RIS306994 Afdoening motie Den Haag tegen verhoging incassokosten

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10166303 RIS306994 Contactpersoon

Rutger Schoenmakers Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Financiële Administratie Telefoonnummer Datum

14070

26 oktober 2021

E-mailadres

Rutger.schoenmakers@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie: ‘Den Haag tégen verhoging incassokosten’

Uw raad heeft op 25 november, tijdens de bespreking van het Beleidsplan Schuldhulpverlening Den Haag 2020-2024 (RIS306234) de door het raadslid F. Faid ingediende motie ‘Den Haag tégen verhoging incassokosten’ (RIS 306994) aangenomen. De motie luidt: Constaterende, dat: • de regering de kosten die gerechtsdeurwaarders mogen rekenen wil verhogen; • de regering dit besluit wil nemen ondanks harde kritiek van de toezichthouder hierop; • zelfs de Nederlandse Vereniging van gecertificeerde Incasso-ondernemingen stelt dat dit niet de oplossing is voor de problemen in de sector; • het college in het beleidsplan aangeeft ook zorgen te hebben over de toename van de kosten bij schulden, die vaak ook niet meer in verhouding staan tot de schuld; • tijdens een pandemie deurwaarders circa 16% meer mogen rekenen. Van mening, dat: • toenemende kosten voor invordering schulden geen bijdrage levert aan duurzame oplossingen voor schuldsanering; • bijna alle partijen in de sector tegen verhoging van de kosten is, aangezien dit geen oplossing is voor de doorgeslagen marktwerking in de sector; • het zeer onwenselijk is om de kosten te verhogen bij al een hele kwetsbare doelgroep; • het aantal mensen met schulden door de coronoacrisis vermoedelijk zal toenemen.

Verzoekt het college: • in contact te treden met de andere wethouders schuldhulpverlening van de grote steden; • het voortouw te nemen om in G4 verband een brandbrief te sturen waarin zij in krachtige bewoordingen afstand neemt van deze geplande verhoging; • in de brief te vermelden dat het verhogen van incassokosten niet bijdraagt aan het tegengaan van problematische schulden maar de hulpverlening verder bemoeilijkt.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10166303

Het college beantwoordt de motie als volgt: U heeft op 11 mei een tussenbericht ontvangen over deze motie. De kritiek van de toezichthouder was niet zozeer tegen de verhoging van de tarieven gericht maar richtte zich op de onderbouwing van de verhoging en het belangrijkste kritiekpunt betrof vooral de marktwerking binnen de incassoketen. In het tussenbericht heeft het college toegelicht dat de verhoging van de tarieven niet op zichzelf staat, maar onderdeel uitmaakt van een bredere set hervormingen die worden doorgevoerd om bepaalde negatieve effecten van marktwerking binnen de incassoketen aan te pakken en de kwaliteit van de gerechtsdeurwaarder én haar rol binnen de keten van schuldhulpverlening borgen.1 De tarieven voor ambtshandelingen van deurwaarders zijn al 20 jaar niet meer herijkt. Verhoging van deze tarieven (door middel van een eenmalige herijking) en het verbod van vormen van prijsafspraken (zoals ook door de toezichthouder aangegeven) moet oneigenlijk gebruik van ambtshandelingen tegengaan. De feitelijke herijking van de deurwaarderstarieven is per Algemene maatregel van Bestuur (AmvB) op 6-5-2021 gepubliceerd met medeneming van de motie die opriep tot uitstel van verhoging van de deurwaarderstarieven tot 1-7-2021. Het uitstel maakte dus onderdeel uit van de AmvB en heeft de uiteindelijke publicatie van het besluit niet vertraagd.

2 Het college begrijpt de zorgen over de stijgende tarieven. Tegelijkertijd begrijpt het college dat een herijking van de tarieven na 20 jaar ertoe kan bijdragen dat deurwaarders hun werk onafhankelijker van marktprikkels en oneigenlijke verdienmodellen kunnen doen als de standaard vergoeding toereikend is. Een brandbrief schrijven over een reeds doorgevoerd onderdeel van een bredere aanpak die het college ondersteunt acht zij niet opportuun. In het tussenbericht werd verder toegezegd de raad te informeren over de verkenning naar verbetering van het incassostelsel en de deurwaarderactiviteiten. Deze verkenning was door middel van een motie3 in de Tweede Kamer aan het kabinet opgedragen. De verkenning is inmiddels gestart en zal in de loop van de zomer worden uitgewerkt op 3 thema’s: Thema 1: Sociaal tarief: Hoe werkt het stelsel van financiële prikkels en bekostiging van de verschillende interventies? Ondersteunen deze de stappen die wij met elkaar in het licht van maatschappelijk verantwoorde (buitengerechtelijke) incasso wenselijk achten. Thema 2: Kleine schulden klein houden: De verhouding tussen kosten en initiële rekening is bij een zeer geringe vordering al vrij snel uit balans.

Hoe houden we kleine schulden klein? Aan welke knoppen kan worden gedraaid? Hoe kunnen we voor schuldeisers en schuldenaren zorgen voor snelle, kostenbeperkende, doorstroom naar een finale oplossing? Thema 3: Innovatie en digitalisering: Voor het behalen van duurzame oplossingen én duurzaam financieren is innovatie en digitalisering onontbeerlijk. Er wordt gewerkt aan een gedeeld beeld over hoe digitalisering tot een duurzame en transparante oplossing kan leiden.

1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/02/04/tweede-kamer-beleidsreactie-rapport-van-de-

commissie-herijking-tarieven-ambtshandelingen-gerechtsdeurwaarders

2 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2021-219.html#related_documentsAnchor 3 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2020Z22137&did=2020D47096

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10166303

Bij de uitwerking van de thema’s zijn vertegenwoordigers van de departementen, de incassobranche en organisaties die ook de (gemeentelijke) schuld- en juridische hulpverlening vertegenwoordigen zoals de NVVK en het landelijk overleg sociaal raadslieden. De minister voor Rechtsbescherming zal de Tweede Kamer dit najaar informeren over de uitkomsten van het bovenstaande. Den Haag is en blijft actief betrokken bij de brede schuldenaanpak en het verbeteren van het huidige stelsel van maatschappelijk verantwoorde incasso en deurwaardersactiviteiten en zal de uitkomsten van de genoemde thema’s en vooral de opvolging hiervan, nauwgezet volgen. Ook uw zorgen over de kosten van incasso worden hierin meegenomen. Het college zal zodra de verkenning is afgerond een brief naar de minister voor Rechtsbescherming sturen om aan te geven dat een verhoging van deurwaarderstarieven alleen te rechtvaardigen is als de verkenning naar verbetering van het incassostelsel en de deurwaarderactiviteiten ook daadwerkelijk tot concrete maatregelen leidt op de genoemde drie thema’s. Het college zal het voortouw nemen om deze brief in G4 verband te sturen. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3