RIS307116 Beantwoording SV Studentenvoorzieningen blijven achter

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

9 maart 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Davituliani, luidend: ‘Studentenvoorzieningen blijven achter’

DSO/10071075 RIS307116

Het raadslid mevrouw Davituliani heeft op 20 november 2020 een brief met daarin zeven vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De Universiteit Leiden heeft aangekondigd flink te zullen uitbreiden in Den Haag. De komende jaren zal de studentenpopulatie van deze universiteit stijgen van 5.000 tot ongeveer 10.000 studenten. 1.

Hoe kijkt het college naar Den Haag als snelst groeiende studentenstad?

Den Haag heeft de afgelopen jaren fors geïnvesteerd en ingezet op de ontwikkeling als studentenstad. De veelzijdigheid aan en groei van hoger onderwijsinstellingen vergroten hierbij de aantrekkingskracht. De netwerkorganisatie ‘Platform Student&Stad’ draagt hier in belangrijke mate aan bij doordat studenten en medewerkers van hoger onderwijsinstellingen onderling en met de gemeente Den Haag actief samenwerken in diverse themateams, zoals een betere gezondheid (welzijn en zorg) van (internationale) studenten, meer passende studentenhuisvesting, meer sportvoorzieningen voor studenten, meer samenwerking met en participatie van studenten et cetera. Allemaal thema's die de instellingen en de gemeente helpen om Den Haag aantrekkelijk te maken voor (internationale) studenten. Hiermee werkt Den Haag indirect ook aan het vinden en binden van talent aan de stad. 2.

Welke inspanningen verricht het college op dit moment om meer studentenwoningen te realiseren?

De gemeente bouwt zelf geen studentenwoningen, maar faciliteert waar mogelijk initiatieven uit de markt voor de daadwerkelijke realisatie van studentenwoningen. De gemeente faciliteert daarbij private partijen (initiatiefnemers, beleggers en corporaties) bij de ontwikkeling van hun planinitiatieven, waaronder plannen voor studentenwoningen. Met de inzet van planologisch instrumentarium in het publieke domein worden ruimtelijke en programmatische ontwikkelingen voor onder andere studentenwoningen mogelijk gemaakt en beïnvloed. Het college onderhoudt daarnaast periodieke contacten met partijen die studentenwoningen kunnen realiseren, waaronder bijvoorbeeld DUWO. Er ligt momenteel een grote woningbouwopgave voor sociale woningbouw en woningbouw voor bijzondere doelgroepen zoals studenten. Op stedelijk niveau onderzoeken we de mogelijkheden om deze studentenwoningen en andere woningen adequaat te programmeren, waarbij constant gezocht wordt naar een ‘match’ tussen beschikbare locaties, doelgroepen en partijen. Naast het planologisch faciliteren door de gemeente en het zorgdragen voor een actieve koppeling van projecten, programma’s en partijen is de uiteindelijke realisatie van studentenwoningen afhankelijk van de (private) belangen van de betrokken partijen waarbij uiteindelijk deze partijen zelf een investeringsafweging zullen maken en besluiten daarover nemen.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10071075

3.

In hoeverre kunnen oude kantoor- en winkelpanden snel omgeturnd worden tot studentenwoningen? Graag een gedetailleerd overzicht.

In hoeverre oude kantoor- of winkelpanden getransformeerd kunnen worden naar studentenwoningen hangt af van meerdere factoren. Deze factoren worden hieronder beschreven. Ten eerste dient vastgesteld te worden of er oude kantoor- en winkelpanden zijn die getransformeerd kunnen worden. Het college monitort daarvoor de detailhandel- en kantorenleegstand waar mogelijk met beschikbare databestanden. Hiermee bestaat er op dit moment een goed inzicht waar leegstand een structureel vraagstuk vormt en transformatie naar andere (economische) functies of wonen eventueel mogelijk is. Winkels buiten de hoofdwinkelstructuur komen over het algemeen nu al in aanmerking voor transformatie (zie Kadernota Detailhandel Den Haag RIS 300626). Binnen de hoofdwinkelstructuur is transformatie maatwerk, omdat de winkelgebieden wel samenhang moeten blijven vertonen om economische en ruimtelijk goed te kunnen blijven functioneren. In de Retailmonitor, die in 2021 opnieuw verschijnt, geven we extra aandacht aan structurele leegstand. Overigens rapporteren we in die monitor over meer ontwikkelingen in de winkelgebieden dan alleen leegstand. Voor kantoren geldt de Kantorenstrategie (zie Kantorenstrategie Den Haag, RIS300807) Transformaties van kantoren onder de 1.500 m2 zijn daarbij in de regel toegestaan.

Voor kansarme (aankomend) aanbod/leegstand van kantoren boven de 1.500 m2 wordt continu direct maatwerk geleverd. Met het Urgentieprogramma kantoren wordt de raad op de hoogte wordt gebracht over de ontwikkelingen op de kantorenmarkt en daarbij behorende aanvullende maatregelen. Ten tweede dient er een afweging gemaakt te worden welke functie er terugkomt op deze plek indien er mogelijkheden zijn voor transformatie. Dit kan een woonfunctie zijn, maar ook andere functies behoren tot de mogelijkheid. Ten derde dient bepaald te worden op welke manier de woonfunctie ingevuld dient te worden, indien er gekozen wordt voor transformatie naar een woonfunctie. Zoals al aangegeven bij het antwoord op vraag 2 staat de gemeente voor een grote opgave als het gaat om de huisvesting van verschillende doelgroepen, waaronder studenten. Daarbinnen wordt gezocht naar een ‘match’ tussen locaties, doelgroepen en partijen. Daarbij wordt ook gekeken naar locaties die geschikt zijn voor studentenwoningen. Ten vierde moet een transformatiepropositie voor studentenwoningen ook passen in de investeringsstrategie van de investeerder en exploitant van studentenwoningen. 4.

Hoeveel studentenwoningen komen er de komende jaren bij voor deze studenten? Graag een uitgebreide uiteenzetting.

De ambitie voor studentenwoningen is vastgelegd in de Woonagenda 2020-2023. Tot 2023 wordt ingezet op 1.000 nieuwe woningen. In de onderstaande tabel wordt voor deze periode aangegeven wat de plannen voor studentenwoningen zijn. Uitgangspunt in de onderstaande tabel is het jaar van de start bouw. De ontwikkeling van nieuwe projecten voor studentenwoningen is een dynamisch proces waar locaties bijkomen en afvallen. Daadwerkelijke ontwikkeling van de projecten is afhankelijk van meerdere factoren. Zo heeft er voor het project Waldorp Four nog geen contractvorming plaats gevonden, waardoor de onderstaande eenheden niet definitief zijn. In de tabel zijn alleen de projecten opgenomen die, volgens opgave van de initiatiefnemers, aan studenten worden verhuurd onder de voorwaarden van een campuscontract.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10071075

Start bouw

Projectnaam

2020

’s-Gravenzandelaan 181

Aantal studentenwoningen 90

Leeghwaterplein, oude Rode Kruis gebouw (tijdelijk)

114

2021 2022

Loosduinseweg 615-619

56

Waldorpstraat (Waldorp Four)

403

Verheeskade 105-197, fase 1

540 1.203

Voor de wat langere termijn zullen er ook meer studentenwoningen geprogrammeerd worden in het CID, de Binckhorst en Laakhavens, maar wordt ook gekeken naar mogelijkheden buiten het centrumgebied, bijvoorbeeld in Den Haag Zuidwest. Naast nieuwbouw vindt huisvesting van studenten nu en in de toekomst ook plaats in de bestaande woningvoorraad. Met de nieuwe regels voor kamerbewoning komen er in delen van de stad, onder strengere voorwaarden, weer mogelijkheden voor kamerbewoning voor onder andere studenten. De impact die de Corona-crisis heeft op de toekomstige behoefte aan studentenhuisvesting is momenteel nog niet te voorspellen. Het college houdt deze ontwikkelingen de komende jaren in de gaten. 5.

Hoeveel studieplekken zijn er momenteel in Den Haag? Zijn dit er genoeg voor ook de nieuwe studenten die Den Haag de komende jaren zal verwelkomen?

We weten niet hoeveel zelfstudieplekken er nu in Den Haag zijn, omdat we dat niet bijhouden. De hoger onderwijsinstellingen zijn zelf verantwoordelijk voor zelfstudieplekken in hun gebouwen en zullen hierbij ook anticiperen op groei. De gemeente is hierover met de onderwijsinstellingen in contact en denkt met hen mee waar nodig. 6.

Hoe is het contact tussen gemeente en studentenverenigingen? Vinden er periodieke overleggen plaats?

Platform Student&Stad, met de gemeente als kernpartner, heeft direct regulier contact met een goede representatie van de studentenverenigingen in Den Haag. Dit betreft zowel verenigingen met een locatie (HSV, INTAC, Pelargos, NSDH) als verenigingen zonder locatie (Tribez, Philautia, DCU, La Confrérie, MashriQ). Deze verenigingen komen zo nodig online bijeen en ervaren hiermee een hechtere (en zo ook gewenste) band met de gemeente Den Haag. Tijdens de zomerperiode en door COVID-19 zijn de banden nog verder versterkt: in juli 2020 heeft wethouder Bredemeijer gesproken met een delegatie van deze verenigingen en in augustus 2020 heeft burgemeester Van Zanen onder andere deze groep gesproken over de gevolgen van de coronapandemie. Aanvullend op dit reguliere directe contact met verenigingen vervullen Team Campus (HHS) en Beehive (LEI) een belangrijke intermediaire rol tussen Student&Stad en de studenten(verenigingen). Er is intensief contact met beide 'studentencentra' in Den Haag. Tenslotte wordt er naast de studentenverenigingen ook nauw samengewerkt met de studentensportverenigingen en de aanstaande Student Sports Board. Vanuit Student&Stad is er, naast regelmatig informeel overleg, periodiek een bijeenkomst met alle sportverenigingen. Alle overleg is online en, net als bij de studentenverenigingen, is dat door corona intensiever geworden.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10071075

7.

Wat zijn de ambities van het college om Den Haag als studentenstad beter op de kaart te zetten?

Den Haag is een jonge studentenstad met meer verschillende hogescholen en universiteiten binnen de stadsgrenzen dan elders. De studentenpopulatie is daardoor zeer divers. Den Haag heeft als doel het studentenklimaat in de toekomst stadsbreed te optimaliseren, bijvoorbeeld op het gebied van huisvesting, studentenwelzijn en sport. De verdere ontwikkeling van het platform Student&Stad is hierbij een belangrijk middel dat steeds op de hoogte is van de behoeften van studenten en stakeholders en hét herkenbare en logische aanspreekpunt voor Den Haag als studentenstad is. Zowel voor de primaire partners als voor andere partijen. Het platform Student&Stad dient zich verder te ontwikkelen als hub en sparringpartner, waar mensen en organisaties worden verbonden en elkaar vinden. Altijd met de focus om het Haagse studentenklimaat door te ontwikkelen op een manier die past bij en recht doet aan Den Haag. In de stedelijke visiedocumenten (onder andere Agenda Ruimte voor de Stad, gebiedsagenda’s, Nota’s van Uitgangspunten) maakt het college werk van goede huisvesting en stedelijke woonmilieus voor studenten. De Universiteit Leiden heeft grote plannen voor uitbreiding van haar onderwijs en onderzoeksprogramma in Den Haag. De gemeente ondersteunt dit.

De gemeente en de universiteit hebben daarvoor in november 2020 samen een convenant ondertekend om de uitbreidingsplannen verder op te pakken en mogelijk te maken. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4