RIS307115 Wijkagenda Duindorp

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

020

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DPZ/10046576 RIS307115 Contactpersoon

Mendy van Veen Dienst

Dienst Publiekszaken Afdeling

Stadsdeel Scheveningen Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

2 december 2020

mendy.vanveen@denhaag.nl

Onderwerp

Wijkagenda Duindorp

Geachte voorzitter, Op 2 september besprak uw commissie het Actieplan Duindorp ‘Investeren in vertrouwen’ (RIS305138). Hierin is de wijkagenda aangekondigd waarin we de vier speerpunten vertalen in concrete maatregelen met een tijdpad, met een financiële vertaling en met meetbare doelstellingen. In de bijlage treft u de wijkagenda aan. In deze brief geven we tevens een verdere toelichting op de genoemde doelen en acties in de wijkagenda. In de wijkagenda Duindorp staan de vier richtingen uit het actieplan centraal. Het is een stevige structurele en langjarige aanpak die het mogelijk maakt om mensen in te zetten die in staat zijn en de tijd krijgen om een vertrouwensrelatie op te bouwen met de bewoners. De situatie in Duindorp is complex en weerbarstig en laat zich niet met een paar enkelvoudige ingrepen oplossen. Speerpunt 1 - Herstel van vertrouwen tussen overheid en bewoners en tussen bewoners onderling. In Duindorp zorgen dominante sociale structuren voor negatieve effecten op nieuwe inwoners, de veerkracht van de wijk en voor een vertroebeld normbesef. Daarbij hoort ook het aanpakken van de krachten in de wijk die veranderingsprocessen blokkeren. Door de publieke dialogen is een begin gemaakt met herstel van vertrouwen.

De relatie is nog broos maar aan beide kanten leeft het besef dat we wat er met de dialogen bereikt is niet door onze vingers moeten laten glippen en dat nu het moment is om door te pakken, om samenwerking en verbinding te zoeken. Er is behoefte aan duidelijke communicatie, in “mensentaal”, over plannen, beleid en dienstverlening van gemeente, welzijnsinstelling en corporatie. De overheid moet herkenbaar aanwezig zijn in de wijk, toegankelijk zijn, ruimte geven waar dat kan maar ook duidelijke grenzen trekken als dat moet, en die ook handhaven. De diverse groepen bewoners, leven in hoge mate langs elkaar heen. We gaan een locatie te openen waar o.a. de diverse gemeentelijke instanties, politie, Vestia, handhavers, jongerenwerkers dichtbij de bewoners hun werk kunnen gaan doen zodat hiermee de zichtbaarheid van de gemeente wordt vergroot. Dit naar voorbeeld van de gemeente Rotterdam.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoon : 14070 publiekszaken@denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10046576

We maken een communicatieplan Duindorp 2021-2022 om bewoners en partners in de wijk duurzaam te verbinden aan de inzet op de speerpunten en acties en op het positief keren van het imago van Duindorp. Er wordt voor Duindorp meer capaciteit ingezet voor communicatie en voor het Haags Samenspel (RIS118018). We zetten in op een aanpak om de spanningen in Duindorp bespreekbaar te maken en te houden. De stedelijke aanpak racisme en discriminatie wordt waar nodig op maat gemaakt en uitgevoerd voor Duindorp. We gaan verder met dialogen met bewoners onder de noemer Duidelijk Duindorp in samenwerking met Haagse Hogeschool en richten ons op hoe de regie van processen en projecten over te dragen zijn aan bewoners zodat zij hiervoor meer eigenaarschap gaan krijgen. Daarnaast zetten wij in op positieve gedragsbeïnvloeding onder de noemer Duidelijk Duindorp i.s.m. Haagse Hogeschool (nudging). We helpen bewoners actief om de ingediende voorstellen in het kader van het wijkbudget te realiseren, uiteraard binnen de hiervoor geldende kaders. Samen met het wijkberaad, Welzijn Scheveningen en Vestia voeren we het Project Warm Welkom in Duindorp uit, dat gericht is op het wegwijs maken van nieuwe bewoners in de wijk. Er komt een voetbalkooi terug op de Houtrustweg en we onderzoeken de haalbaarheid van een kunstgrasveld voor SV Duindorp in co-creatie met andere partijen.

We ondersteunen de opzet van een jongerensoos en de activiteiten voor jongeren in ’t Trefpunt. Rond de 10 keer per jaar gaat de Community Builder samen met Welzijn Scheveningen en aangevuld met andere partners welzijn, Parnassia, politie, handhaving ed. op pad. Op verschillende plaatsen in de wijk wordt een terras neergezet waar bewoners hun vragen, ideeën en zorgen kwijt kunnen. Iedere donderdagochtend is er om 09.00 uur een inloopspreekuur in wijkcentrum het Trefpunt met onder andere de wijkmanager, wijkagenten, Vestia, Welzijn Scheveningen, WMO en handhaving. Speerpunt 2 - Versterking van het pedagogisch klimaat, zodat kinderen goed worden toegerust voor de toekomst en de bagage krijgen om zelfredzame en verantwoordelijke burgers te worden. De relatie tussen school, welzijn en ouders moet worden versterkt. Essentieel is dat wat binnen de school wordt opgebouwd niet thuis en op straat weer wordt afgebroken. Betrokkenheid van ouders bij het onderwijs is dan ook een noodzakelijke succesvoorwaarde. Kinderen van bewoners, vooral uit de nieuwbouwcomplexen, gaan vooralsnog meestal naar een school buiten de wijk. Dat bemoeilijkt het onderlinge contact, tussen de kinderen en tussen hun ouders. We stimuleren dat scholen in Duindorp en scholen buiten de wijk waar Duindorpse kinderen naar toe gaan gezamenlijk activiteiten ontwikkelen.

Voor de komende periode gaan wij de volgende acties uitvoeren: We gaan samen met de scholen aan de slag om ze te helpen met hun imago en het leraren tekort. Tegelijkertijd gaan we extra investeren in het sociale welzijnsaanbod. Wij stellen extra budget beschikbaar om het kinder-, jongeren- en opbouwwerk voor in ieder geval de komende twee jaar uit te breiden om met name de relatie school, welzijn en ouders te kunnen verbeteren en te versterken.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10046576

Er is een goed lopende en enthousiaste projectgroep actief bestaande uit de twee basisscholen, het kinderwerk van Welzijn Scheveningen en Centrum voor Jeugd en Gezin. Medewerkers van kinderwerk en CJG worden opgeleid tot Positive Behavior Support (PBS)-coach. Voor een optimaal succes en inbedding breed in de Duindorpse samenleving heeft deze aanpak meer kracht nodig. Onder meer door uitbreiding van het aantal partners dat bij de aanpak betrokken is en vooral door extra inzet op de betrokkenheid van ouders. We zorgen voor een vervolg hierop en de financiële middelen. We gaan een pedagogisch expert uit de wijk zelf inhuren om voor beide basisscholen het project uit te rollen. Speerpunt 3 - Aanpak multiproblematiek; het bieden van nieuwe kansen aan de bewoners met multiproblematiek Op het eerste gezicht lijkt het best goed te gaan in de wijk. Maar dat positieve beeld is bedrieglijk. Door de goede scores van de nieuwe bewoners wordt minder zichtbaar dat er in de wijk ook een harde kern van gezinnen met multiproblematiek is op wie het bestaande beleid nauwelijks vat krijgt.

Concreet hebben we het dan over een paar honderd bewoners met een lage opleiding, geen (zicht op) werk, verslavings- en andere problematiek, een minimum inkomen, schulden, problematisch gedrag en/of een over een lange periode gegroeid wantrouwen tegen overheden en professionals dat in de weg staat bij hulp zoeken of aanvaarden. We hebben te maken met een groep die onvoldoende zelfredzaam is, veel elkaar versterkende problemen heeft en weinig vertrouwen heeft in de overheid. Dit vraagt om intensieve en outreachende hulpverlening, intensiever dan inmiddels in de stad gebruikelijk, waarbij eerst vertrouwen moet worden gewonnen We starten samen met de verschillende partners begin 2021 met het project Achter de voordeur. Samen met Vestia, Welzijn Scheveningen en Parnassia gaan wij bankgesprekken organiseren (van wonen tot psychosociale problemen).

Wij zetten in op het bereiken van de volgende resultaten:  100 huisbezoeken; met 100 volwassen bewoners en 50 kinderen wordt ‘achter de voordeur’ gesproken over hulpvragen, talenten en betrokkenheid bij de buurt;  bij 50% van de bewoners vindt een follow up plaats; oppakken van een hulpvraag, toeleiding naar passende voorziening, ondersteuning bij de inzet van talent of ondersteuning van initiatieven voor en door de buurt;  circa 20% van de gesproken bewoners is te activeren vrijwilligerswerk of enige vorm van participatie in de buurt;  minstens 20% van de bewoners zal extra hulp krijgen op het gebied van financiën. Speerpunt 4 - Openbare orde, handhaving en veiligheid Essentieel element van herstel van vertrouwen is dat voor alle bewoners duidelijk is welke regels er gelden, wie de baas is op straat en wat de gevolgen zijn van grensoverschrijdend gedrag. We begrijpen dat Duindorp een karaktervolle wijk met hier en daar een rauw randje is en dat de omgangsvormen in sommige straten anders zijn dan in de gemiddelde woonwijk. Duindorp is geen criminele brandhaard, maar criminaliteit komt er wel voor en oefent ook een zekere aantrekkingskracht uit op een deel van de jeugd. Het Haagse Ondermijningsbeeld (RIS304166) noemt Scheveningen als aandachtsgebied.

Pijnpunt zit vooral in de jeugdoverlast, waarbij sommige bewoners vinden dat de kinderen te weinig normen en waarden meekrijgen en te weinig gecorrigeerd worden door hun ouders en omwonenden.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10046576

We zijn aan de slag met ontwikkelen en uitvoeren van een plan aanpak grensoverschrijdend gedrag jongeren, we spannen ons in om de aangifte- en meldingsbereidheid bij incidenten met discriminatie te verhogen, samen met Den Haag Meldt en bewoners worden concrete acties geformuleerd. Samen met het wijkberaad werken we aan de uitbreiding en inzet van straatvertegenwoordigers (werving vrijwilligers). Per jaar zullen we diverse integrale handhavingsacties (min 1, max 2) uitvoeren en we zetten op korte termijn jeugd boa’s in Duindorp. Tijdens de afgelopen ongeregeldheden zijn meerdere personen aangehouden door de politie. Sommige van hen zijn met hun ouders op het politiebureau ontboden, een aantal is opgenomen in de overlast gevende groepsaanpak. Twee personen staan onder toezicht van de reclassering. Voor andere bekende jongeren van de lijst wordt gekeken of er een gebiedsverbod kan worden opgelegd bij een volgende misstap. Tot slot In Duindorp zijn we toe aan de volgende fase die we nadrukkelijk vooral met de bewoners willen laten plaatsvinden. De succesvolle uitvoering van het Actieplan Duindorp en de Wijkagenda vergt betrokkenheid en eigenaarschap van bewoners. Niet alleen rondom de uitvoering maar ook in voorbereiding en bewaking en bijsturing van de voortgang van beleid.

Als we niet weten door te dringen in de haarvaten van de wijk en een groot deel van de bewoners niet meekrijgen, dan blijven mooie plannen steken in goede bedoelingen, en dat moeten we voorkómen. Het is belangrijk om voor elk van de vier speerpunten de mate van zeggenschap van de Duindorpers te bepalen, hier transparant over te communiceren naar alle betrokkenen en vervolgens van de juiste inrichting te voorzien. Samen met de Haagse Hogeschool, die beschikt over de expertise en de netwerken gaan wij vanuit het Stadslab aan de slag. Op deze wijze maken we democratische vernieuwing een centraal onderdeel van het actieplan. Dankzij het voorwerk van de afgelopen jaren kunnen we hier direct mee starten. Tijdens de bespreking van het actieplan in de commissie heeft u vragen gesteld over de wijze waarop de raad wordt geïnformeerd over de aanpak en de voortgang, over de besluitvorming en de sturing, de visie op de lange termijn, de monitoring op de effectiviteit van de voorgestelde aanpak en de wijze waarop deze aanpak verschilt van voorgaande aanpakken verwijs ik u graag naar de raadsmededeling Aanpak Prioritaire gebieden die binnenkort door het college aan uw raad wordt verzonden. De aanpak Duindorp wordt geïncorporeerd in deze Aanpak Prioritaire Gebieden. Met vriendelijke groet, Anne Mulder et

4/4