RIS307270 Beantwoording SV Van werk naar werk begeleiden

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

13 januari 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Oudshoorn, luidend: ‘Van werk naar werk begeleiden’

SZW/10061334 RIS307270

Het raadslid mevrouw Oudshoorn heeft op 10 december 2020 een brief met daarin zes vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Kan het college aangeven hoeveel vraag naar werk er op dit moment is in de regio Haaglanden en hoe deze vraag zich verhoudt tot het aanbod van werk?

Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) is verantwoordelijk voor de arbeidsmarktinformatie en geeft via de site www.werk.nl / arbeidsmarktinformatie informatie hierover die het college betrekt bij de uitvoering van onze wettelijke taak. Na een periode waarin de arbeidsmarkt vanwege sterke economische groei krap en in enkele segmenten zelfs zeer krap was, is nu sprake van een meer gemiddelde spanning op de arbeidsmarkt. In Haaglanden is de arbeidsmarkt volgens UWV ongeveer even krap als gemiddeld voor heel Nederland:

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10061334

Volgens UWV zijn er in het derde kwartaal van 2020 13.600 vacatures ontstaan in de regio Haaglanden. Dat is ongeveer 6% minder dan in hetzelfde kwartaal in 2019. In augustus 2020 (de meest recente cijfers op moment van schrijven) waren er volgens UWV in onze regio 52.036 geregistreerde werkzoekenden zonder dienstverband; 6% méér dan een jaar eerder. Het CBS telde in het derde kwartaal van 2020 17.000 werklozen in Den Haag (mensen die direct beschikbaar zijn en in de afgelopen periode ook daadwerkelijk hebben gezocht). Onze focus ligt – vanwege de aard en samenstelling van de doelgroep van de Participatiewet – niet op de arbeidsmarkt in de volle breedte, maar op een aantal segmenten van de arbeidsmarkt. Met name voor lager opgeleiden is het aantal vacatures beperkt. Veel van onze kandidaten beschikken niet over een startkwalificatie. Het aantal vacatures waarin maximaal MBO niveau 1 of 2 (MBO 2 is startkwalificatie) wordt gevraagd bedraagt eind november 474 (bron: https://haaglandeninzicht.nl). De wisselende mate waarin contact-beperkende maatregelen tegen de verspreiding van het coronavirus van kracht waren, hebben in het afgelopen jaar ook de nodige wisselingen in de vraag naar arbeid opgeleverd. U wordt overigens van harte uitgenodigd ook zelf genoemde sites te raadplegen.

Haaglanden in zicht is – via het programma Perspectief op Werk en dankzij een bijdrage van de provincie – tot stand gebracht om alle geïnteresseerden in het arbeidsmarktbeleid te ondersteunen in hun informatiebehoefte. In dit Amsterdamse initiatief, het Regionaal Werkcentrum Amsterdam (RWC) werken gemeenten, UWV, onderwijsinstellingen, werkgevers, vakbonden en ministeries samen. 2.

Kan het college aangeven met wie de gemeente op dit moment samenwerkt om vraag en aanbod van werk bij elkaar te brengen? Graag per samenwerking aangeven hoe deze samenwerking precies vorm heeft.

De gemeente is in eerste instantie verantwoordelijk voor de dienstverlening aan personen die vallen onder de werkingssfeer van de Participatiewet, het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) is voor de re-integratie van onder andere de WW-doelgroep verantwoordelijk en werkgevers en werknemers maken afspraken over van werk-naar-werkbegeleiding bij dreigend ontslag, bijvoorbeeld in een sociaal plan. Ook UWV heeft bij dat laatste een wettelijke taak, maar de gemeente niet. Op 29 oktober vergaderde de Commissie Samenleving over o.a. het Hoofdstuk werk en inkomen van de Programmabegroting. Wethouder Van Alphen heeft u in die vergadering naar aanleiding van vragen over de gevolgen van de Covid-crisis geïnformeerd over de op handen zijnde ontwikkelingen omtrent crisisdienstverlening en mobiliteitsteams. Het ministerie heeft ons op 7 december gevraagd om met UWV en de andere gemeenten in de regio Haaglanden samen met sociale partners een mobiliteitsteam te vormen dat waar nodig aanvullende dienstverlening kan bieden om mensen van werk-naar-werk te begeleiden.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10061334

Dit team moet gaan samenwerken met bestaande organisaties en nadrukkelijk ook met het onderwijsveld (SBB en ROC Mondriaan zijn hier voor al benaderd) om de aanvullende dienstverlening vorm te geven. Het kabinet heeft de Tweede Kamer geïnformeerd dat in een aantal arbeidsmarktregio’s, waaronder Groot-Amsterdam bij wijze van pilot al eerder is gestart (brief minister Koolmees en staatssecretaris Van ’t Wout aan de voorzitter van de Tweede Kamer d.d. 30 november 2020, nummer 2020Z23230). Het college is vooruitlopend op nadere regelgeving van het rijk betreffende de werkwijze en de bekostiging van de overige regio’s reeds gestart met de voorbereidingen en voert gesprekken met alle betrokken partijen om in het eerste kwartaal een start te kunnen maken. Voor alle regio’s is een door het rijk vastgesteld bedrag beschikbaar. Op verzoek van uw raad hebben we besprekingen geëntameerd met werkgeversvertegenwoordigers in de sectoren horeca en zorg om te bezien welke mogelijkheden zijn om mensen van werk naar werk te begeleiden van de ene naar de andere sector. Hierover bent u afzonderlijk geïnformeerd (RIS 306746). Waar het gaat om de reguliere dienstverlening werkt de gemeente Den Haag samen met een groot aantal partijen. Voor de directe toeleiding naar werk van nieuwe bijstandsaanvragers werkt de gemeente sinds kort samen met een aantal grote uitzendbureaus.

Een gedetailleerde beschrijving van de samenwerking met uitzendbureaus heeft wethouder Van Alphen u onlangs toegestuurd (RIS 306856). Via het dienstverleningsconcept HalloWerk zijn 367 werkgevers in de regio actief betrokken bij het aan werk helpen van kandidaten (stand december 2020). Dit zijn zowel uitzendorganisaties als werkgevers. Afhankelijk van de afspraken met deze partijen kunnen zij zelf kandidaten benaderen of krijgen zij hier ondersteuning bij van een medewerker van Den Haag Werkt. Met 59 werkgevers hebben wij afspraken over de begeleiding en ontwikkeling van kandidaten op de werkplek (werkontwikkeltrajecten) die bijdragen aan duurzame plaatsing van kandidaten en waarmee werkgevers worden voorzien van personeel dat aan hun eisen voldoet. In zes sectoren hebben we overkoepelende afspraken gemaakt over de begeleiding en plaatsing van mensen en hierbinnen hebben we met 215 werkgevers afzonderlijke meerjarige werkakkoorden gesloten. Den Haag Werkt zoekt kandidaten voor deze partijen of biedt toegang tot Hallo Werk. De werkgevers bieden deze kandidaten werk of een traject dat bijdraagt aan duurzame plaatsing. Tot slot van deze passage over de reguliere re-integratiedienstverlening aan werkzoekenden wijzen wij op ons besluit de STiP-regeling onder voorwaarden open te stellen voor werkgevers in de commerciële sector.

Ook deze regeling heeft als oogmerk het bevorderen van zelfredzaamheid en uitkeringsonafhankelijkheid van burgers. Naast organisaties in de semi-collectieve sector en scholen staat de regeling open voor overige organisaties die een aantoonbaar actief arbeidsmarktgericht beleid voeren ten aanzien van het ondersteunen van bijstandsgerechtigden. Ook in breder perspectief spant het college zich in om knelpunten op de arbeidsmarkt op te lossen. Den Haag is medeondertekenaar van het regionale Human Capital Akkoord. Als onderdeel van dit akkoord hebben de Provincie Zuid-Holland en Economic Board Zuid-Holland een regeling voor bedrijven ontwikkeld om bedrijven te ondersteunen bij het in dienst nemen van jongeren. Deelnemende bedrijven kunnen een tegemoetkoming van 20% van de loonkosten ontvangen. Den Haag informeert het Haagse bedrijfsleven over deze mogelijkheid. Verder is er in 2020 is een digitale Human Capital Agenda gepresenteerd waarbij een coalitie van grote werkgevers waaronder Shell, Siemens en Post NL, kennisinstellingen en de overheid uitspraken om gezamenlijk te werken aan het tekort aan digitaal talent.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10061334

Om het aanbod aan digitaal talent te versterken heeft de Haagse Hogeschool een digitale en fysieke leeromgeving op de IT & Security campus ingericht waarmee o.a. MBO studenten en professionals geschoold kunnen worden op gebied van digitale technologie. In het artikel komt ook standbouwer Ludger Sturkenboom aan het woord: „Je wilt niet dat mensen die al 25 jaar voor je werken op straat komen te staan, maar als ondernemer heb ik er geen idee van hoe je mensen naar ander werk kunt begeleiden.” In het kader daarvan pleitte VNO-NCW-voorzitter Ingrid Thijssen onlangs ook al voor een servicenummer voor werkgevers die personeel moeten laten gaan. 3.

Wat doet het college op dit moment om Mkb’ers hierbij te helpen?

Met UWV en de vertegenwoordigers van werkgevers- en werknemersorganisaties in de regio hebben de regiogemeenten al bij aanvang van de corona-crisis afgesproken zoveel mogelijk de bestaande kanalen voor werkgeversdienstverlening te benutten. De site www.wsphaaglanden.nl is aangepast. Via deze site en onze samenwerking met het landelijke initiatief Nederland Werkt door hebben zich sinds het begin van de corona-crisis zes bedrijven uit de regio gemeld onder andere met behoefte aan extra personeel. In een aantal gevallen hebben de samenwerkingspartners in het regionale WSP kunnen voorzien in de vraag. In een ander geval zijn alle voorgestelde kandidaten afgewezen zonder terugkoppeling aan het WSP. Zie voorts het antwoord op vraag 2. Het grote voordeel van dit initiatief is dat men in nauw contact staat en samenwerkt met werkgevers. Directeur Selma Nijhof van Werkgeversservicepunt Groot-Amsterdam zegt daarover het volgende: „Je bereikt werknemers via werkgevers. Als je wacht tot ze aankloppen voor een uitkering, ben je te laat.” Wat de Haagse VVD betreft is het grote voordeel van dit project dat we mensen van werk naar werk begeleiden, in plaats van een uitkering naar werk. 4.

Welke initiatieven bestaan er op dit moment in Den Haag om mensen van werk naar werk te begeleiden om er zo voor te zorgen dat zij niet eerst in een uitkering belanden voordat zij doorstromen naar ander werk?

Zie het antwoord op vraag 2. In Rotterdam heeft men ook een project waarbij bedrijven aan elkaar worden gekoppeld die personeel tekortkomen of juist te veel hebben. Als er een match is dan kan het personeel tijdelijk worden overgenomen, het zogenoemde ‘Rijnmond werkt door’. Dit project heeft nu een bijzondere ’bijvangst’ opgeleverd. Banen die niet op deze wijze ingevuld kunnen worden, zijn opgevuld door Rotterdammers in de bijstand. Wat de Haagse VVD betreft is dit nog een extra reden om snel aan de slag te gaan met zo’n project. 5.

Hoe kijkt het college hier tegenaan?

Zie het antwoord op vraag 2 en 3.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10061334

Ook het kabinet zet in op het begeleiden van mensen van werk naar werk. Zij heeft hiervoor de Regionale Mobiliteits Teams in het leven geroepen en er is in totaal is 683 miljoen euro gereserveerd voor ondersteuning en begeleiding naar nieuw werk. Voor werkzoekenden die extra ondersteuning nodig hebben, is samen met onder meer gemeenten een nieuwe aanpak ontwikkeld. Die houdt in dat de werkzoekende bij ‘één loket’ terecht kan, waar wordt bekeken wat het beste aansluit op wat iemand nodig heeft. De regionale mobiliteitsteams moeten de werkzoekende en werkgevers daarbij helpen. Voor de regionale mobiliteitsteams is er een budget van 195 miljoen euro. Gemeenten kunnen hier een beroep op doen voor hun deelname aan deze teams. Ook moeten de maatregelen aansluiten op zelfstandigen. Zelfstandigenloketten van gemeenten kunnen hierbij adviseren. Het kabinet trekt hier 7 miljoen voor uit. 6.

Hoe gaat het college deze wens van het kabinet vormgeven? Kan het college aangeven of de gemeente al deelneemt aan een mobiliteitsteam en op welke wijze probeert het college aanspraak te maken op (een deel van) bovenstaande beschikbare budgetten?

Zie het antwoord op vraag 2. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Kavita Parbhudayal

5/5