RIS307349 HIT-advisering en beginselaanvragen bij bouwplannen

RIS307349 Schriftelijke vragen: HIT-advisering en beginselaanvragen bij bouwplannen Indieners: Peter Bos, Haagse Stadspartij Datum: 22 december 2020 Aan de voorzitter van de gemeenteraad, De gemeente adviseert ontwikkelaars en eigenaren op verschillende manieren over de haalbaarheid van mogelijke bouwplannen, functieveranderingen en wijzigingen in gebruik o.a. met het Haags Initiatieven Team (HIT) en bij beginselaanvragen. Overeenkomstig art. 30 van het Reglement van Orde stel ik de volgende vragen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Wanneer is het Haagse Initiatieven Team (HIT) opgericht en met welk collegebesluit? Wie nemen er deel aan het HIT? Hoeveel HIT adviezen zijn er per jaar (sinds 2010) gegeven? Hoeveel daarvan hebben tot daadwerkelijke vergunningsaanvragen geleid? Hoe vaak wordt er door het HIT vergaderd en wie bepaalt de agenda? Welke experts of partijen raadpleegt het HIT voordat het een advies afgeeft? Moet er leges betaald worden om een voorstel voor te leggen aan het HIT? Zo nee, waarom niet? 8. Wat zijn de kosten per jaar van het HIT team? 9. Klopt het dat de bijeenkomsten van het HIT niet openbaar zijn? 10. Klopt het dat de verslagen van vergaderingen van het HIT niet openbaar zijn? 11. Is het HIT alleen toegankelijk voor eigenaren van een perceel of gebouw? Of kan ook een partij die van plan is een gebouw of perceel aan te kopen aankloppen voor advies? 12. Wordt de eigenaar van het gebouw of perceel op de hoogte gesteld als er een partij een voorstel over zijn/haar kavel heeft ingediend bij het HIT-team? 13. Wat is de juridische status van een advies van het HIT? 14. Kan een eigenaar of initiatiefnemer rechten ontlenen aan de uitspraken van het HIT? Zo ja, hoe lang blijven deze uitspraken dan geldig? 15. En als het beleid ondertussen verandert, blijven de adviezen dan nog steeds geldig? 16.

Klopt het dat de stukken die het HIT ontvangt ter bespreking, het verslag en het daaropvolgende advies niet ingezien kunnen worden door omwonenden of andere burgers? 17. Is het college bereid de adviezen en verslagen van het HIT openbaar te maken, ter inzage te leggen of op andere wijze beschikbaar te stellen aan de burgers van Den Haag? Zo nee, waarom niet? 18. Is de werkwijze van het HIT ooit geëvalueerd? Zo ja, kan het college de evaluatie met de raad delen?

19. Staat de weg naar het HIT ook open voor burgers die graag iets in de buurt willen ondernemen of voor andere bottom-up initiatieven, bijvoorbeeld bij aankoop en herontwikkeling van panden? 20. Waar kunnen bewoners en initiatieven van onderop voor advies terecht in de gemeentelijke organisatie? Vaak kiezen vastgoedontwikkelaars er voor eerst een beginselaanvraag in te dienen bij de gemeente. Daarover de volgende vragen: 21. Hoeveel beginselaanvragen werden er in 2018, 2019 en 2020 ingediend? Hoeveel daarvan resulteerden in een reguliere aanvraag? 22. Wat is de juridische waarde van de uitspraak over de beginselaanvraag? Kan men aan een oordeel over een beginselaanvraag rechten ontlenen? 23. De stukken van een beginselaanvraag kunnen niet worden opgevraagd of ingezien door omwonenden. Klopt dat? Waarom is dat? 24. Hoe kunnen omwonenden invloed uitoefenen op of in de beginselaanvraagprocedure? 25. Wij hebben signalen ontvangen dat in een aantal gevallen omwonenden geprobeerd hebben om via een WOB-procedure stukken over beginselaanvragen op te vragen. Zij kregen in die procedure echter als antwoord dat de stukken al openbaar zijn en dus niet ‘WOB-baar’ zouden zijn. Hoe verklaart u dit? 26. Bent u het met mij eens dat de bovenstaande situatie tot veel frustraties leidt? En dat mensen het gevoel hebben van het kastje naar de muur en weer teruggestuurd te worden? 27.

Hoe ziet de beoordeling er bij een beginselaanvraag precies uit? Op welke aspecten wordt getoetst? 28. Beginselaanvragen worden doorgaans behandeld door de welstandscommissie in een openbare zitting. Is dit juist? 29. Inspraak is mogelijk op alle door de Welstandscommissie geagendeerde plannen. Is dit juist? 30. Volgens de website van de Welstandscommissie kunnen geagendeerde plannen door iedereen worden ingezien bij het Den Haag Informatiecentrum. Uit eigen ervaring is mij gebleken dat het Informatiecentrum geen inzage mag geven in deze beginselplannen. Is het college bereid om deze Kafkaeske situatie op te lossen en inzage voor bewoners en belanghebbenden mogelijk te maken? Zo nee, waarom niet? 31. Klopt het dat er alleen een gemeentelijke bekendmaking wordt gedaan bij het indienen van een beginselaanvraag? Zo ja, waarom wordt er geen bekendmaking gedaan over de uitkomst van de aanvraag? 32. Is het college het met mij eens dat omwonenden door de bovenstaande gang van zaken onnodig in spanning zitten over de status van ingediende beginselaanvragen en dit niet transparant is? 33. Is het college bereid de werkwijze aan te passen zodat ook positieve en negatieve besluiten op beginselaanvragen worden gepubliceerd? 34. Is het college bereid de stukken van beginselaanvragen te delen met omwonenden en bewoners van Den Haag aangezien deze stukken openbaar zijn?

In de uiteindelijke reguliere aanvraagprocedure kunnen burgers wel de stukken inzien of toegestuurd krijgen. 35. In de beoordeling van de aanvragen die eerst bij het HIT of in een beginselprocedure zijn geweest wordt er vaak naar die beoordeling verwezen. Wat is hiervan de juridische basis? 36. Bent u het met mij eens dat door te verwijzen naar eerdere aanvragen die niet openbaar zijn afgehandeld het niet duidelijk is over welke plannen en ontwerpen er toen gesproken is, en dat daarmee bewoners of belanghebbenden niet kunnen inschatten en beoordelen in hoeverre er toen aan kritiek tegemoet is gekomen? In sommige gebieden in de stad wordt gewerkt met kwaliteitsteams of supervisors die de ruimtelijke kwaliteit beoordelen of helpen de plannen aan te scherpen. 37. Zijn de adviezen van kwaliteitsteams en supervisors openbaar? Zo nee, waarom niet? 38. Hoe wordt de werkwijze van kwaliteitsteams en supervisors geëvalueerd?

Peter Bos, Haagse Stadspartij