RIS306793 Afdoening motie Schrap belemmerende eisen aan verduurzaming

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSB/10082333 RIS306793 Contactpersoon

Henk Florisson Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

5 januari 2022

henk.florisson@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: 'Schrap belemmerende eisen aan verduurzaming!'

Uw raad heeft tijdens de bespreking van het voorstel van het college inzake de Programmabegroting 2021-2024, incl. bijstellingen huidige uitvoeringsjaar 2020 (RIS306159) op 4 en 5 november 2020 de door het raadslid de heer Kapteijns ingediende motie ‘'Schrap belemmerende eisen aan verduurzaming!’ (RIS306793) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: er door dit college fors wordt geïnvesteerd in de energietransitie en de verduurzaming van de gebouwde omgeving en dat bewoners en bedrijven langs vele wegen worden gestimuleerd en geprikkeld hier ook aan bij te dragen; dit college op meerdere plaatsen heeft aangegeven op alle terreinen waar dit enigszins mogelijk is vereenvoudiging van regels na te streven; er in de vigerende Welstandsnota maar liefst zeven separate eisen aan het plaatsen van zonnepanelen worden gesteld.

Overwegende, dat: er op basis van (de uitleg van) de huidige Welstandseisen belemmeringen worden opgeworpen die de verduurzaming van de stad in de weg staan, bijvoorbeeld waar het gaat om het plaatsen van zonnepanelen op of het aanbrengen van isolatie aan gebouwen; ook het Handboek openbare ruimte en de (ambtelijke) toetsing van plannen door de adviescommissie openbare ruimte (ACOR) duurzame initiatieven kunnen belemmeren, bijvoorbeeld waar het gaat om het plaatsen van objecten in de openbare ruimte die een impuls geven aan de verduurzaming van de stad. Verzoekt het college: te bezien of alle aanvullende eisen die gesteld worden aan initiatieven die bijdragen aan de energietransitie danwel het verduurzamen van de stad in de Welstandsnota en het Handboek openbare ruimte geschrapt of vereenvoudigd kunnen worden; hier de raad in het eerste kwartaal van 2021 over te rapporteren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10082333

Het college reageert als volgt op deze motie. Welstandsnota Ten aanzien van de Welstandsnota geldt dat hierin criteria zijn opgenomen hoe, bijvoorbeeld, zonnepanelen mogelijk zijn. Omschreven is waarop gelet zou moeten worden bij het plaatsen van zonnepanelen. Het doel van deze criteria is het mogelijk maken van zonnepanelen op een manier die recht doet aan het pand en aan de omgeving. Die omgeving is in de meeste gevallen een rijksbeschermd stadsgezicht, omdat voor het plaatsen van zonnepanelen op bestaande gebouwen enkel in rijksbeschermde stadsgezichten een omgevingsvergunning vereist is. De ervaring is dat er vrijwel altijd oplossingen te vinden zijn om zonnepanelen te plaatsen. In bijzondere situaties – cultuurhistorisch waardevolle panden of delen van de stad – denken de welstands- en monumentencommissie en de afdeling Monumentenzorg & Welstand mee over oplossingen. Ook voor alle andere aanpassingen en toevoegingen aan bestaande gebouwen, zoals gevelisolatie en isolerende beglazing, geldt dat in overleg vrijwel altijd oplossingen gevonden worden. Bij de vaststelling van de Welstandsnota Den Haag 2017 (RIS297760, vastgesteld in de raadsvergadering van 25 januari 2018), is bepaald dat de nota na drie jaar wordt geëvalueerd. Aanvullend heeft uw raad een lijst (RIS298953) ontvangen met punten die in ieder geval meegenomen moeten worden in een evaluatie.

De “ervaringen met de nieuwe criteria met betrekking tot duurzaamheidsmaatregelen” zijn onderdeel van die lijst. In het kader van de evaluatie van de Welstandsnota Den Haag 2017 zullen de welstandscriteria voor initiatieven die bijdragen aan de energietransitie of het verduurzamen van de stad geëvalueerd worden. De resultaten van deze evaluatie kunnen leiden tot voorstellen voor aanpassing en vereenvoudiging van de criteria. Handboek Openbare Ruimte Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de nieuwe Kadernota Openbare ruimte. Deze zal u binnenkort worden aangeboden. In deze nieuwe nota zijn belangrijke nieuwe thema’s duurzaamheid en klimaatadaptatie opgenomen en wordt voor het openbaar gebied verdere uitwerking gegeven aan de Kadernota Duurzaamheid. De thema’s uit de Kadernota zullen worden uitgewerkt in een vernieuwd Handboek Openbare Ruimte. De belangrijkste aandachtsgebieden in het handboek zijn klimaatadaptatie, circulariteit (materialen), energietransitie en gezondheid (luchtkwaliteit, geluid, sporten, spelen, bewegen en toegankelijkheid). Dit zal leiden tot nieuwe richtlijnen voor ontwerp, uitvoering en beheer van de inrichting openbare ruimte. Wij tekenen wel aan dat de inrichting en het gebruik van het openbaar gebied plaatsvindt aan de hand van tal van eisen en voorwaarden die in uiteenlopende beleidsdocumenten zijn vastgelegd.

Een groot deel daarvan zijn door de gemeenteraad vastgesteld beleid of vloeien voort uit landelijke eisen en wetgeving. De (ambtelijke) toetsing van initiatieven in de openbare ruimte vindt plaats aan de hand van deze vastgestelde beleidsdocumenten. Indien een andere afweging is gewenst, is het noodzakelijk dat die beleidskaders worden aangepast.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10082333

Verder is en blijft beoordeling van initiatieven in de openbare ruimte ook steeds een belangenafweging. Duurzaamheidsaspecten nemen daarin een steeds belangrijker plek in. Hoewel het niet in alle gevallen mogelijk is streven we ernaar om duurzaamheid integraal op te nemen in plannen voor de openbare ruimte. Economische, functionele (en esthetische) overwegingen moeten daarbij in acht worden genomen. Waar ruimte is voor initiatieven die bijdragen aan de energietransitie of aan het verduurzamen van de stad zal deze zeker worden geboden. Alleen zijn er ook plekken waar dit minder gewenst is of minder past in het openbaar gebied. In die gevallen treden vertegenwoordigers van de gemeentelijke organisatie, na overleg met de ACOR over de aard en onderbouwing van het betreffende advies, in overleg met de aanvrager en wordt er gekeken naar de mogelijkheden om tot een oplossing te komen. Conclusie Het college stelt vast dat op de punten waar de raad om aanpassing van de regels vraagt op dit moment voorbereidingen worden getroffen om bestaande documenten te herzien en duurzaamheid een belangrijker plek te geven en de regels daarop ook aan te passen. De aanpassing Welstandsnota, de nieuwe Kadernota openbare ruimte, alsook de uitwerking Kadernota in Handboek openbare Ruimte zullen in Q1 2022 aan u worden gepresenteerd. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3