RIS306566 Vuurwerk bij evenementen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Economie, Internationaal en Dienstverlening

040

Ons kenmerk

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

DSO/2020.10008006 RIS306566 rm-

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

Contactpersoon

Marianne Heyink Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Centraal Evenementenbureau Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

27 oktober 2020

ilja.fritz@denhaag.nl

Onderwerp

Vuurwerk bij evenementen

Geachte voorzitter, Op 22 januari 2020 is in de Commissie Bestuur een tweeminuten-debat gehouden over vuurwerk bij evenementen. Ik heb u tijdens dit debat toegezegd te onderzoeken of het mogelijk is om vuurwerkvrije zones bij evenementen te creëren ter bescherming van vogels tijdens het broedseizoen en hierover in gesprek te gaan met de Provincie als het bevoegd gezag. Hierbij informeer ik u over de uitkomsten. Voor het afsteken van professioneel vuurwerk is een ontbrandingstoestemming nodig van de Provincie Zuid-Holland. De Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) voert deze taak namens de provincie uit. Bij het verlenen van deze toestemming dient op grond van art. 3B.3 van het Vuurwerkbesluit getoetst te worden aan het belang van de bescherming van mens en milieu. Daarbij wordt onder andere gekeken of gebruik wordt gemaakt van goedgekeurd vuurwerk en of het evenement veilig kan worden uitgevoerd. Het Vuurwerkbesluit voorziet niet in de bescherming van de natuur in het algemeen en dus bestaat is er geen wettelijke grondslag om vuurwerkvrije zones voor professioneel vuurwerk in te stellen ter bescherming van vogels tijdens het broedseizoen. Ten aanzien van beschermde diersoorten en andere aspecten van de natuur geldt dat de Wet natuurbescherming hiervoor het afwegingskader vormt.

Zo mogen beschermde diersoorten niet zomaar worden verstoord in hun doen en laten en mag hun instandhouding niet in gevaar worden gebracht. Indien het belang van de natuur in het geding zou kunnen zijn, dan dient hiervoor een specifieke ontheffingsprocedure te worden gevolgd. Professionele vuurwerkevenementen worden bij een aanvraag voor een ontbrandingstoestemming door de ODH getoetst op mogelijke verbodsovertredingen op basis van de Wet natuurbescherming. Omdat er wel een gemeentelijk verbod op het afsteken van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling bestaat voor bepaalde locaties in Den Haag is het goed om hieronder even kort het verschil te duiden met de wet- en regelgeving omtrent professioneel vuurwerk.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/2020.10008006

Conform het Vuurwerkbesluit is het toegestaan om tussen 31 december, 18:00 uur en 1 januari 02:00 uur consumentenvuurwerk te gebruiken; gemeenten hebben in de huidige situatie de bevoegdheid om vuurwerkvrije zones aan te wijzen, op grond van de autonome verordeningsbevoegdheid van artikel 149 Gemeentewet. De Raad van State stelt dat een beperking van het afsteken van vuurwerk niet strijdig is met de landelijke regeling van de afsteektijden in het Vuurwerkbesluit. Deze jurisprudentie maakt vuurwerkvrije zones tijdens de jaarwisseling mogelijk rondom gebouwen waar kwetsbare personen of dieren verblijven (ziekenhuizen, bejaarden- en verpleeghuizen, kinderboerderijen). Zie hiervoor ook de beantwoording van Vervolgvragen vuurwerk in natuurgebieden (RIS 305167). Deze wettelijke juridische grondslag ontbreekt voor de Provincie om vuurwerkvrije zones voor professioneel vuurwerk in te stellen ter bescherming van vogels tijdens het broedseizoen. Niettemin zal ik, zoals ik ook tijdens het tweeminuten-debat heb aangegeven, organisatoren vragen terughoudend te zijn met het afsteken met vuurwerk ter afsluiting van evenementen. Met vriendelijke groet, Saskia Bruines

2/2