensen te bewegen zichzelf aan te melden voor bemiddeling naar school of werk. De verwachting was dat we hierdoor een groep mensen in beeld zouden krijgen, die aantoonbaar gemotiveerd is om te re-integreren. Naar aanleiding van deze campagne hebben 92 personen gereageerd. Van hen zijn 33 personen in bemiddeling genomen richting school of werk. Bij de overigen heeft het niet tot verdere acties geleid, bijvoorbeeld omdat ze de afspraak hebben geannuleerd, niet verschenen zijn op de afspraak, of alleen een sociaal medische indicatie wilden aanvragen. Naar aanleiding van de bevindingen en omdat het grootste deel van de mensen inmiddels is gesproken, is besloten om met de campagne te stoppen. Bovendien is er nu een regulier proces voor mensen in de bijstand, die nog niet in bemiddeling zijn naar werk, maar aangeven dat wel graag te willen. Zij kunnen zich via de site DenHaag.nl aanmelden voor een persoonlijk gesprek met een medewerker van Den Haag Werkt. Innovaties op het gebied van klantgegevens en data-analyse Sinds 2019 worden door middel van tekstverslagen meer (zachte) klantgegevens vastgelegd in de ICTsystemen van de dienst SZW.

Het gaat om gegevens die relevant zijn voor het bepalen van de juiste dienstverlening, zoals interesses, dagelijkse activiteiten en specifieke persoonlijke omstandigheden. Uit eerdere analyses is gebleken dat gegevens over persoonlijke omstandigheden en samenhang tussen verschillende kenmerken indicaties opleveren die relevant zijn voor het inschatten van uitstroomkansen. We onderzoeken op welke wijze we op een slimme manier de gegevens kunnen combineren zodat burgers sneller de juiste dienstverlening kunnen krijgen. Een noodzakelijke voorwaarde is dat de werkwijze AVGproof is.

5

Voortgang actielijn 2: ontwikkelen en begeleiden van kandidaten Bij de mensen die we hebben gesproken, wordt gekeken wat nodig is om eventuele belemmeringen beheersbaar te maken. Diegenen die bemiddeld kunnen worden naar school of werk bieden we werkfittrajecten, werkontwikkeltrajecten en stages aan. Werkfittrajecten Werkfittrajecten zijn bedoeld voor mensen die in potentie kunnen werken, maar niet meteen kunnen deelnemen aan een werkontwikkeltraject. Tijdens de werkfittrajecten doen zij gedurende drie maanden werknemersvaardigheden op. Zo wordt hen bijvoorbeeld geleerd om een juiste houding aan te nemen in tal van situaties die zich op de werkvloer kunnen voordoen. Ook gaan de deelnemers aan de slag met hun persoonlijke ontwikkeling. Voor de mensen met weinig zelfvertrouwen, beperkte motivatie en/of grote taalbarrières is een laagdrempelig trainingsaanbod beschikbaar. Brugplekken (werkfittrajecten bij Den Haag Werkt) De brugplekken bij Den Haag Werkt bieden jaarlijks ruimte voor 600 kandidaten. Tot en met juni 2020 hebben 148 kandidaten deelgenomen. Tijdens de coronacrisis is een aantal brugplekken tijdelijk stilgelegd. Eind juni was 60 procent van de kandidaten die tijdelijk met het traject moesten stoppen weer actief op de brugplek.

Kandidaten binnen “Schoon en Groen” (de brugplekken voor groen- en grijsonderhoud en schoonmaakdiensten) konden het traject zonder onderbreking voortzetten. Externe werkfittrajecten In aanvulling op de brugplekken is een groot aantal werkfittrajecten ingekocht bij 20 externe aanbieders. De werkfittrajecten zijn ingekocht op basis van het aantal aanmeldingen in 2019. Jaarlijks kunnen circa 1.300 kandidaten aan deze werkfittrajecten deelnemen. In de eerste helft van 2020 zijn 320 kandidaten bij deze aanbieders aangemeld, van wie er 220 daadwerkelijk gestart zijn. Van het totale aantal deelnemers (instroom 2019 en 2020) hebben 98 kandidaten het traject succesvol doorlopen, van wie 26 uitkeringen inmiddels zijn beëindigd. De uitstroom is nog niet zo hoog, omdat de werkfittrajecten het begin zijn van een traject naar regulier werk dat in totaal 1,5 jaar kan duren. Tabel 3: Werkfittrajecten Gestart 2de Aangemeld Gestart helft 2019 2020 2020 331 320 220

Pauze 22

Klaar voor een WOT 72

Uitgestroomd uit de uitkering 26

Van de mensen die zijn aangemeld, is bij 15 procent achteraf, in goed overleg geconstateerd dat ze toch nog niet in staat zijn om deel te nemen aan een werkfittraject. Hoofdreden is dat er dan op meerdere leefgebieden te grote problemen worden ervaren. Daar gaan de kandidaten met onze hulp dan eerst mee aan de slag. Er wordt gekeken wat dan wel haalbaar is qua dienstverlening en participatie. Denk aan laagdrempelige trajecten waar mensen in hun eigen tempo actief kunnen zijn en geen druk voelen om binnen drie maanden vervolgstappen te moeten maken. We zien ook dat er kandidaten zijn die om verschillende redenen langer dan drie maanden de tijd nodig hebben om door te kunnen stromen naar een werkontwikkeltraject. In deze situaties passen we maatwerk toe. We hebben liever dat een werkfittraject wat langer duurt, dan dat kandidaten uitvallen. Want veel kandidaten die deelnemen zijn vaak lange tijd niet actief geweest en kunnen daardoor niet altijd in drie maanden tijd alle benodigde vaardigheden opdoen en tegelijkertijd het aantal uren dat ze actief zijn opbouwen. Om meer maatwerk toe te kunnen passen wordt onderzocht of de werkfittrajecten kunnen worden ingekocht voor een gemiddeld langere duur.

6 Tussentijdse evaluatie De werkfittrajecten worden om de zes met de aanbieders besproken. Deze overleggen zijn bedoeld om contacten warm te houden en om de voortgang van de trajecten te bespreken. De gesprekken zijn erop gericht om een zo optimaal mogelijk resultaat te behalen en eventuele knelpunten te bespreken. Hoewel het aantal gestarte trajecten in het eerst half jaar van 2020 lager is dan geprognotiseerd, zijn we over het algemeen tevreden over de resultaten tot nu toe. We zien dat flankerende voorzieningen worden ingezet, waaronder Nederlandse taalles, schuldhulpverlening, sociaal casemanagement en de makelaar kinderopvang. We constateren dat kandidaten zich ontwikkelen en zichtbare stappen ondernemen om weer regie over hun eigen leven krijgen. Steeds vaker kunnen kandidaten hierdoor de vervolgstap maken richting een werkontwikkeltraject, STiP-baan of reguliere baan. Een aandachtspunt is dat er nog wel kwaliteitsslagen te maken zijn in de wijze van rapporteren. Komende periode gaan wij hier meer aandacht aan besteden door kritisch te kijken naar het gebruik van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) en de inhoud van de rapportages. Coronacrisis Gedurende de coronacrisis hebben we regelmatig contact opgenomen met de aanbieders van werkfittrajeten. De meeste werkfittrajecten zijn tijdelijk stil komen te liggen en instroom was tijdelijk niet mogelijk.

Slechts bij drie organisaties konden de werkfittrajecten blijven doorlopen. Dit was mogelijk door een digitaal programma aan te bieden. Ook de taallessen konden digitaal doorgang vinden. Het contact met kandidaten verliep via Teams of telefonisch. Sinds 1 juni 2020 zijn de werkfittrajecten weer geleidelijk opgestart. Eén organisatie heeft aangegeven door de coronacrisis in financiële nood te verkeren. Deze partij heeft een deel van de contractwaarde voorgeschoten gekregen, zodat ze hun dienstverlening kon blijven aanbieden. Zij bieden 100 trajecten op jaarbasis. Voor de tweede helft van 2020 zijn nog 34 plekken beschikbaar. Werkontwikkeltrajecten Werkontwikkeltrajecten zijn leerwerkplekken bij reguliere werkgevers, waar kandidaten met behoud van uitkering werknemers- en vakvaardigheden opdoen en deelcertificaten kunnen behalen. De trajecten duren drie tot zes maanden en het uitgangspunt is dat er na afloop sprake is van een baangarantie. Als onderdeel van de werkakkoorden hebben werkgevers tot en met 2022 2.246 werkontwikkeltrajecten toegezegd in de sectoren bouw & techniek (560), transport en (agro)logistiek (501), zorg (741), horeca (50) en detailhandel (394). De trajecten kwamen vanaf maart als gevolg van de coronacrisis grotendeels stil te liggen, maar zijn in juni weer opgestart waar dat mogelijk was.

Door de 1,5 meter afstandsregel is het bij sommige trajecten wel moeilijker geworden om het aantal afgesproken plaatsen te realiseren. Onder actielijn 3 leest u per sector meer over de realisatie van de werkontwikkeltrajecten. Den Haag Werkt wil beter in beeld brengen of we met de werkontwikkeltrajecten bereiken wat we beogen. We werken aan verbetering van de registratie van de kandidaatontwikkeling en de monitoring van de totale voortgang van de werkontwikkeltrajecten. Daarnaast zorgen we ervoor dat accountmanagers en werkbegeleiders op een eenduidige manier werken, bijvoorbeeld ten aanzien van de baangarantie aan het einde van het traject. Ook gaan we inzichtelijk maken hoe de trajecten precies invulling krijgen in de praktijk. We willen weten of trajecten voldoende aansluiten bij de mensen waarvoor ze bedoeld zijn en in welke mate de ontwikkeling van de kandidaten gerealiseerd wordt. Vanwege de effecten van de coronacrisis op de werkontwikkeltrajecten zal Den Haag Werkt pas op z’n vroegst eind Q1 2021 met dit onderzoek kunnen starten. Kortdurende stageplekken (stagemodule) In november 2019 is begonnen met het implementeren van de zogeheten stagemodule binnen de sector Horeca & Hospitality. De bedoeling is dat kandidaten via meerdere kortdurende stages (4 tot 6 weken) bij verschillende werkgevers werkervaring opdoen. Kandidaten mogen zelf aangeven waar ze aan de slag willen.

Circa 20 bedrijven hebben in 2019 aangegeven hieraan mee te willen doen. Deelnemende partijen zijn onder

7 andere Marriott, World Forum, McDonalds, Albron, Vermaat en Intro Werkcafé. De stages worden gecombineerd met een interne leerwerkplek binnen de werksetting Horeca. De werksetting Horeca is een praktijkgerichte leer- en werkomgeving binnen Den Haag Werkt. De deelnemers leren hier alle praktijkvaardigheden die nodig zijn in onder meer de keuken en de bediening. De eerste stageplekken zijn eind 2019 gestart en kregen in het eerste kwartaal van 2020 hun vervolg. De bevindingen waren zeer positief. Tot de coronacrisis. Het programma is als gevolg daarvan tijdelijk stopgezet. Er namen toen 60 kandidaten deel. De komende tijd wordt het programma weer hervat en onderzoeken we of de stagemodule ook geschikt is voor andere sectoren.

8

Voortgang actielijn 3: Werkgevers vinden en duurzaam matchen Het is belangrijk dat we werkgevers vinden, die bereid zijn om te investeren in mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Tegelijkertijd moeten we deze werkgevers ook goed ondersteunen en ontlasten. Dienstverleningsconcept HalloWerk In de eerste helft van 2020 is 142 keer via HalloWerk een match tot stand gekomen. Een match is een succesvolle bemiddeling naar regulier werk, proefplaatsing of werkontwikkeltraject. In 70 van deze gevallen is naast het gebruik van HalloWerk ook sprake geweest van persoonlijke werkgeversdienstverlening door een accountmanager van Den Haag Werkt. Onderstaande tabel geeft de stand van zaken weer tot en met 30 juni 2020. Tabel 6: inschrijvingen HalloWerk

Totaal aantal geregistreerde kandidaten

Standcijfers 30-06-2020 6.103

Totaal aantal werkgevers cumulatief Aantal matches in 2020

377 142

Door de coronacrisis, is in een versneld tempo de digitale dienstverlening via HalloWerk opgeschaald. De ‘zelfredzame’ kandidaten krijgen ondersteuning via een wekelijkse mail met tips over hoe zij hun werkkans via HalloWerk kunnen vergroten. Daarnaast zijn er voor alle kandidaten digitale hulpmiddelen beschikbaar, die hen helpen om inzicht krijgen in hun eigen capaciteiten, interesses, karaktereigenschappen en waarden. Kandidaten worden gestimuleerd om na te denken over wie ze zijn, wat ze kunnen en wat ze willen en hoe zij dit verwoorden. Dit aanbod is ook geschikt voor werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Duurzaamheid uitstroom We hebben dit keer ook kunnen kijken naar de duurzaamheid van de uitstroom via HalloWerk. Van de mensen die in het eerste half haar van 2019 via HalloWerk een baan gevonden hebben, is 87 procent duurzaam uitgestroomd. Dat wil zeggen dat ze niet binnen 12 maanden zijn teruggekeerd in de bijstand. Voor de totale groep mensen dat is uitgestroomd naar school of werk ligt dat percentage op 84 procent. Werkakkoorden In 2019 zijn sectordeals en werkakkoorden gesloten in de sectoren Zorg en Welzijn, Horeca & Hospitality, Bouw en Techniek en Transport, Groothandel & (Agro)logistiek.

De basis van een werkakkoord is dat we afspraken met bedrijven maken over het aantal banen en werkontwikkeltrajecten dat zij beschikbaar willen stellen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het zijn geen harde prestatieafspraken. De akkoorden hebben meer het karakter van een intentieverklaring. Het verschilt per werkgever wat de termijnen zijn waarbinnen de vacatures en werkontwikkeltrajecten worden ingevuld. De meeste werkakkoorden hebben een doorlooptijd van drie jaar. Tijdens de commissie Samenleving van 18 juni jl is toegezegd dat in deze rapportage zal worden toegelicht wat voor contracten in de werkakkoorden zijn afgesproken. In de werkakkoorden is expliciet opgenomen dat we uitgaan van dienstverbanden van tenminste 12 maanden. Daar kan van worden afgeweken als daar goede redenen voor zijn. Ook streven we ernaar dat de kandidaten, waar mogelijk fulltime aan het werk gaan, zodat ze niet meer afhankelijk zijn van bijstand. In de werkakkoorden zijn flexibele contracten en/of 0urencontracten uitgesloten.

9

Coronamaatregelen Door de coronamaatregelen is sinds half maart een groot deel van de medewerkers van Den Haag Werkt volledig ingezet om aanvragen van de tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) in behandeling te nemen. In de tussentijd is zo veel mogelijk aandacht geschonken aan de kandidaten die weer thuis kwamen te zitten, omdat de proefplaatsing stopte, of het werkontwikkeltraject tijdelijk stil kwam te liggen. Ook met de betrokken werkgevers zijn de contacten warm gehouden. Sinds medio juni worden de medewerkers van Den Haag Werkt niet langer ingezet op Tozo en is dienstverlening richting kandidaten en werkgevers weer volledig hervat. Zorg en Welzijn De sectordeal Zorg is op 14 november 2019 gesloten. In het eerste half jaar van 2020 zijn 109 kandidaten op basis van een werkakkoord aan de slag gegaan in de zorg. Daarnaast zijn 41 kandidaten met een werkontwikkeltraject gestart. Tabel 7: realisatie werkakkoorden Zorg en Welzijn Aantal afgesproken plekken 2019-2022

Vervuld in Q1/Q2 2020

Vacatures

649

109

Werkontwikkeltrajecten

741

41

De zorgsector is door de coronamaatregelen stevig geraakt. Dit heeft een groot effect gehad op het invullen van de werkakkoorden, met name ten aanzien van de werkontwikkeltrajecten. Zo zijn de werkontwikkeltrajecten in de verpleeghuizen ruim drie maanden stilgelegd. Ook in de thuiszorg was het voortzetten van de werkontwikkeltrajecten tijdelijk niet mogelijk. Zorg Werkt Academie Een belangrijk onderdeel van de sectordeal Zorg is de Zorg Werkt Academie. Momenteel worden de plannen in samenwerking met Calibris en 25 andere partijen in de zorg, waaronder werkgevers, onderwijsinstellingen en vakbonden nader uitgewerkt. Naar verwachting kunnen in Q2 2021 de eerste kandidaten instromen. In de volgende voortgangsrapportage wordt u over de stand van zaken nader geïnformeerd. Transport, Groothandel & (Agro) Logistiek In het eerste half jaar van 2020 is intensief contact onderhouden met de bedrijven en de betrokken brancheorganisaties, zoals Glastuinbouw Westland, TLN/STL en Nederlands Verbond Groothandels. Er is gekeken naar baankansen voor onze doelgroep. Het gaat om bedrijven die zich sterk richten op duurzaamheid zoals Hubbel, maar ook de grote distributiecentra en transporteurs in de omgeving zoals De Jong, ST vd Brink en DC Hoogvliet.

Met verschillende groothandels, met name bouw-gerelateerd, worden de contacten onderhouden door de Opleiding Medewerker Groothandel, die in 2020 is gestart binnen Den Haag Werkt. Deze gesprekken hebben een duidelijk beeld opgeleverd van de impact van de coronacrisis, maar ook van de kansen die nu en straks ontstaan voor het Werkoffensief +500 en Den Haag Werkt. Hieruit blijkt vooralsnog dat er met name kansen zijn in de bestel- en koeriersbranche. In 2019 is een eerste opleiding Koerier gestart, met wisselende resultaten. Daar hebben we van geleerd. We werken momenteel op een andere wijze samen met bedrijven als DHL en Post NL. Kandidaten stromen eerst in op logistieke functies, om vervolgens bij geschiktheid te kunnen doorstromen naar chauffeurs- en koeriersfuncties.

10 Binnen de sector Transport & Logistiek heeft het eerste half jaar van 2020 in het teken gestaan van zowel de uitbouw van bestaande samenwerkingsverbanden met organisaties als Biesieklette en Noot Personenvervoer, als het tot stand brengen van nieuwe samenwerkingsverbanden met logistieke partijen zoals ABC Logistics, Paardekooper en De Jong Verpakkingen. Ook is een project bijrijders gestart bij Haagse Milieu Services. Met deze bedrijven is een werkakkoord overeengekomen; het gaat totaal om 15 nieuwe werkakkoorden. Als onderdeel van de sectordeal Groothandel is gedurende het eerste kwartaal het project Groothandel opgestart; een project met circa tien Haagse groothandels, WTD Opleidingen en Den Haag Werkt. Binnen dit project worden twaalf kandidaten na een korte trainingsperiode in dienst genomen bij één van de deelnemende groothandels. Het project is helaas tijdelijk gestaakt vanwege de coronamaatregelen. Begin juni is het project weer opgestart. Met de bedrijven - waaronder de groothandels Bouwmaat en Makro - is een werkakkoord ondertekend. Onderstaande tabel geeft de stand van zaken weer tot en met 30 juni 2020. Er zijn 80 kandidaten via een werkakkoord aan slag gegaan en 69 kandidaten gestart met een werkontwikkeltraject. Tabel 8 : realisatie werkakkoorden Transport, Groothandel en (Agro)logistiek Aantal afgesproken plekken voor 2019-2022

Vervuld in Q1/Q2 2020

Vacatures

352

80

Werkontwikkeltrajecten

501*

69

•

De werkontwikkeltrajecten zijn in tegenstelling tot de vacatures afgesproken voor drie jaar

Sectordeal Westland In maart 2020 zou de Sectordeal Tuinbouw en Agro-Logistiek Westland ondertekend worden. Deze sectordeal is in nauwe samenwerking met gemeente Westland, branche organisatie Glastuinbouw Westland, Greenport West Holland en een groot aantal bedrijven tot stand gekomen. Vanwege de coronacrisis is de ondertekening van de sectordeal uitgesteld tot november 2020. In aanloop naar de beoogde ondertekening in maart, zijn enkele uitzendorganisaties en een groot aantal bedrijven betrokken bij het voorbereiden van de sectordeal Westland. Doordat met name de sierteeltsector zwaar is getroffen door de coronacrisis, worden meer bedrijven uit de groenteteelt en agro-logistiek betrokken bij de samenwerking. Vooruitlopend op de ondertekening van de sectordeal wordt samengewerkt met branche organisatie Glastuinbouw Westland, Greenport West Holland en bedrijven als Royal Flora Holland, Euro West en Green Crew. Het gaat om ondernemers die vanuit de gedachte van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) een bijdrage willen leveren. De bedoeling is om via een werk-leerroute kandidaten op te leiden voor functies in de tuinbouw met duurzaam werk als uitgangspunt. Begin 2020 is een groot werkfitprogramma van start gegaan bij RC Westland, om kandidaten op deze wijze kennis te laten maken met de verschillende werksoorten in Westland.

Dit programma heeft tot juni tijdelijk stilgelegen vanwege de coronacrisis. Horeca , Hospitality en Toerisme Begin 2020 is enthousiast gestart met het invullen van de werkakkoorden vanuit de Sectordeal HorecaHospitality en Toerisme, die op 15 oktober 2019 ondertekend is. Naast het vervullen van de vacatures willen we dat kandidaten zich kunnen ontwikkelen binnen deze branche. Om dat te bereiken zijn de leerwerkplekken van de interne horecawerksetting van Den Haag Werkt aangepast, zodat ze beter aansluiten bij de doelgroep. Daarnaast zijn bij diverse werkgevers zowel werkfittrajecten als werkontwikkeltrajecten gecreëerd.

11 Als gevolg van de coronacrisis moesten de werkgevers in de horeca in maart de deuren sluiten en was er minder toerisme. Hierdoor konden veel contracten niet worden verlengd. Vacatures werden teruggetrokken, of vooruit geschoven. Ook stages konden geen doorgang vinden, of werden voortijdig afgebroken. Dit betekende dat 18 kandidaten die nog in hun proeftijd zaten helaas niet in de beoogde baan verder konden. Ook hebben twee werkgevers waarmee we samenwerkten een faillisement moeten aanvragen. Op 26 mei mochten de horecabedrijven weer open. We waren toen hoopvol dat de afgesproken trajecten weer zouden kunnen herstarten en de vacatures weer opengesteld zouden worden. Inmiddels weten we dat de richtlijnen in oktober weer zijn aangescherpt en dat de horeca opnieuw haar deuren heeft moeten sluiten. Tabel 9 geeft de stand van zaken weer wat betreft de werkakkoorden. In 2020 zijn tot en met de maand juni 21 kandidaten via een werkakkoord aan slag gegaan en negen kandidaten gestart op een werkontwikkeltraject. Tabel 9: realisatie werkakkoorden horeca, hospitality en toerisme Aantal afgesproken plekken voor 2019-2022 Vacatures 414 Werkontwikkeltrajecten

50

Vervuld in Q1/Q2 2020 21 10

Sectordeal Detailhandel Op 12 december 2019 is de sectordeal Detailhandel getekend. De coronamaatregelen hebben een groot effect gehad op de detailhandel. De supermarkten en de grotere landelijke bedrijven haalden recordomzetten, maar in het MKB kwam de omzet stil te liggen. Doordat een groot deel van de werkgevers binnen deze sectordeal behoort tot het kleinere MKB had dit grote gevolgen. Er zijn in de eerste helft van 2020 89 kandidaten via een werkakkoord aan het werk gegaan. Er zijn 84 kandidaten gestart op een werkontwikkeltraject. Zie volgende tabel. Tabel 10: realisatie werkakkoorden detailhandel h Aantal plekken voor de periode 2019-2022 Vacatures 1.116 Werkontwikkeltrajecten

394

Vervuld in Q1/Q2 2020 89 84

Bouw & Techniek/ Energie Academie De sector Bouw & Techniek vulde in de eerste helft van 2020 de werkakkoorden samen met de Energie Academie in. Op 5 februari 2020 heeft de officiële opening van de Energie Academie plaatsgevonden. Mede door de aanvullende eisen die door het EFRO-team vanuit Brussel werden gesteld, is de Energie Academie later dan gepland van start gegaan. Dit heeft gevolgen gehad voor de invulling van de werkakkoorden. Na de opening is gestart met het opleiden van de kandidaten. Er zijn acht vakopleidingen gestart, te weten: stukadoor, blokkenbouwer, metselaar, zonnepaneelmonteur, elektricien, loodgieter, ijzervlechter en timmerman. Aan de werkontwikkeltrajecten hebben 46 kandidaten deelgenomen. Door de coronacrisis heeft de Energie Academie al na vijf weken tijdelijk haar deuren moeten sluiten. Hierdoor hebben de trajecten een vertraging opgelopen. In het eerste half jaar van 2020 zijn desondanks 100 kandidaten uitgestroomd in de sector Bouw & Techniek en zijn 46 kandidaten bij de Energieacademie gestart met een werkontwikkeltraject.

12 In december 2020 is de commissie Samenleving geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom de Energie Academie (RIS307339). De Energie Academie stopt in haar huidige vorm. In overleg met de Raad van Toezicht van de Stichting Energie Acacemie wordt overleg gevoerd over wat dit precies betekent voor de afwikkeling van de stichting en de kandidaten die binnen de Energie Acacemie een traject volgden. Binnenkort wordt u nader geïnformeerd over de gemaakte afspraken en laatste stand van zaken. Tabel 11: realisatie bouw en techniek Aantal afgesproken plekken voor 2019-2022

Vervuld in Q1/Q2 2020

Vacatures

459

100

Werkontwikkeltrajecten

560

46*

•

Dit betreft 42 Haagse deelnemers

Sociaal ondernemerschap Vanwege corona is is de sectordeal met sociaal ondernemers uitgesteld. Maar niet alles heeft stilgelegen. In het eerste half jaar van 2020 is opnieuw een Social Impact Lab georganiseerd, waar vier sociaal ondernemers aan hebben deelgenomen (Dignita, D’roem, Buzinezz Club en SWOM). Het Sociaal Impact Lab is een versnellingstafel waar sociaal ondernemers in één dagdeel aan de slag gaan met verschillende vraagstukken, zoals op het terrein van huisvesting, financiën en personeel. Vanwege beperkende maatregelen als gevolg van corona, is de methode van het Social Impact Lab vertaald naar een digitale werkvorm. Begin 2020 is de onderneming ‘De Broodbrouwers’ gestart in Den Haag. Deze sociaal ondernemer neemt kandidaten met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt direct in dienst. Ook Rising You is in Den Haag gestartVerder zijn met i-Did samenwerkingsafspraken gemaakt in de vorm van een werkakkoord. Aan Sociaal ondernemers met een PSO 30+-certificaat mag de gemeente Den Haag aanbestedingen rechtstreeks gunnen. Het certificaat geeft aan dat minimaal 30 procent van de medewerkers een afstand tot de arbeidsmarkt heeft. Het certificaat toont ook aan dat de organisatie maatschappelijke en professionele integratie van mensen met een arbeidsbeperking, of kansarmen tot (hoofd)doel heeft. In de eerste helft van 2020 zijn twee voorbehouden aanbestedingen afgerond.

Het betreft ‘Kleine energiebesparende maatregelen’ aan Schroeder v.d. Kolk, BBOZ en Made in Moerwijk en ‘Groenonderhoud centrum en Scheveningen’ aan GroenPerspectief. Daarnaast is een aantal producten en diensten sociaal ingekocht, waaronder de website voor de Impactmakelaar (Young Digitals) en ontbijtpakketten voor de doelgroepmedewerkers van Den Haag Werkt (De Broodbrouwers/Lekker Brood). Social Return In het eerste half jaar van 2020 zijn verdere stappen gezet om social return breder in te zetten. Zo kan social return nu ook worden ingevuld door in te kopen bij een erkende sociaal ondernemer. Daarnaast kunnen leveranciers van de gemeente hun social return-verplichting ook gebruiken om projecten binnen de regiodeal Zuid-West, via de social impact makelaar (SIM) te ondersteunen. De SIM helpt partijen met een SROI-verplichting deze op een effectieve manier in te zetten. Parallel hieraan, worden binnen Den Haag Werkt manieren ontwikkeld om (nog) meer mensen uit de doelgroep via social return aan werk te helpen. Ook wordt gewerkt aan de implementatie van het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen. Tijdens de coronacrisis is coulance toegepast voor leveranciers met een social returnverplichting. Om te voorkomen dat leveranciers in de problemen komen, kan tijdelijk maatwerk worden geleverd door de verplichting breder in te zetten.

Er zijn vooralsnog geen signalen dat leveranciers hun verplichtingen niet na kunnen komen. Ook op de langere termijn worden geen blijvende effecten van de coronacrisis voorzien.

13 Ouderen- en jongerenambassadeur In september 2019 zijn ambassadeurs benoemd voor de groep ouderen (50+) en kwetsbare jongeren (tot 27 jaar). De ambassadeurs hebben de opdracht gekregen om de doelgroep bij werkgevers te profileren, zodat zij een beter beeld krijgen van de doelgroep. Ook zijn ze gevraagd om hun netwerk te ontsluiten voor onze kandidaten en nieuwe banen te vinden. Verder geven de ambassadeurs gevraagd en ongevraagd advies aan Den Haag Werkt. Het plan was om de inzet van de ambassadeurs in het eerste half jaar van 2020 te evalueren. Omdat de ambassadeurs zich in de afgelopen maanden vanwege de coronacrisis maar beperkt hebben kunnen inzetten, is de evaluatie verschoven naar het einde van 2020. Buddysysteem In het actieplan van het Werkoffensief +500 staat dat we een buddysysteem gaan opzetten voor kandidaten die net begonnen zijn met hun baan. Op dit moment doen we samen met Den Haag Werkt ervaring op met het begeleiden van kandidaten na plaatsing, door regisseurs, werkbegeleiders en jobcoaches. Eind juni werden op deze manier circa 1.000 personen begeleid op hun werkplek. In Q4 2020 kijken we op basis van onze ervaringen en ervaringen in andere steden of en zo ja op welke wijze een extra buddy van toegevoegde waarde kan zijn.

14

Financiën Voor de dekking van het programma van het Werkoffensief +500 is 18 mln. beschikbaar gesteld. Het beschikbare budget wordt in 2019-2022 ingezet. Het bestedingsritme is lastig in te schatten omdat de +500 aanpak maatwerk is. Om het bestedingsritme aan te passen, is in 2019 de bestemmingsreserve +500 ingesteld waarmee overschotten, of tekorten per jaar verrekend worden. In 2020 wordt er naar verwachting € 8,6 mln. van de beschikbare € 18 mln. ingezet, waarbij verschillen worden verrekend met de bestemmingsreserve +500. Daarnaast is via de Regiodeal Zuid-West € 0,9 mln. beschikbaar voor het bevorderen van werkgelegenheid en activering in Zuid-West. In 2020 wordt daarmee in totaal € 9,5 mln. ingezet. Van dit bedrag wordt € 2,6 mln. besteed aan het in beeld brengen van kandidaten (actielijn 1); € 3,1 mln. voor het ontwikkelen en begeleiden van kandidaten (actielijn 2); € 3,2 mln. voor het duurzaam matchen van kandidaten op vacatures (actielijn 3) en € 0,7 mln. voor innovatie en overige kosten. Intensiveren uitstroom bijstand Actielijn 1 Actielijn 2 Actielijn 3 Algemeen Totaal

Begroting 2020 € 2.586 € 3.081 € 3.154 € 691 € 9.511