RIS307524 Aanbiedingsbrief derde voortgangsrapportage +500

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Bert van Alphen Wethouder van Sociale zaken en Werk

030

Ons kenmerk

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

SZW/10035247 RIS307524 r-

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

Contactpersoon

Nelly van Loon Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid Telefoonnummer

14070

Datum

19 januari 2021

E-mailadres

Onderwerp

Aantal bijlagen

1

Aanbiedingsbrief derde voortgangsrapportage +500

Geachte voorzitter, Bijgaand ontvangt u de derde voortgangsrapportage van het Werkoffensief +500. In deze rapportage leest u per actielijn wat de belangrijkste resultaten zijn geweest in het eerste half jaar van 2020. De rapportage is enigszins vertraagd, waarvoor mijn excuses. We zijn vorig jaar voortvarend begonnen met het spreken van de laatste groep bijstandsgerechtigden, het werkfit maken van kandidaten en het verzilveren van de werkakkoorden. In maart kwam daar een kentering in als gevolg van de maatregelen die de overheid heeft genomen om de verspreiding van het coronavirus in te dammen. De gevolgen waren direct zichtbaar. Werkgevers werden terughoudender met het invullen van vacatures. Veel werkontwikkeltrajecten en werkfittrajecten kwamen tijdelijk stil te liggen en nieuwe trajecten werden uitgesteld. Ook konden de werkakkoorden door de coronamaatregelen niet of nauwelijks worden verzilverd en heeft een aantal STiP-werkgevers hun deuren tijdelijk moeten sluiten. Het gevolg is dat veel kandidaten vertraging opgelopen hebben in het re-integratietraject en dat baankansen voor onze doelgroep zijn afgenomen. Doel Werkoffensief +500 Met het Werkoffensief +500 hebben we als doel gesteld alle mensen in de bijstand te spreken, meer mensen aan het werk te helpen en daarvoor de samenwerking te zoeken met werkgevers. 1.

We spreken iedereen en helpen meer mensen aan werk We zijn gestart met het in beeld brengen en spreken van de mensen, die bij aanvang van het Werkoffensief 1,5 jaar of langer in de bijstand zaten. We hebben geconstateerd dat het grootste deel (78 procent) van de mensen (nog) niet in staat is om stappen te ondernemen richting scholing of werk. Met deze mensen worden individuele afspraken gemaakt in de richting van maatschappelijke participatie of persoonlijke ontwikkeling. Ook worden mensen geholpen met het oplossen van persoonlijke problemen, bijvoorbeeld op het gebied van schulden en gezondheid. In december 2020 heeft u een brief ontvangen (RIS307152) waarin een vernieuwende aanpak wordt beschreven hoe we voor de mensen die nog niet kunnen re-integreren passend aanbod creëren. Ook wordt in deze brief dieper ingegaan op de achtergronden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10035247

Resultaten Werkoffensief +500 • In de eerste helft van 2020 zijn 4.746 mensen gesproken. Hiervan zijn 518 personen (11 procent) doorverwezen naar een re-integratietraject, school of werk. •

We hebben als doel gesteld dat we met het Werkoffensief +500 jaarlijks 500 mensen uit de bijstand naar school of werk begeleiden, bovenop de reguliere opgave van Den Haag Werkt. Dat betekent dat jaarlijks 3.100 mensen vanuit de bijstand uitstromen naar school of werk. In de eerste helft van 2020 is bij 1.136 personen de uitkering beëindigd vanwege uitstroom naar school of werk. We lopen hiermee achter op de prognose. Door de corona lockdown zijn projecten in het kader van de reguliere re-integratie activiteiten gedurende een aantal maanden stil komen te liggen. Daardoor is ook een achterstand in de uitstroom ontstaan. U bent hierover in de 8 maandsrapportage 2020 geïnformeerd. Niet bij iedereen die bemiddeld is naar werk kon de uitkering beëindigd worden. Er zijn ook kandidaten parttime gaan werken. Daarnaast zijn ook niet-uitkeringsgerechtigden begeleid naar werk. Dat zijn vooral schoolverlaters van 16/17 jaar uit het praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs die niet leerbaar zijn, of vanwege hun gedrag thuis komen te zitten en jongeren van 18 tot 27 jaar die nog geen startkwalificatie hebben. De totale opgave is om jaarlijks 4.500 mensen naar school of werk te begeleiden. In de eerste helft van 2020 zijn in totaal 1.508 personen naar school of werk begeleid. Tabel 1 : uitstroom Werkoffensief +500 en Den Haag Werkt

Van de 1.508 personen die bemiddeld zijn naar school of werk hebben 85 personen parttime werk gevonden. Bij 351 personen die een re-integratietraject volgden, is de uitkering om andere redenen onmiddellijk daarna beëindigd (neutrale uitstroom), zoals door handhaving in verband met het niet nakomen van verplichtingen, verhuizing, detentie, of gaan samenwonen. Daarnaast zijn 83 STiP-medewerkers doorbemiddeld naar een reguliere baan.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10035247

Duurzaamheid uitstroom We streven naar duurzame uitstroom van bijstand naar werk. Van de mensen die in het eerste half jaar van 2019 na inzet van het Werkoffensief en Den Haag Werkt vanuit de bijstand fulltime zijn gaan werken (dus exclusief neutrale uitstroom) is 84 procent duurzaam uitgestroomd. Dat wil zeggen dat ze niet binnen 12 maanden zijn teruggekeerd in de bijstand. 2. We werken samen met werkgevers We vragen van werkgevers een concrete bijdrage met duidelijke afspraken en wederzijdse verplichtingen, omdat dit van groot belang is voor het scheppen van goede trajecten en banen. De doelgroep die vanuit het Werkoffensief +500/Den Haag Werkt bemiddeld wordt naar werk, is over het algemeen kwetsbaar. Het is belangrijk dat werkgevers daar oog voor hebben en de ontwikkeling van kandidaten voorop stellen. Tegelijkertijd is het ook onze verantwoordelijkheid om de kandidaten op een zorgvuldige manier richting werk te begeleiden en de begeleiding voort te zetten als ze geplaatst zijn bij een werkgever. Tijdens de bespreking van de voortgangsbrief ‘vorming GWB’ in de commissie Samenleving van 11 juni jl. is gevraagd in hoeverre het protocol ‘Voorkomen van verdringing en werken zonder loon’ in de praktijk wordt nageleefd. Dit zogeheten verdringingsprotocol hebben we in 2016 met de FNV en de andere gemeenten in de arbeidsmarktregio Haaglanden ondertekend.

We hebben afgesproken dat het protocol onverkort van toepassing is op de aanpak van het Werkoffensief +500. Dat betekent onder andere dat wordt uitgegaan van een proefplaatsing van één maand en dat kandidaten maximaal zes maanden mogen werken met behoud van uitkering. Er kunnen wel bijzondere omstandigheden zijn, die een uitzondering op de gemaakte afspraken in het individuele geval rechtvaardigen. Bijvoorbeeld als een kandidaat tijdens het traject langdurig ziek is geweest, of als het traject vertraging heeft opgelopen vanwege andere persoonlijke omstandigheden. Dat moet dan wel op individueel niveau goed gemotiveerd worden. In aanvulling op het protocol is eind vorig jaar de beleidsregel ‘Verdringingstoets STiP 2020’ vastgesteld. Om de nakoming van de afspraken te waarborgen, is in 2016 een gezamenlijk digitaal meldpunt ingericht. Via dit meldpunt kunnen werkzoekenden, werknemers en werkgevers melding doen van onwenselijke situaties. In de afgelopen jaren zijn slechts drie meldingen van vermeende verdringing binnengekomen. In deze gevallen, bleek na onderzoek dat van verdringing geen sprake was. Vooruitblik De coronacrisis ligt nog niet achter ons, maar we zijn wel een nieuwe fase ingegaan. Steeds meer organisaties blikken voorzichtig weer wat verder vooruit.

Dit is dan ook het moment om goed in beeld te brengen wat ons te wachten staat en hoe we daar het beste op kunnen anticiperen. Door goed te kijken in welke sectoren (nieuwe) kansen liggen en samen te werken met werkgevers kunnen we de effecten op de baankansen voor onze doelgroep beïnvloeden. Ook het ontzorgen van werkgevers bij de bemiddeling en begeleiding van mensen uit de doelgroep en het effectief inzetten van re-integratieinstrumenten dragen hieraan bij. We treffen een breed pakket aan maatregelen om de schade zo veel mogelijk te beperken. Het Werkoffensief +500 is hier nauw bij betrokken. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Sociale Zaken en Werk Bert van Alphen

3/3