RIS306890 Beantwoording SV Vervolgvragen Maatregelen tegen geluidsoverlast door motoren

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

30 maart 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw Van Doorn, de heer Grinwis en de heer Groenewold, luidend: ‘Vervolgvragen Maatregelen tegen geluidsoverlast door motoren’

DSO/10064526 RIS306890

De raadsleden mevrouw Van Doorn, de heer Grinwis en de heer Groenewold hebben op 12 november 2020 een brief met daarin tien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Herrie-uitlaten die meer dan 95 decibel produceren, op zowel auto’s als motoren, maken het leven zuur van te veel inwoners van onze stad. Op Scheveningen, maar ook op de routes van en naar de kust. Uit de geluidskaart van 2017 blijkt dat 13% van de Hagenaars last heeft van wegverkeerslawaai in brede zin, 3% (13.072) van de Hagenaars schrikt hier 's nachts wakker van. Deze cijfers verklaren het grote aantal noodkreten van bewoners die we als raadsleden ontvangen. De beantwoording van onze eerdere schriftelijke vragen ‘Maatregelen tegen geluidsoverlast door motoren’ (RIS305449) van 14 juli jl. roepen vervolgvragen op, evenals de aanhoudende geluidsoverlast van herrie-uitlaten, ondanks genomen maatregelen. In de beantwoording van onze eerdere vragen (RIS305449) staat dat het college bereid is om ‘’de mogelijkheden te inventariseren om in de kuststrook een milieuzone te realiseren waarin alleen elektrische en dus geluidsarme motoren worden toegelaten.’’ 1.

Kan het college aangeven of deze inventarisatie al is gestart? Zo ja, hoe lang duurt deze naar verwachting? Zo nee, waarom niet?

Daar is mee begonnen. In de commissiebrief Haagse aanpak stikstof en bouwen (RIS305865) is de ambitie uitgesproken om op het strand en in de duinen de stikstofemissie zo veel mogelijk terug te dringen. Er worden hierbij drie maatregelen onderzocht: of het parkeerterrein Zwarte Pad een allelectric parkeerterrein kan worden, of duinbeheer en strandtoezicht met elektrisch materieel kan plaatsvinden, en of de opbouw en bevoorrading van strandtenten ook met elektrisch materieel mogelijk is. Conform toezegging in de commissie Ruimte van 19 november 2020 (RIS307265) wordt u hier uiterlijk in mei van dit jaar nader over geïnformeerd. In de beantwoording (RIS305449) is te lezen dat ‘’tot en met april 2020 door handhavers 16 boetes en 10 formele waarschuwingen opgelegd zijn voor het onnodig geluid veroorzaken.’’ 2.

Hoeveel herriemakers werden tussen april 2020 en nu op de bon geslingerd?

Vanaf 1 april tot en met 1 december 2020 zijn door de Handhavingsorganisatie 22 processen verbaal en 6 formele waarschuwingen opgelegd aan overtreders voor het onnodig geluid veroorzaken met een motorvoertuig of bromfiets.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10064526

3.

In deze beantwoording is tenslotte aangegeven dat er een integraal plan komt voor deze problematiek. Hoe staat het met de ontwikkeling van dit integrale plan? Wanneer kunnen we het plan verwachten?

In navolging van onder andere het Actieplan boulevard en haven Scheveningen zomer 2020 (RIS 305676) is het Programma Toekomst Scheveningen Badplaats opgesteld (RIS307364). Dit document is op 3 februari 2021 aan de commissie Bestuur voorgelegd. In de geluidskaart 2017 staat dat er geen woningen zijn in Den Haag in de geluidsklasse 75 decibel of hoger, maar herriemotoren die 95 decibel+ kunnen produceren worden hierin niet apart genoemd. Ook in de geactualiseerde geluidskaart bij het Actieplan Geluid Den Haag 2020 – 2023 (RIS306244) wordt de overlast die herrie-uitlaten de inwoners van deze stad bezorgen niet benoemd. 4.

Waarom besteedt het college geen aandacht aan herriemotoren in het Actieplan geluid en bij het actualiseren van de geluidskaart?

(Illegale) uitlaten van motoren en auto’s en het gedrag van de bestuurder zorgen voor pieklawaai. De geluidsbelastingkaarten en het actieplan gaan over berekende jaargemiddelde waarden en gaan niet over pieklawaai. Dat is wettelijk zo bepaald. Omdat dit toch een belangrijke bron van overlast is, zet het college in om in het definitieve actieplan op te nemen dat samen met de G4 gezocht wordt naar maatregelen om deze problematiek aan te kunnen pakken. 5.

Is het college bereid om geluidsoverlast van herrie-motoren op een andere manier dan het Actieplan geluid en geluidskaarten in kaart te brengen, bv. door het openen van een meldpunt of anderszins?

Het college roept degene die overlast ervaart van te hard rijden of anderszins op om dat te melden, zoals ook aangegeven in de afdoening van de motie “Meld uw racebaan” (RIS305293). Op de website van gemeente Den Haag is het mogelijk een melding openbare ruimte (MOR) te maken middels het zogenoemde MOR-portaal. Vanuit het Verbeterprogramma Meldingen Openbare Ruimte zijn maatregelen getroffen om het maken van een melding te vergemakkelijken. Zo is het bestaande webformulier recent verbeterd. Tevens streeft de gemeente ernaar om op zo’n kort mogelijke termijn een gemeenschappelijk meldpunt met haar veiligheidspartners te realiseren. De voorbereidingen hiertoe zijn inmiddels opgestart. Middels een aangenomen motie D66.3 1 riep de raad op 5 november al op tot het in gebruik nemen van mobiele geluidsflitsers, zoals in Rotterdam. We waren eind september jl. op werkbezoek met raadsleden in de Smart City op Scheveningen en daar staan slimme palen die voorzien zouden kunnen worden van vaste geluidscamera’s van de Politie. 6.

Ziet het college mogelijkheid om deze slimme palen in te zetten in de strijd tegen de geluidsoverlast van herrie-uitlaten? Zo ja, wat is daar voor nodig? Zo nee, waarom niet?

Zoals in de raadsmededeling Programma Toekomst Scheveningen Badplaats (RIS 307364) aan u is gemeld, zijn kort na de zomer als proef 9 geluidssensoren gemonteerd in het Living Lab Scheveningen. Deels in de slimme palen op de Noordboulevard en deels in bestaande lichtmasten aan het Zwarte Pad. De registratie van geluid wordt door een algoritme verdeeld in verschillende soorten geluid. Zoals muziek, algemeen wegverkeer en luid stemgebruik van uitgaanspubliek.

1

https://denhaag.raadsinformatie.nl/document/9361305/1/D66_3%20Geluidsoverlast%20verkeer%20verminderen (RIS306777)

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10064526

Het doel van de proef is om samen met bewoners te komen tot een webpagina waar een ‘geluidsvoorspelling’ kan worden ingezien. Door over een langere periode te meten worden patronen zichtbaar die de voorspelling verbeteren. Zo wordt onderzocht hoe de geluidsbeleving door bewoners zich ontwikkelt. In de proef wordt onderzocht of het algoritme getraind kan worden om herrie-uitlaten te herkennen. De pilot bevindt zich in de afrondende fase en wordt geëvalueerd. In april worden de resultaten verwacht en kan worden bepaald of dit aansluit bij de lijn die geschetst is in het Programma Toekomst Scheveningen Badplaats. Via de voortgangsrapportage over het Actieplan Scheveningen ontvangt uw raad hierover nader bericht. Waar geen geluidscamera’s staan is zichtbare handhaving en gerichte inzet van politiecapaciteit op specifieke momenten van belang, wanneer de pakkans het grootst is. De grootste geluidshinder manifesteert zich met name in het strandseizoen, op donderdag t/m zondag vanaf ca. 16u t/m 1 uur ’s nachts. 7.

Is het college bereid in overleg te treden met de politie om voor komend strandseizoen alvast een aantal gerichte controle-acties in te plannen?

Bij de totstandkoming van het Programma Toekomst Scheveningen Badplaats zijn politie en Handhavingsorganisatie nauw betrokken geweest. In het programma is opgenomen dat indien de beschikbare informatie daartoe aanleiding geeft, door de politie wordt opgeschaald en capaciteit wordt toegewezen om de noodzakelijke inzet te kunnen plegen om de openbare orde en veiligheid te kunnen handhaven. Indien de omstandigheden daarom vragen w0rdt – binnen de dan beschikbare capaciteit – ook gebruik gemaakt van de extra inzet door specialistische teams. 8.

Is het college bereid om, in navolging van de NEFOM 2, een landelijk een verbod op herrieuitlaten (die meer dan 95 decibel produceren) te bepleiten?

Ja. In G4-verband trachten wij dit bij het rijk te bepleiten. De gehanteerde maximum snelheid en de handhaving kan ook van invloed zijn op het gedrag van motorrijders en andere weggebruikers en daarmee op verkeerslawaai. Zo is voor te stellen dat bij een snelheidslimiet van 30 km/uur de verleiding veel minder groot is om na stilstand bij een verkeerslicht snel en luidruchtig op te trekken. Bovendien kan een lagere snelheidslimiet in het algemeen leiden tot lagere geluidswaarden, ook bij een verkeersstroom die al in beweging is. 9.

Is het college bereid te onderzoeken wat de impact en mogelijkheden van het verlagen van de maximum snelheid is op geluidsoverlast van verkeer?

In de beantwoording van schriftelijke vragen over verlaging van de maximumsnelheid naar 30 km/h (RIS302177) is het effect op geluid onderzocht. Een verlaging van 50 km/uur naar 30 km/uur levert een geluidsreductie op van ca. 2 dB bij gelijkblijvende omstandigheden, dus bij gelijkblijvende wegdekverharding en verkeerscirculatie. Hier moet worden opgemerkt dat de overlast van motoren en auto’s wordt veroorzaakt door o.a. (illegale) uitlaten en het gedrag.

NEFOM is de Nederlandse Federatie Omgevingslawaai Motoren. De Haagse bewonersorganisaties ‘Stop Racebaan Kades’ en de ‘Werkgroep Verkeer Duinoord’ hebben zich bij NEFOM aangesloten. Zij vragen of de Haagse burgemeester zich wil aansluiten bij deze lobbybrief van de collegae uit Lopik en Krimpenerwaard: https://geluidsoverlastindekrimpenerwaard.files.wordpress.com/2020/11/briefgem.-k.waard-en-lopik-inzake-motorrijders-27-10-2020.pdf 2

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10064526

10. Is het college bereid om te onderzoeken of geluidswallen, of diffractie-profielen aan de rand van het wegdek, of andere technologische innovaties kunnen helpen om op de trajecten waar de geluidsoverlast het vaakst voor komt, deze te verminderen? De genoemde maatregelen zijn bedoeld om de jaargemiddelde waarden te helpen verlagen. De piekgeluiden van (illegale) uitlaten zijn dusdanig hoog dat genoemde maatregelen daar niet veel aan zullen bijdragen en de kosten en het ruimtegebruik zijn hoog. Tevens is het college voorstander van het aanpakken van de overlast bij de bron. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4