RIS307507 Beantwoording SV Stopzetting tegemoetkoming ouderbijdrage

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

15 maart 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Davituliani, luidend: ‘stopzetting tegemoetkoming ouderbijdrage’

SZW/10064962 RIS307507

Het raadslid mevrouw Davituliani heeft op 12 januari 2021 een brief met daarin acht vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Klopt het dat de vergoeding van de vrijwillige ouderbijdrage voor de meest kwetsbare gezinnen per september 2021 wordt stopgezet?

Tot 1 januari 2021 konden ouders met een Ooievaarspas deze scannen voor de tegemoetkoming ouderbijdrage voor het gehele schooljaar 2020/2021. Na 1 januari 2021 is dit niet meer mogelijk omdat in juli 2020 de wetwijziging is aangenomen dat regelt dat kinderen van ouders die de vrijwillige ouderbijdrage niet (kunnen) betalen niet uitgesloten mogen worden van deelname aan extracurriculaire activiteiten.1 2.

Deelt het college met Hart voor Den Haag/Groep de Mos de mening, dat dit een ongewenste ontwikkeling is en sommige scholen niet meer in staat kunnen zijn om de verschillende activiteiten aan te bieden?

Het college is positief over het feit dat nu bij wet is geregeld dat kinderen, in welke situatie dan ook, niet meer uitgesloten mogen worden van extracurriculaire activiteiten. Het college is het wel eens met de vraagsteller dat het onwenselijk is als er een situatie ontstaat waarin scholen door het uitblijven van voldoende bijdrages van ouders en gebrek aan financiële middelen, hele klassen met kinderen uit moeten sluiten van dergelijke activiteiten. Om die reden wordt in overleg met schoolbesturen gezocht naar een voorziening die voorkomt dat scholen vanwege financiële redenen kinderen nooit extracurriculaire activiteiten kunnen aanbieden. Dit ook in uitvoering van de motie ‘Ouderbijdrage Ooievaarspas’ (RIS306811). 3.

Deelt het college de opvatting dat het een zeer kwalijke zaak is dat door deze maatregel de meest kwetsbare kinderen allerlei activiteiten op school zullen mislopen?

Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 2 wordt met schoolbesturen gezocht naar een voorziening die voorkomt dat scholen vanwege financiële redenen kinderen nooit extracurriculaire activiteiten kunnen aanbieden. Overigens zijn scholen niet verplicht om deze activiteiten te organiseren en maken zij ook op basis van niet-financiële argumenten een afweging over de invulling en frequentie hiervan.

1 Dit zijn alle activiteiten die buiten het verplichte curriculum vallen en niet uit de Rijksfinanciering voor de scholen betaald mogen worden

(hieronder vallen ook schoolreisjes).

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10064962

4.

Hoeveel gezinnen in Den Haag maken momenteel gebruik van de tegemoetkoming voor de vrijwillige ouderbijdrage? Hoeveel leerlingen behoren tot de doelgroep?

De Ooievaarspas is voor de tegemoetkoming vrijwillige ouderbijdrage (schooljaar 2020/2021) in de periode van 1 september 2020 tot en met 31 december 2020, in totaal 10.528 keer gescand (6.931 kinderen in het primair onderwijs, 3.494 kinderen in het voortgezet onderwijs en 103 kinderen in het middelbaar beroepsonderwijs). Ruim 20.000 kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar hebben een Ooievaarspas. 5.

Kan het college aangeven om welke moverende redenen ervoor gekozen is om de regeling met Ooievaarspas voor ouderbijdrage te beëindigen? Is de nieuwe wet die regelt dat de kinderen niet uitgesloten mogen worden van een schoolreisje de enige aanleiding hiertoe geweest? Graag een gemotiveerd antwoord.

De regeling tegemoetkoming vrijwillige ouderbijdrage via de Ooievaarspas was specifiek bedoeld om te voorkomen dat kinderen uitgesloten werden van extracurriculaire activiteiten als de ouderbijdrage niet werd betaald. Nu in de wet geregeld is dat scholen kinderen waarvan de ouders de ouderbijdrage niet (kunnen) betalen, niet mogen uitsluiten van deze activiteiten, is de grondslag van de compensatie verdwenen. Daarnaast was er een trend zichtbaar waarbij scholen steeds meer extracurriculaire activiteiten organiseerden. Hierdoor kwam niet alleen het beschikbare budget voor de Ooievaarspas onder druk te staan, maar ook de doelstelling ervan. De Ooievaarspas is immers niet ingevoerd als financieringsinstrument voor extracurriculaire activiteiten, maar als onderdeel van het armoedebeleid. Vandaar dat het college vindt dat er bij de mogelijke realisatie van een voorziening voor deze activiteiten (zie antwoord vraag 2) een verantwoordelijkheid ligt bij het onderwijsveld. 6.

Is het college ervan op de hoogte dat dankzij de door gemeente vergoede vrijwillige ouderbijdragescholen allerlei andere activiteiten dan alleen het schoolreisje voor de leerlingen aanbieden? Zo ja, welke alternatieven heeft de gemeente in het vizier voor de scholen in aandachtswijken waar het grotendeel van de vrijwillige ouderbijdrage door de gemeente werd betaald alsnog te blijven aanbieden?

De compensatie vrijwillige ouderbijdrage had als doel het ondersteunen van ouders die de ouderbijdrage voor extracurriculaire activiteiten niet konden betalen en had niet tot doel allerlei andere activiteiten mogelijk te maken. De primaire onderwijstaak van scholen kan en mag nooit afhankelijk zijn van het wel of niet ontvangen van een ouderbijdrage. Voor deze onderwijstaken ontvangen scholen geoormerkte middelen vanuit het Rijk. Het college is van mening dat zij, ook voor leerlingen en scholen in aandachtswijken, voldoende ondersteuning biedt. Momenteel wordt daarbij in het kader van het Sociaal Economisch Herstelplan extra ingezet op onder andere buitenschoolse educatie in bijvoorbeeld buurthuizen. 7.

Is het college met ons van mening, dat door het schrappen van de tegemoetkoming voor de vrijwillige ouderbijdrage de kansengelijkheid onder kinderen op de loer ligt? Zo nee, waarom niet?

Conform de nieuwe wet kunnen kinderen die op dezelfde school zitten niet uitgesloten worden van deelname aan extracurriculaire activiteiten wanneer hun ouders de bijdrage niet hebben betaald. Dit is volgens het college een positieve ontwikkeling die bijdraagt aan kansengelijkheid. Wel kunnen er tussen scholen verschillen zitten in het aanbod (hoeveelheid) van extracurriculaire activiteiten. Zoals aangegeven hoeft dit niet per se ingegeven te zijn door financiële redenen, hierbij maken scholen ook verschillende inhoudelijke belangenafwegingen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10064962

Desalniettemin zoekt het college samen met scholen naar een voorziening die eventuele financiële obstakels wegneemt die ervoor kunnen zorgen dat scholen (klassen met) kinderen nooit extracurriculaire activiteiten kunnen aanbieden. Voor de start van het schooljaar 2021/2022 wordt de raad geïnformeerd over de uitkomst hiervan. 8.

Is het college bereid deze maatregel per direct terug te draaien om te voorkomen dat de leerlingen uit kwetsbare gezinnen niet kunnen deelnemen aan school activiteiten? Zo nee, waarom niet?

Gelet op de eerdere antwoorden en de eerder genoemde voorziening waar het college met schoolbesturen over in gesprek is, is het college hiertoe niet bereid. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3