RIS306827 Afdoening motie Snoeien in planvoorraad hotels

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10063026 RIS306827 Contactpersoon

David Bodor Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Economie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

17 maart 2021

david.bodor@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Snoeien in de planvoorraad hotels’

Uw raad heeft tijdens de bespreking van het voorstel van het college inzake programmabegroting 2021-2024, incl. bijstellingen huidige uitvoeringsjaar 2020 (RIS306159) op 4 en 5 november 2020 de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie “Snoeien in planvoorraad hotels” (RIS306827) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • de hotelsector flink wordt geraakt door de coronacrisis, waardoor herstel van de sector pas over 3 tot 5 jaar wordt verwacht; • er alleen voor Scheveningen al een planvoorraad van 660 nieuwe kamers is; • de afdeling van Koninklijke Horeca Nederland in haar brief aan het college van 16 maart aangaf dat gezien de coronacrisis de toestroom van nieuwe toetreders op de hotelmarkt gereguleerd moet worden en daar waar mogelijk beperkt; • hoteleigenaren in het Algemeen Dagblad van 3 oktober aangeven zich ook ernstig zorgen te maken over de aantallen geplande nieuwe hotelkamer in Den Haag. Overwegende dat: • met de schaarse ruimte voor stedelijke ontwikkelingen die er in Den Haag is, de hierboven omschreven situatie vraagt om andere politieke keuzes; • de wachtlijst voor sociale huurwoningen inmiddels is gegroeid tot 68 maanden; • door zachte plannen voor nieuwe hotels om te zetten in woningbouw ook kansen ontstaan om sociale huurwoningen beter te spreiden over de stad en zo segregatie tegen te gaan.

Verzoekt het college: • nog niet definitieve plannen voor nieuwe hotelkamers in onze stad zoveel mogelijk om te zetten in plannen voor betaalbare woningbouw; • de nog te verschijnen hotelvisie in lijn te brengen met dit doel; • de raad over de resultaten te informeren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10063026

Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. Coronacrisis Over de afgelopen 10 jaar groeide het aanbod aan hotelkamers in Den Haag met circa 25%, terwijl de vraag naar overnachtingen in Den Haag met 40% groeide. De coronacrisis heeft hier een abrupt einde aan gemaakt. De hotelsector is flink geraakt. Het is onduidelijk hoe de markt zich zal herstellen. De verwachting is dat de bezoekerseconomie (grotendeels) weer aantrekt op het moment dat het virus wereldwijd onder controle is. Kleine oplevingen, zoals afgelopen zomer toen de hotels relatief hoge bezettingsgraden kenden (juli 76,8% en augustus 76,4%), maken het omzetverlies niet goed. De gemeente onderhoudt proactief en intensief contact met de hoteliers om hen - waar mogelijk - te ondersteunen in deze moeilijke tijden. Hotelbeleid en planvoorraad In het geldende hotelbeleid: Check in The Hague: Roomservice 2.0 (RIS 260889) staat kwaliteit voorop. Conform dit beleid faciliteerde de gemeente nieuwe hotelinitiatieven binnen de toeristische kerngebieden Binnenstad en Scheveningen. Nieuwe hotelinitiatieven kennen een lange realisatietijd. Daarom werkt de gemeente met een planvoorraad. Het college is zich terdege bewust van het tekort aan betaalbare woningen en de schaarse ruimte in de stad. Het college kan echter geplande hotelkamers niet simpelweg omzetten in betaalbare woningbouw.

De gemeente ontwikkelt zelf geen hotels, noch is de gemeente eigenaar. De in de voorraad opgenomen hotels betreffen plannen van derden, doorgaans op eigen grond en met verworven rechten. De hotelplanvoorraad is dynamisch van aard. Deze planvoorraad bestond eind 2019 uit ongeveer 2.600 nieuwe kamers, maar een jaar later uit circa 1.500 kamers. Van deze voorraad worden er naar verwachting dit jaar circa 750 kamers (o.a. Inntel, voco, YAYS) opgeleverd. Het gaat hierbij om initiatieven die al jaren geleden in gang zijn gezet en in 2021 worden gerealiseerd. In 2022 komen er naar verwachting een beperkt aantal nieuwe hotelkamers bij. De planvoorraad vanaf 2022 en daaropvolgende jaren is derhalve overzichtelijk, wetende dat een aanzienlijk deel van de planvoorraad niet gerealiseerd wordt. De druk op de schaarse ruimte in de stad zal dan ook kleiner worden. In de afgelopen jaren is gebleken dat ongeveer 30% van de planvoorraad daadwerkelijk leidt tot realisatie. Het college verwacht dat door de coronacrisis dit percentage nog zal dalen. Nu al hebben als gevolg van de coronacrisis een aantal partijen afgezien van hun plannen of hun plannen aangepast. De veranderende markt is op dit moment weinig aantrekkelijk om nieuwe hotelinitiatieven te starten. De markt reguleert in die zin de planvoorraad zelf.

In de gevallen waar een initiatiefnemer afziet van zijn plannen stelt de gemeente zich faciliterend op. Voldoende en diverse hotelcapaciteit is van belang, misschien zelfs een randvoorwaarde, om ongewenste woningonttrekking via toeristische verhuur in de bestaande woningvoorraad succesvol te kunnen tegengaan. Banen in de bezoekerseconomie Naast de grote woningbouwopgave hebben wij als gemeente ook een zware verantwoordelijkheid om werkgelegenheid voor praktisch opgeleiden in onze stad te realiseren. Juist op dat vlak heeft Den Haag als stad aan zee een goed perspectief: zo’n 12% van de Haagse werkgelegenheid komt direct of indirect voort uit de bezoekerseconomie. Een divers en kwalitatief goed hotelaanbod is daarvoor van doorslaggevend belang. Omdat de vraag naar hotels in de jaren voor de crisis flink groeide maar het aanbod niet, had de gemeente nieuw hotelbeleid aangekondigd.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10063026

Hoewel we nu nog midden in een crisis zitten moeten we ook vooruit blijven kijken naar de periode na de crisis. Zodra het weer kan en mag wil Den Haag weer binnenlandse en buitenlandse bezoekers verwelkomen. Daarom is het van belang te blijven werken aan de aantrekkelijkheid van de stad. Een aantrekkelijk Den Haag zorgt immers voor bestedingen: klanten in de winkels, gasten in de horeca en hotels en mensen in attracties en musea. Deze bestedingen leiden tot omzet- en groeimogelijkheden en werkgelegenheid voor met name praktisch opgeleiden. Het college komt later dit jaar alsnog met het uitgestelde nieuwe hotelbeleid. In lijn met de Economische visie (RIS 303550) zal het college in het nieuwe hotelbeleid ingaan op de ambities, planvoorraad en sturingsinstrumenten op de hotelmarkt. Het college zal hierin ook kritisch kijken naar en verslag doen van de hardheid van de hotelplanvoorraad en ingaan op de mogelijkheden van de gemeente om hier op te sturen. In de ambities van de hotelvisie wordt rekening gehouden met een nieuwe economische realiteit na corona en met de schaarse ruimte, ook voor betaalbare woningbouw, in onze stad. Het college beschouwt hiermee de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3