RIS306506 Afdoening motie Scheiding bed en baan

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10041931 RIS306506 Contactpersoon

Carly Giezen Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Wonen Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 december 2020

carly.giezen@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie “Scheiding bed en baan” RIS306506

Uw raad heeft tijdens de bespreking van de brief van de wethouder Wonen, Wijken en Welzijn, de heer Balster inzake proces aanpak huisvesting arbeidsmigranten (RIS305089) op 12 oktober 2020 de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie “Scheiding bed en baan” bij toekomstige groepslocaties voor arbeidsmigranten (RIS306506) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • Arbeidsmigranten voor hun werk, huisvesting, vervoer en zorgverzekering vaak afhankelijk zijn van één en dezelfde instantie; • De huur vaak verrekend wordt op het loon, waardoor arbeidsmigranten onder het minimumloon verdienen; • Ze door de afhankelijkheidspositie zeer kwetsbaar zijn: elke klacht over bijvoorbeeld hun huisvesting is een groot risico; • De FNV hierdoor pleit voor een scheiding tussen bed en baan, waarbij uitzendbureaus niet meer verantwoordelijk zijn voor de huisvesting van arbeidsmigranten; • De FNV de gemeenten adviseert om de huisvesting ook toegankelijk te maken voor andere groepen op de woningmarkt: door gemengd gebruik kan verhuur volgens gangbaar huurrecht plaatsvinden. Ook dit beschermt de arbeidsmigrant. • Het college deze visie niet lijkt te delen: groepslocaties in Den Haag worden juist geëxploiteerd door uitzendbureaus.

Verzoekt het college: • Bij toekomstige ontwikkelingen voor groepslocaties voor arbeidsmigranten, in te zetten op scheiding van bed en baan en gemengd gebruik van de locatie; • Indien het college toch met plannen komt voor groepslocaties die geëxploiteerd wordt door uitzendbureaus, uitgebreid te motiveren waarom woningcorporaties en andere reguliere verhuurders deze rol niet konden vervullen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10041931

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie. De arbeidswetgeving, de wet op minimumloon en de CAO voor uitzendkrachten 2019-2021 staan een integraal contract (werk en huisvesting) met een uitzendbureau toe. Daarom blijft het op dit moment altijd mogelijk dat er binnen de gemeente particuliere initiatieven voor de huisvesting van arbeidsmigranten ontstaan waarbij gebruikt wordt gemaakt van een integraal contract. Wat is bedoeld als service richting de arbeidsmigrant kan de arbeidsmigrant echter ook afhankelijk maken van de werkgever. Het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten (Geen tweederangsburgers, aanbevelingen om misstanden bij arbeidsmigranten in Nederland tegen te gaan, 30 oktober 2020), adviseert daarom te streven naar ontkoppeling van arbeidscontracten en huurcontracten. Dit kan op meerdere manieren vorm krijgen. Bijvoorbeeld een uitzender/werkgever kan een arbeidsmigrant twee losse contracten bieden of uitzendbedrijven ontkoppelen de huisvestingsactiviteiten van de uitzendactiviteiten. Wanneer de aanbevelingen door het kabinet worden overgenomen zal dit nog nader moeten worden vormgegeven door betrokken partijen. Wij zullen deze ontwikkelingen aandachtig volgen en bij toekomstige locaties ook de mogelijkheden onderzoeken of daar ingezet kan worden op de scheiding van arbeids- en huurcontracten.

De huisvesting van arbeidsmigranten is een apart type huisvesting. Bij groepslocaties, voor de kort in Nederland verblijvende arbeidsmigranten, vindt huisvesting plaats op basis van ‘logies’. Het is geen vanzelfsprekendheid dat bijvoorbeeld woningcorporaties dit type huisvesting willen of kunnen aanbieden. Vanwege deze vorm van huisvesting, is het ook geen vanzelfsprekendheid dat er sprake kan zijn van gemengd gebruik, aangezien andere doelgroepen vaak naar meer permanente woonvormen op zoek zijn. Het zoeken naar nieuwe locaties voor de huisvesting van arbeidsmigranten is een hele uitdaging. Uitgangspunten voor het college daarbij zijn: kwaliteit en betaalbaarheid op orde, werkgevers en uitzenders nemen hun verantwoordelijkheid en arbeidsmigranten worden beschermd op basis van fatsoensnormen op het gebied van woon- en arbeidsomstandigheden. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2