RIS307159 Evaluatie woonoverlast 2012 -2019

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Martijn Balster Wethouder van Wonen, Wijken en Welzijn

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10033418 RIS307159 Contactpersoon

Herman Stemfoort en Jonore Bots Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Haagse Pandbrigade Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 december 2020

herman.stemfoort@denhaag.nl Aantal bijlagen

1

Onderwerp

Evaluatie woonoverlast 2012 -2019

Geachte voorzitter, In de bijlage bij deze brief treft u de evaluatie van de Haagse aanpak van woonoverlast over de jaren 2012 – 2019. Een aanpak die - zo luidt de conclusie - “staat, werkt en bovendien voortdurend wordt bijgesteld en up-to-date gehouden”. Ook worden bij deze conclusie enige kanttekeningen aangegeven. De druk door woonoverlast neemt in Den Haag onverminderd toe en dit trekt een wissel op de betrokken ketenpartners. Meer specifiek heeft dit, in combinatie met de toename van het aantal toegewezen taken, consequenties voor de belasting op de Haagse Pandbrigade. Hierop wordt uitgebreider ingegaan op het stuk ‘Handhaven met ambitie’ (RIS306211). Hoewel de viering van het tweede lustrum in 2017 van het Meld- en Steunpunt Woonoverlast bij de Haagse Pandbrigade een voor de hand liggend moment leek om terug te kijken, hebben we ervoor gekozen om in de evaluatie ook onze eerste ervaringen met de Wet aanpak woonoverlast mee te nemen. Daarom beslaat de evaluatie de periode tot en met 2019, zodat een compleet beeld ontstaat van de Haagse Aanpak Woonoverlast, aangevuld met de Wet aanpak Woonoverlast. Deze wet is op 1 januari 2018, op verzoek van uw raad, door wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van kracht geworden. De uitvoering hiervan is belegd bij de Haagse Pandbrigade.

De eerste praktijkervaringen in de afgelopen twee jaar lijken zonder meer succesvol. Overlastgevers blijken na een officiële waarschuwing van de burgemeester hun gedrag aan te passen, wellicht gestimuleerd door het zicht op concrete sancties, die voorheen altijd ontbraken. In het kader van de preventieve en proactieve insteek van de Haagse aanpak is dit een welkom resultaat. In de evaluatie blikken we eerst terug op de ontwikkeling die de Haagse aanpak van woonoverlast, sinds de oprichting van het Meld- en Steunpunt Woonoverlast in 2007, heeft doorgemaakt. We beschrijven vervolgens hoe wij opvolging hebben gegeven aan de aanbevelingen uit de evaluatie 2007 2012 en aansluitend staan we dus uitvoerig stil bij onze eerste ervaringen met de Wet aanpak woonoverlast. Na de cijfermatige onderbouwing van onze aanpak nemen we u tot slot mee in een aantal recente ontwikkelingen en blikken we vooruit.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10033418

Wat wij bij het opstellen van de evaluatie nog niet konden bevroeden was de impact van de huidige corona crisis. De crisis heeft, zo wordt ondertussen duidelijk, geleid tot een forse toename van meldingen bij het Meld- en Steunpunt Woonoverlast die zonder meer zal leiden tot een trendbreuk met de woonoverlast cijfers door de jaren heen. In hoofdstuk 5 van de evaluatie wordt stilgestaan bij de gestage stijging van het aantal woonoverlast meldingen over de periode 2008 (1008) tot en met 2019 (2128). De voorlopige verwachting voor 2020 is dat het aantal meldingen via de gemeente Den Haag ten opzichte van 2019 met zeker 20% toeneemt naar ruim 2500. Onlangs publiceerde het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) de Monitor woonoverlast in coronatijd. Om meer zicht te krijgen op de relatie tussen woonoverlast en de maatregelen in coronatijd ontwikkelde het CCV een korte enquête die vervolgens is uitgezet onder een netwerk van woningbouwcorporaties, gemeenten, politie en zorg/hulpverlening. Hieruit bleek dat voor de zomerperiode van 2020 landelijk meer meldingen van woonoverlast werden verwacht, vooral ook omdat meer mensen hun vakantie thuis vieren. Dit kan leiden tot meer overlast voor de buren. Ook wordt in de monitor gewezen op een afnemende tolerantie richting buren, hetgeen kan uitmonden in irritaties en conflicten.

Landelijke cijfers van de nationale politie bevestigen het beeld dat in coronatijd sprake is van een forse toename van burenruzies en geluidsoverlast. In een interview met de media op 15 juli 2020 noemt plaatsvervangend korpschef van de nationale politie, Liesbeth Huyzer, zelfs een toename qua meldingen van 60% voor burenruzies en geluidshinder met 59% sinds maart van dit jaar. Vooralsnog is de verwachting dat een (tijdelijke) toename van meldingen opgevangen kan worden: ook in coronatijd blijken de partners bereid te investeren in onze samenwerking, om een tandje bij te zetten, om mee te denken over (soms ook) creatieve oplossingen voor woonoverlast problemen en om zo doende de Haagse aanpak, zelfs in dit bijzondere tijdsgewricht, succesvol te houden. De grenzen van deze mogelijkheden komen wel in zicht. De omstandigheden om onze aanpak succesvol te houden en toekomstbestendig te maken worden er niet gemakkelijker op. Naast de extra druk op onze aanpak vanwege alle corona maatregelen, zijn ook andere omstandigheden van invloed op de Haagse aanpak van woonoverlast. We zien in de eerste plaats een toename van verwarde personen en complexe multiproblematiek. Zaken met zware sociaalmaatschappelijke problematiek die niet alleen veel impact hebben op de directe woonomgeving maar ook op de medewerkers die hiermee bezig zijn.

Dit doet een beroep op alle partners en vraagt veel van de organisaties. Daarnaast zien we ook de gevolgen van een steeds verder oplopende druk op de woningmarkt. Vanwege de schaarste aan woningen ontstaan misstanden en onwenselijke ontwikkelingen, waaronder woonoverlast. Dit besef moeten we meenemen in het vormgeven van de samenwerking voor de aankomende jaren en het is onze uitdaging om dit samen met onze partners in de Haagse aanpak van woonoverlast op te pakken. Hiermee is inmiddels een goede aanvang gemaakt in het bestuurlijk overleg ‘Een leefbare woonomgeving’ (21 september 2020) met corporaties, vertegenwoordigers van de huurdersverenigingen, burgemeester en de bij de woonomgeving betrokken wethouders.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10033418

Afspraak in dit overleg is, dat we rondom de thema’s verbinding, veerkracht en rechtvaardigheid in de wijken duurzaam – en in samenwerking met de bewoners – met elkaar in gesprek blijven. Met vriendelijke groet, de wethouder van Wonen, Wijken en Welzijn Martijn Balster

3/3