RIS307190 Planuitwerkingskader Bellevue locatie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10053470 RIS307190 rm-

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

Contactpersoon

Floris Schuit Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Projectmanagement Den Haag Telefoonnummer

06 50 07 08 23 Datum

E-mailadres

18 december 2020

floris.schuit@denhaag.nl

Onderwerp

Planuitwerkingskader Bellevue locatie

Geachte voorzitter, Hierbij informeer ik u over de vaststelling van het Planuitwerkingskader (PUK) voor de Bellevue locatie (KJ-Plein 2, Bezuidenhoutseweg 1-5 en Oranjebuitensingel 6-13). Het college van burgemeester en wethouders zal zich te zijner tijd inspannen de vereiste publiekrechtelijke medewerking te verlenen, mits aan de in het PUK genoemde randvoorwaarden en aan overige relevante wet- en regelgeving is voldaan. Planuitwerkingskader De gezamenlijke eigenaren van de Bellevue locatie (Patrizia, Staedion en Downtown Developers) hebben het initiatief genomen voor een integrale herontwikkeling van de gehele locatie. Voor deze samenwerking wordt door partijen een intentieovereenkomst getekend. De stad gaat de komende jaren groeien. Daardoor zijn er steeds meer woningen en kantoren nodig, maar ruimte is beperkt. Het initiatief voor de Bellevue locatie sluit hier op aan, daarom wil de gemeente onder voorwaarden aan de bouw meewerken. Het initiatief past goed binnen de gemeenteplannen voor het CID (Central Innovation District), waarbij de groei van de stad zich voor een deel concentreert rondom de stations. Voor de Bellevue locatie is een PUK opgesteld, welke is opgenomen in de bijlage. In het PUK (hoofdstuk 5) zijn de kaders vastgelegd waarbinnen de toekomstige ontwikkeling kan plaatsvinden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10053470

Het planinitiatief De Bellevue-locatie ligt aan de Bezuidenhoutseweg, tussen de Rijnstraat en de Oranjebuitensingel. Hier kan een gebouw komen met twee torens tot 180 meter hoog, waarin o.a. woningen en kantoorruimte wordt gerealiseerd. Het gaat om ongeveer 1.200 appartementen, waarvan 30 procent is bestemd voor sociale huur. Woningcorporatie Staedion zal als één van de eigenaren op de kavel voor dit deel garant staan. Het overige deel valt onder de vrije sector. Ook komen er diverse voorzieningen waar bewoners, gebruikers en omwonenden gebruik van kunnen maken. Parkeren wordt ondergronds opgelost in een mobiliteitshub voor bewoners, kantoorgebruikers en bezoekers, die daar ook terecht kunnen voor andere vormen van mobiliteit. Zo komen er ook 2.500 fietsparkeerplaatsen. De gemeentelijke ambitie is om via een semipubliek atrium, dat overdag toegankelijk is, en een loopbrug over de Oranjebuitensingel straks station Den Haag Centraal met de binnenstad te verbinden. Hoofdroutes blijven de Herengracht en de Grote Markstraat. Beoogd toekomstig programma Partijen hebben de ambitie de locatie te her ontwikkelen tot een attractieve, groene en duurzame omgeving waar het plezierig wonen, werken en recreëren is. De onderstaande tabel geeft een overzicht van het beoogde programma van de ontwikkeling afgezet tegen het huidige programma.

Functie Kantoorprogramma Woonprogramma Detailhandel & voorzieningen Parkeerplaatsen

Huidig 24.360 m2 bvo 0 m2 bvo 335 m2 vvo 221 plekken

Toekomstige situatie Min. 28.000 m2 bvo Ca. 93.000m2 bvo (1200 eenheden) Ca. 0 – 2000 m2 vvo 0 – 221 plekken (waaronder deelmobiliteit)

De ontwikkeling van de Bellevue locatie draagt op een aantal punten positief bij aan de ontwikkeling van de stad. Hierdoor: − kan de Bellevue locatie en daarmee het CID-gebied een kwaliteitssprong maken; − draagt de locatie bij aan het ontstaan van een dynamisch gemengd gebied, waar het ook buiten kantoortijden plezierig en levendig is; − biedt de gemeente tenminste 1.200 huishoudens, met een centrum stedelijke en hoog stedelijke woonwens, de kans op een woning;

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10053470

− − − − − − −

realiseert de gemeente op een toplocatie in de stad moderne en betaalbare woningen volgens het Urban Living Concept zodat talent voor de stad behouden blijft; worden er circa 360 sociale huurwoningen gepland, waarvan een groot deel onder de aftoppingsgrens; wordt een grote bijdrage geleverd aan de oplossing van het woningtekort in Den Haag; bevordert het project de verduurzaming en vergroening van de stad; vindt een kwaliteitsslag plaats in het openbaar gebied met nieuwe ontmoetingsplekken en meer hoogwaardige openbare ruimte voor de voetganger; draagt de gemeente bij aan een internationaal competitief economisch hart voor de stad. wordt er een secundaire loopstroom gecreëerd naar het Muzenplein middels een loopbrug over de Oranjebuitensingel.

Woonbeleid Sociaal In het woningbouwprogramma is plaats voor 30% sociale woningbouw. Dit is goed voor circa 360 woningen. Staedion heeft als één van de ontwikkelende partijen aangegeven positief tegenover de ontwikkeling te staan en mee te willen werken aan het sociale woningbouw gedeelte van het plan. Van dit sociale woonprogramma ligt circa 2/3 onder de aftoppingsgrens. De overige 10% ligt onder de maximale sociale huurgrens. Hiermee voldoet het plan dus aan de wens van de gemeente van 30% sociale huur. Iets wat voor deze locatie uniek genoemd mag worden. Vrije sector en betaalbare huur Het vrije sector programma bedraagt 70% van het woonprogramma. Van het vrije sector programma valt 20% onder betaalbare huur met een huurniveau van tussen de €750,- en €1.000,- euro per maand. Een afwijking van het percentage woningen <40m2 naar max 40% in plaats van de gestelde 20% zal voldoen aan de uitzondering die de Woonagenda 2020-2023 mogelijk maakt, namelijk studentenwoningen, zorgwoningen en bijzondere concepten. Daarnaast blijven de woningen in eigendom van de belegger die zich voor een lange termijn (min. 20 jaar) committeert aan deze locatie. Om deze woningen in de categorie betaalbaar te houden worden in de Anterieure Overeenkomst afspraken gemaakt over de indexatie over een periode van 20 jaar.

Uitgangspunt hierbij is om de bepalingen dienaangaande uit de Woonagenda 2020-2023 te volgen. Onderdeel van het woonprogramma is het Urban Living Concept. Dit concept heeft als doel jong hoogopgeleid talent voor de stad te behouden en aan te trekken. Hierbij wordt de samenwerking gezocht met de Universiteit Leiden (mogelijk als huurder voor commerciële opleidingen) en de Hotelschool The Hague. Ook wordt huisvesting gereserveerd voor afgestudeerden en academici en kunnen stagiaires en afgestudeerden van de Hotelschool in het project. Zij kunnen werkervaring opdoen voor bijvoorbeeld event manager, receptionist(e) of gastheer of -vrouw. Economie In de PUK is een minimum van 28.000 m2 economisch programma opgenomen. Dit ten behoeve van de invulling Policy Campus. Daarbij is het ook een eventuele mogelijke locatie voor de huisvesting Koninklijke Bibliotheek (KB).

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10053470

Mobiliteitsbeleid In gesprekken tussen de ontwikkelende partijen en de gemeente is de voorgestelde Mobiliteitsvisie toegelicht. In deze visie ligt de nadruk op OV, deelmobiliteit en gezondere manieren van bewegen. In de fase na het PUK, het sluiten van de anterieure overeenkomst, zullen de exacte aantallen parkeerplekken vastgelegd worden. Verdere afspraken die hierover worden vastgelegd zijn bijvoorbeeld het huren van aantallen parkeerplaatsen in omliggende garages of het afdragen in het parkeerfonds. Duurzaamheid De gemeente en initiatiefnemer stellen aan de nieuwe bebouwing hoge duurzaamheidseisen. Voor de gemeente zijn dat in deze fase de eisen zoals gesteld in de Nota Eyeline-Skyline. Dit zijn onder andere de pijlers: energie, groen- en natuurinclusief gebouw en gebied, klimaatbestendigheid en flexibiliteit. Als lange termijn beleggers hechten PATRIZIA en Staedion grote waarde aan duurzaamheid. Beide partijen zien duurzaamheid als een integrale opgave in alle fasen van het planvormingsproces. Dit betekent dat al vanaf het eerste begin duurzaamheidsaspecten zijn vertaald naar een eigen duurzaamheidsvisie. De uitwerking van de visie vindt in de volgende fasen plaats. Belangrijke thema’s hierin zijn: − − − −

Sociale Duurzaamheid; Natuurinclusief bouwen; Circulariteit; Gasloze energievoorziening van woningen; Welzijn & Gezondheid.

Vanwege de complexiteit van de opgave, waaronder de bijzondere hoogte van het project, is het planvoorstel ook al voorgelegd aan het Haags Duurzaamheidsteam (HDT). Er wordt door de ontwikkelaars onder andere gesteld dat het lastig is het project te ‘scoren’ met GPR en BREEAM. Ook omdat belangrijke duurzaamheidsaspecten zoals (brand-)veiligheid, beheerbaarheid, lange levensduur en Total Cost of Ownership hierin niet worden gemeten. Samengevat was het advies van het HDT om met de ontwikkelaars van de tools zoals GPR en BREEAM te kijken naar maatwerk. In ieder geval zijn de GPR-scores van de nota eyeline-skyline (RIS298448) het uitgangspunt om vanuit duurzaamheid naar dit project te kijken. Daar kan alleen beredeneerd (vanuit bijvoorbeeld maatwerk/icoonwaarde) en in overleg met de gemeente van afgeweken worden. De samenwerking tussen de initiatiefnemers en ontwikkelaars van de duurzaamheid tools zal in de toekomstige planvorming dan ook gezocht worden. Financiën Het plan Bellevue is meegenomen in het voorstel aan het ministerie van Binnenlandse Zaken tot cofinanciering ten behoeve van de Woningbouwimpuls. Het gemeentelijke deel van de cofinanciering zal onder andere gedekt worden door middel van kostenverhaal. De verdere onderhandeling over de bijdrage Bovenwijkse voorzieningen en Mobiliteitsbijdrage volgt in de fase na vaststelling van het PUK.

De verdere uitwerking en het bepalen van de hoogte van de bijdrage vindt in de volgende fase plaats.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10053470

Participatie Op dinsdag 1 september is de eerste informatiebijeenkomst geweest voor iedereen die in de omgeving woont, werkt of een belang heeft. Door de coronamaatregelen is het een digitale bijeenkomst geworden om toch zoveel mogelijk mensen te kunnen informeren. Tijdens de informatieavond zijn de toekomstplannen voor de Bellevue locatie toegelicht en is er voor deelnemers de gelegenheid geweest tot het stellen van vragen. De gemeente Den Haag heeft toegelicht hoe de plannen voor de nieuwbouw van de Bellevue locatie bijdragen aan de ambities van de stad en hoe die passen in de gebiedsagenda ‘Policy Campus Centraal’. Het totale participatietraject bestond uit drie bijeenkomsten en een online enquête. De eerste bijeenkomst had als doel om belanghebbende zo goed mogelijk te informeren over de plannen. Tijdens de 2e bijeenkomst konden geïnteresseerde bewoners, bedrijven en belangengroepen verder in gesprek over hun vragen en ideeën met externe deskundigen. Dit ging ook digitaal waarbij deelnemers vragen konden stellen en deel konden deelnemen aan een poll. Op de laatste bijeenkomst zijn de uitkomsten van de participatie gepresenteerd. Op hoofdlijnen is er positief gereageerd op de geschetste kaders. De opmerkingen die door de bewoners zijn gemaakt zijn samenvattend weergegeven in het PUK zelf.

Het is de verantwoordelijkheid van de eigenaren om in het vervolg een plan te maken dat past binnen de kaders uit het PUK en dat zo goed als mogelijk aansluit op de wensen van de bewoners. De gemeente zal hierbij adviserend optreden. Na de vaststelling van de anterieure overeenkomst zal het bestemmingsplan moeten worden gewijzigd waarna er een omgevingsvergunning kan worden ingediend. De verwachting is dat er in 2023 gestart kan worden met de realisatiefase en daarmee de herontwikkeling van de Bellevue-locatie welke positief bijdraagt aan de gemeentelijke ambities voor het CID-gebied. Met vriendelijke groet, Anne Mulder

5/5