RIS306406 Verslag commissie Bestuur 8 oktober 2020

RIS: 306406 De vergadering is terug te zien via internet op: www.denhaag.nl/uitzendingenraad

Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Bestuur Vergaderdatum en -tijd: 8 oktober 2020, 19.30 uur Vergaderlocatie: Raadzaal Versie: 26 oktober 2020 Aanwezig De voorzitter: Wenink De leden: Dubbelaar (Hart voor Den Haag/Groep de Mos), Van der Werf (D66), Kapteijns (GroenLinks), Partiman (CDA),

Wijsmuller (Haagse Stadspartij), Tseggai (PvdA), Barker (PvdD), Van Haeften (ChristenUnie/SGP), Hoefsloot (SP), Kruis (PVV), Yilmaz (NIDA), de Graaf (VVD), Pronk (VVD), Grinwis (ChristenUnie/SGP), Bartman (PvdA). Verder aanwezig: Van Zanen (burgemeester), Bredemeijer (wethouder Onderwijs, Sport en Buitenruimte), Van der Woude

(secretaris en verslag) en Otto (secretaris). Afwezig: PvdT, PvdE en ID.

A. Opening, mededelingen en vaststelling agenda ▪

▪

Er is een bericht van verhindering ontvangen van de fractie van de Partij voor de Toekomst. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

B. Procedurevergadering ▪ ▪

Zie de vastgestelde lijst ingekomen stukken van de commissie Bestuur van 8 oktober 2020 voor de wijze van afdoening van stukken. Ten aanzien van de termijnplanning worden er geen opmerkingen genaakt.

C. Metropoolregio Rotterdam – Den Haag ▪ Niet aan de orde. D. Tweeminutendebat ▪ Niet aan de orde. E. Rondvraag ▪ Niet aan de orde. F. Advieslijst F.1 Voorstel van het college inzake Zienswijzeprocedure Programmabegroting 20212024 Industrieschap de Plaspoelpolder alsmede kennisname van jaarrekening 2019 Het voorstel wordt met een positief advies van de commissie Bestuur geplaatst op de besluitenlijst van de raad van 3 en 4 november 2020.

G. Gewijzigd initiatiefvoorstel van de fracties van de ChristenUnie/SGP, CDA, VVD, Hart voor Den Haag/Groep de Mos en NIDA “Van het lachgas af” en H. Voorstel van het college inzake Verordening tot wijziging van de Verordening straathandel Den Haag 2017 Hierbij kan worden betrokken: ▪ Preadvies van het college ▪ Afdoening motie Ontmoedig lachgasgebruik (Motie CUSGP.3), RIS301061 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen verbied verkoop lachgas, RIS303463 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen algeheel verbod op het verkoop van lachgas, RIS303850 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen lachgas, RIS302791

De initiatiefnemer, de heer Grinwis van de fractie van de ChristenUnie/SGP geeft een korte toelichting op het initiatiefvoorstel. De fractie van de PVV: ▪ Wil de indieners bedanken. ▪ Noemt het onderwerp super actueel. ▪ Geeft steun aan het voorstel. De fractie van de ChristenUnie/SGP: ▪ Is erg blij. ▪ Ergert zich aan lachgaspatronen. ▪ Gaat in op het preadvies. ▪ Zegt dat er 9 maanden na het indienen van het initiatiefvoorstel een raadsvoorstel over het ventverbod is gekomen. ▪ Vraagt of de wethouder het raadsvoorstel gaat intrekken. ▪ Zegt dat het ongebruikelijk is om zowel een raadsvoorstel als een initiatiefvoorstel met hetzelfde onderwerp te hebben. ▪ Gaat in op de lachgas en de Opiumwet. ▪ Vraagt naar de landelijke wetgeving. ▪ Wijst op de gevaren en de overlast. ▪ Wil dat het nu aangepakt wordt. ▪ Vindt het een duidelijk signaal naar het rijk. ▪ Gaat in op de verkoop van lachgas door ondernemers. De fractie van Hart voor Den Haag/Groep de Mos: ▪ Is gek op feestjes. ▪ Vindt de lachgasproblematiek niet om te lachen. ▪ Noemt een aantal wijken waar lachgas een probleem is. ▪ Zegt dat voormalig raadslid Lex Kraft van Ermel van zijn fractie, de eerste was die aandacht voor lachgas vroeg. ▪ Wil graag het initiatief mee indienen. ▪ Vindt dat de problematiek goed moet worden aangepakt. ▪ Geeft aan dat de wethouder de uitvoering moet doen.

▪ Vindt het boetebedrag van 140 Euro laag. ▪ Wil overlastgevers en overtreders stevig aanpakken. ▪ Wil dat het initiatiefvoorstel raadsbreed wordt omarmd. De fractie van het CDA: ▪ Geeft complimenten voor het initiatief. ▪ Sluit zich aan bij het verbieden van lachgas. ▪ Steunt het voorstel. De fractie van GroenLinks: ▪ Noemt de gevolgen van het gebruik van lachgas in grote hoeveelheden. ▪ Noemt de plannen van de landelijke overheid. ▪ Zegt dat het nationaal regelen in de Opiumwet handig is ten aanzien van handhaving en communicatie. ▪ Zegt dat het dan in één keer voor alle gemeenten geregeld is. ▪ Is van mening dat de wetgeving in de pijplijn zit. ▪ Geeft aan dat op de site van de overheid 1 januari 2021 staat. ▪ Vraagt zich af waarom het dan nu toch voor Den Haag geregeld moet worden.

Pagina 2 van 16

▪ ▪ ▪ ▪

Stelt dat de aanname is dat als het initiatiefvoorstel wordt aangenomen dat dat lachgas dan uit de stad verdwijnt. Stelt dat er andere manieren zijn om aan lachgas te komen. Wil graag aan het dictum iets toegevoegd zien over voorlichting aan onder andere jongeren en preventie. Vraagt naar hoe het gebruik van lachgas in kleine hoeveelheden door hobbykoks gereguleerd kan worden.

De fractie van de Partij voor de Dieren: ▪ Dankt de collega’s. ▪ Zegt dat er veel van het voorstel wordt gesteund. ▪ Is van mening dat lachgas voor steeds meer overlast zorgt. ▪ Is voor het verbod van lachgas in de openbare ruimte. ▪ Heeft moeite met het verbod in de detailhandel. ▪ Gaat in op ingrijpen op de verkoop. ▪ Wil aansluiten bij landelijke wetgeving. ▪ Gaat in op de aanname dat het verbieden ervoor zorgt dat het niet gebruikt wordt. ▪ Gaat in op het waterbedeffect (andere gemeenten) en de online verkoop. ▪ Noemt voorlichting in het initiatiefvoorstel onderbelicht. ▪ Zou het voorstel van de fractie van GroenLinks daartoe willen steunen. De fractie van de VVD: ▪ Is mede-indiener. ▪ Geeft complimenten aan de fractie van de ChristenUnie/SGP. ▪ Steunt het voorstel volledig. ▪ Zegt dat het college kan leven met het initiatief. ▪ Vraagt naar een gewijzigd preadvies op het gewijzigde initiatief. ▪ Wil weten of dit er nog voor de raad van 12 oktober komt. ▪ Merkt op dat de problematiek van lachgas al lang de aandacht heeft in de raad. ▪ Gaat in op de suggestie over voorlichting en preventie. ▪ Is het hiermee eens, zeker als dit leidt tot bredere steun. De fractie van D66: ▪ Geeft complimenten aan de indiener. ▪ Ziet de problemen, die het gebruik van lachgas met zich meebrengen. ▪ Is kritisch ten aanzien van de uitvoering. ▪ Gaat in op de handhavingscapaciteit.

▪ Zegt dat politie en Boa’s al een enorm takenpakket hebben. ▪ Geeft aan dat het doen van aangifte steeds langer duurt. ▪ Vraagt zich af wie er dan achter de gebruiker van het lachgas aan moet. ▪ Gaat in op het blowverbod in de Paleistuin. ▪ Geeft aan dat dit volgens haar nog nooit gehandhaafd is. ▪ Wil graag horen wie het lachgasverbod gaat uitvoeren en wat gaat er dan minder gaat gebeuren. ▪ Gaat in op lachgas en verkeer. ▪ Vraagt zich af waarom dit punt niet is opgenomen. ▪ Zegt da lachgasflessen gewoon te koop zijn op internet. ▪ Vraagt hoe je gaat voorkomen dat mensen aan de spullen komen en gebruiken. De fractie van NIDA: ▪ Dankt de partijen voor het initiatiefvoorstel. ▪ Gaat in op de 140 Euro boete.

Pagina 3 van 16

▪ ▪ ▪

Wil verder gaande maatregelen. Verwijst naar de landelijke wetgeving. Vindt Den Haag als gemeente voortvarender.

De fractie van de SP: ▪ Dankt de initiatiefnemers voor het harde werk. ▪ Vindt het gebruik van lachgas een groot probleem. ▪ Noemt onder andere de vervuiling en de effecten op de gezondheid. ▪ Gaat in op reguleren om gebruik te verminderen. ▪ Wil het gebruik van lachgas in de openbare ruimte reguleren. ▪ Wil het gebruik verminderen. ▪ Gaat in op het verbod op verkoop op evenementen. ▪ Zegt dat dit door corona niet het grootste probleem op dit moment is. ▪ Gaat in op de detailhandel. ▪ Noemt de bevoorrading door straatverkoop en internetverkoop. ▪ Vraagt zich af of het aanpakken van winkeliers de juiste aanpak is. ▪ Mist voorlichting in het voorstel. De fractie van de PvdA: ▪ Dankt de initiatiefnemers. ▪ Sluit zich aan bij fractie van GroenLinks ten aanzien van voorlichting. ▪ Vindt dat er iets moet gebeuren. ▪ Noemt het reguleren van de verkoop. ▪ Verwijst naar het gisteren gewijzigde initiatiefvoorstel. ▪ Is benieuwd naar de reactie van het college op het gewijzigde voorstel. ▪ Vraagt of het opnemen van lachgas op de lijst langer duurt. ▪ Gaat in op de Milieuwet. ▪ Wil weten of dit een oplossing biedt of zorgt voor juridische procedures. ▪ Gaat in op de winkeliers. ▪ Vraagt zich af hoe er gehandhaafd kan worden als het product voor een ander doel wordt gebruikt. De fractie van de Haagse Stadspartij: ▪ Zegt dat “te” nooit goed is.

▪ Vindt het verbieden van de verkoop te ver gaan. ▪ Zegt dat men hierom gaat lachen. ▪ Zegt dat lachgas op andere plekken te verkrijgen is, in het Westland of via internet. ▪ Zegt dat hiermee het gebruik niet aan banden gelegd wordt gelegd. ▪ Gaat in op dictum I. ▪ Verwijst naar de Arnhemse aanpak. ▪ Heeft waardering voor de initiatiefnemer. ▪ Noemt het symboolpolitiek. ▪ Is daar niet van. ▪ Is meer van het reguleren dan van het verbieden. Wethouder Onderwijs, Sport en Buitenruimte, de heer Bredemeijer: ▪ Zegt dat het preadvies op het vorige initiatiefvoorstel is geschreven. ▪ Merkt op dat dit achterhaald is. ▪ Zal er een nieuw advies op schrijven. ▪ Zal dit voor de raad van 12 oktober doen. ▪ Neemt het initiatief in zijn geheel over.

Pagina 4 van 16

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Antwoordt dat de gedachte er was dat er 1 januari een landelijk verbod zou zijn. Dat lijkt niet te gaan lukken. Het moet nog door de eerste kamer en dat lijkt in drie maanden niet haalbaar. Wil het initiatiefvoorstel omarmen. Handelt conform het coalitieakkoord. Gaat in op de opmerking dat het ongebruikelijk is dat er dan een raadsvoorstel komt. Zegt dat het met de beste intenties was. Zegt dat het boetebedrag is vastgesteld door de raad. Gaat in op het verbieden van het venten van lachgas. Zegt dat het de intentie is dat de verkoop op straat verdwijnt. Geeft aan dat het probleem breder is dan alleen straatventen. Gaat in op de landelijke regeling. Verwijst naar de Arnhemse aanpak ten aanzien van detailhandel en horeca. Zegt dat de verkoop op internet over de stadsgrenzen heen gaat. Gaat in op handhaven Noemt dit een terechte zorg. Zegt dat handhavers de handen al vol hebben en daar komt dit dan nog eens bij. Is van mening dat handhavers dan wel handhavend kunnen optreden en dat is nu niet het geval. Zegt dat er dan niet iets qua handhaving afgaat. Antwoordt dat er dan tegen de overlast handhavend opgetreden kan worden. Wil de stad leefbaar houden. Stelt dat de Handhavingsorganisatie hier een belangrijke rol in speelt. Zal het preadvies aanpassen en dit opsturen. Verwacht dat over de Arnhemse wijze een heldere uitspraak komt.

Verwijst naar de bodemprocedure van de Raad van State. Komt voor maandag met een gewijzigd preadvies. Gaat in op de hobbygebruikers van lachgas.

De burgemeester, de heer Van Zanen ▪ Gaat in op het blowverbod in de Paleistuin. ▪ Komt met een evaluatie. ▪ Geeft aan dat de minister verantwoordelijk is voor de capaciteit van de politie. ▪ Zegt dat als dit erbij komt, dit iets betekent voor de politie en handhaving. ▪ Is van mening dat als men gebieden aanwijst, men daar toch al is. Dat maakt het hanteerbaar. ▪ Heeft gepleit voor het laten opnemen van lachgas op de lijst. ▪ Antwoordt dat in theorie de fractie van D66 gelijk heeft. ▪ Vindt het met gebiedsaanwijzingen verdedigbaar. De initiatiefnemer, de heer Grinwis van de fractie van de ChristenUnie/SGP ▪ Gaat in op de datum van 1 januari 2021. ▪ Is van mening dat de landelijke invoering onzeker is, ook gezien de verkiezingen. ▪ Wil lokaal doen wat we kunnen doen. ▪ Gaat in op voorlichting. ▪ Verwijst naar een motie. ▪ Is bereid om dit nog eens op te schrijven in het voorstel ▪ Gaat in op de Wet Milieubeheer en de verkoop in detailhandel en horeca. ▪ Verwijst hiervoor naar het coalitieakkoord, daar staat het in. ▪ Gaat in op Arnhem. ▪ Noemt de klimaateffecten ▪ Zegt dat een waterbedeffect nooit is uit te sluiten. ▪ Verwijst in dit kader naar het verkameringsverbod, andere gemeenten volgen. ▪ Kan niets tegen internet maar is van mening dat dit wel gaat helpen. ▪ Gaat in op norm stellen versus handhaven. Pagina 5 van 16

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Noemt de gebiedsaanwijzingen. Gaat in op het punt verkeer. Is van mening dat in dit voorstel zit wat er lokaal kan. De andere zaken zitten in het landelijke, het totaalverbod. Gaat in op de evenementenvergunning. Vindt het meer dan een symbool en symboolpolitiek.

Wethouder Onderwijs, Sport en Buitenruimte, de heer Bredemeijer zegt toe dat: ▪ Hij met een gewijzigd preadvies komt voor de vergadering van de raad van 12 oktober aanstaande. ▪ Hij het voorstel van het college inzake de Verordening tot wijziging van de Verordening straathandel Den Haag 2017, RIS305867 intrekt. De burgemeester, de heer Van Zanen zegt niets toe. De initiatiefnemer, de heer Grinwis van de fractie van de ChristenUnie/SGP zegt toe: ▪ Met een gewijzigd initiatiefvoorstel te komen. Voorlichting wordt aan het dictum toegevoegd. Stemming: Voor: HvDH/GdM, VVD, CDA, ChristenUnie/SGP, NIDA Tegen: Voorbehoud: D66, GroenLinks, PvdA, HSP, PvdD, PVV, SP De voorzitter concludeert dat het initiatiefvoorstel al op de agenda van de raad van 12 oktober is geplaatst.

I. Demonstraties Hierbij kan worden betrokken: ▪ Beantwoording schriftelijke vragen verbod/beperking klimaatstaking, RIS303565 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen boerenprotest in Den Haag, RIS303765 ▪ Beantwoording schriftelijke vervolgvragen boerenprotest, RIS303819 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen tractoren op het Malieveld, RIS303690 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen verzoek verbieden haatdemo van Pegida bij moskee AsSoennah, RIS304130 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen onterechte beperking op protest tegen mensenrechtenschendingen in Marokko, RIS304343 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen Extinction Rebellion, RIS304470 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen Proportionaliteit handelen politie bij Extinction Rebellion, RIS304503 ▪ Beantwoording schriftelijke vragen demonstranten bij abortuskliniek, RIS304912 ▪ Raadsmededeling Demonstraties 20/21 juni, RIS305613 De fractie van de Partij voor de Dieren: ▪ Zegt dat iedereen gelijk is maar dat sommige meer gelijk zijn dan anderen. ▪ Gaat in op het demonstratiebeleid. ▪ Verwijst naar de demonstraties van de boeren, in het kader van het klimaat en die van viruswaanzin. ▪ Is van mening dat brutalen de halve wereld hebben. ▪ Noemt het demonstratierecht. ▪ Wil duidelijke uitgangspunten. ▪ Vindt dat er te veel onduidelijkheid is. ▪ Verwijst naar de trekkerdemonstratie.

▪ Is van mening dat alle regels zijn overtreden en dat daaraan geen consequenties waren verbonden. ▪ Zegt dat er veel voorbeelden zijn van demonstranten, die niet luisteren. Pagina 6 van 16

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Pleit voor een hernieuwd beleid, waarbij lessen worden getrokken van het afgelopen jaar. Vraagt naar de regels in het Centrum. Vraagt naar de aanmeldtijd. Vraagt naar een meldpunt voor klachten (gedrag politie). Pleit voor een demonstratierecht dat voor een ieder gelijk is.

De fractie van de Haagse Stadspartij: ▪ Noemt Den Haag de demonstratiestad. ▪ Geeft aan dat dit komt omdat Den Haag ook regeringsstad is. ▪ Legt een link tussen demonstraties en het ontstaan van de fractie van de HSP. ▪ Gaat in op het demonstratierecht. ▪ Geeft voorbeelden van demonstraties. ▪ Vindt dat dit recht onder druk staat. ▪ Noemt de inperkingen en het geweld tegen demonstranten. ▪ Gaat in op het verschil in beleid (Extinction Rebellion en de tractoren). ▪ Noemt de volksgezondheid ook een beperking. ▪ Vraagt naar lopende demonstranten en de pandemie. ▪ Vraagt naar de dubbele lus. ▪ Zet dat demonstraties in het kernwinkelgebied niet zijn toegestaan. ▪ Verwijst naar de Wet op de openbare manifestaties. ▪ Gaat in op demonstraties bij abortusklinieken. ▪ Vraagt naar de Arnhemse aanpak. De fractie van de SP: ▪ Gaat in op de organisatie van demonstraties. ▪ Noemt het belang van de organisator en de ordediensten. ▪ Gaat in op demonstreren in coronatijd. ▪ Noemt de strengere maatregelen. ▪ Vraagt naar als demonstraties verpakte evenementen. De fractie van Hart voor Den Haag/Groep de Mos: ▪ Gaat in op repressief beleid. ▪ Gaat in op de scheidslijn tussen demonstraties en evenementen. ▪ Gaat in op corona. ▪ Vraagt zich af waar het beleid blijft. ▪ Vindt het lijken op willekeur. ▪ Gaat in op het demonstratieverbod bij abortusklinieken.

▪ Vindt demonstreren om te intimideren niet ok. ▪ Is van mening dat er op elke dag van het jaar gedemonstreerd mag worden tegen Zwarte Piet maar niet bij de intocht van Sinterklaas. ▪ Vindt dat er niet echt wordt opgetreden bij bijvoorbeeld Extinction Rebellion. ▪ Noemt het vervuilen van de grachten. ▪ Vraagt of de kosten worden doorberekend. ▪ Verwijst naar een bericht op Regio 15: Politie neemt stoepkrijt in beslag bij het Malieveld. ▪ Vraagt naar de status van het demoverbod in de Schilderswijk. De fractie van de VVD: ▪ Vindt het recht van demonstratie een belangrijk grondrecht. ▪ Noemt Den Haag demonstratiestad. ▪ Heeft een ongemakkelijk gevoel. ▪ Zegt dat als men het inhoudelijk eens is met een demonstratie men daarvoor opkomt.

Pagina 7 van 16

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Is van mening dat alle partijen zich hier schuldig aan maken, ook de fractie van de VVD zelf. Vindt dat niet de manier om met demonstraties om te gaan. Vraagt naar een actuelere demonstratiebeleidslijn. Gaat in op demonstraties waarbij vooraf aangekondigd wordt dat er geweld wordt gebruikt of dat er regels worden overtreden. Vraagt zich hardop af of dit dan nog wel demonstranten of zijn of relschoppers. Wil weten of het mogelijk is om deze demonstraties dan preventief te verbieden binnen de geldende uitgangspunten.

De fractie van D66: ▪ Gaat in op de laatste coronacijfers. ▪ Noemt de 1,5 meter afstand houden. ▪ Verwijst naar de demonstratie over Viruswaanzin. ▪ Maakt zich zorgen over de komende maanden. ▪ Is bang dat er straks elke avond politie nodig is. ▪ Gaat in op de abortuskliniek in het Statenkwartier. ▪ Vraagt naar hoe vaak er politie wordt ingezet en of er extra surveillance is. ▪ Gaat in op de straat afzetten en bezoekers die op de foto worden gezet. ▪ Hoopt dat de schriftelijke vragen: Rechterlijke uitspraak demonstraties bij abortusklinieken snel beantwoord worden. De fractie van de PvdA: ▪ Gaat in op het demonstreren bij de abortuskliniek. ▪ Vindt het idee van Arnhem van een bufferzone van 500 meter een goed idee voor Den Haag. ▪ Wil zo weinig mogelijk beperkingen bij demonstraties. ▪ Wil voor iedereen dezelfde beperkingen, ongeacht de inhoud van de demonstratie. ▪ Gaat in op het gebruik maken van voertuigen. ▪ Zegt dat ook de boeren de afspraken niet zijn nagekomen net als Extinction Rebellion. ▪ Gaat in op beschikbare politiecapaciteit en beperkingen. ▪ Vraagt naar de effecten voor de hulpdiensten bij de boerenprotesten. ▪ Gaat in op het optreden van de politie. ▪ Wil weten aan welke regels de politie zich moet houden. ▪ Wil weten hoe demonstraties worden beoordeeld. ▪ Wil geen willekeur. De fractie van GroenLinks: ▪ Is van mening dat het in 99% van de gevallen goed gaat.

▪ Zegt dat gezien de hoeveelheid aanvragen, het de politie en het stadhuis lukt om het goed te doen. ▪ Sluit zich aan bij de vragen, die gesteld zijn over de demonstratierichtlijn, de reflectie op de boerenprotesten, de signalen over Extinction Rebellion dat er geweld is gebruikt en de grondrechten zijn geschonden. ▪ Vraagt aandacht voor de demonstraties bij de abortuskliniek en dat vrouwen daar geïntimideerd worden. ▪ Verwijst naar de burgemeester van BGM van R’dam aanspreekverbod en bufferzone ▪ Gaat in op buddy’s om deze vrouwen te begeleiden. De fractie van de ChristenUnie/SGP: ▪ Zegt dat Den Haag de stad van vrede en recht is maar ook van de demonstraties. ▪ Zegt dat er veel demonstraties zijn. ▪ Zegt dat Den Haag de stad is om je stem te laten horen. ▪ Gaat in op het demonstratierecht.

Pagina 8 van 16

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Noemt de uit de hand gelopen demonstraties. Gaat in op corona. Noemt het demonstratie van 21 juni. Gaat in op het grondrecht en de coronaregels. Noemt de gebiedsverboden voor overtreders. Wil weten of er besmettingen hebben plaatsgevonden bij demonstraties. Vraagt of de handhavers en politie voldoende beschermd zijn tegen corona.

De burgemeester, de heer Van Zanen: ▪ Dankt voor alle reacties. ▪ Gaat in algemene termen reageren. ▪ Heeft zich goed voorbereid. ▪ Is bekend met demonstraties. ▪ Kent niet alle demonstraties van voor zijn tijd. ▪ Gaat in op iedereen is gelijk. ▪ Zegt dat het streven er is. ▪ Geeft aan dat er ruim 1600 demonstraties per jaar zijn. ▪ Is van mening dat je van enkele tientallen er iets van kunt zeggen. ▪ Vindt dat er een topprestatie (door de gemeente, politie en dergelijke) wordt geleverd. ▪ Merkt op dat het laatste beleid (leidraad) van 2017 is. ▪ Heeft deze bestudeerd. ▪ Is bereid om hier naar te gaan kijken, mede naar aanleiding van de vragen die zijn gesteld. ▪ Stelt voor om een werkbespreking hierover te houden. ▪ Neemt dan door wat wel en wat niet kan. ▪ Zegt dat de leidraad is gebaseerd op de Wet Openbare Manifestaties (WOM). ▪ Is terughoudend met het opleggen van beperkingen. ▪ Faciliteert bijna alles. ▪ Geeft aan dat het ook maatwerk is. ▪ Is het bijvoorbeeld koopavond, is er voetbal, wat is het weer, wat is de ervaring met de organisator, wat gebeurt er op social media. ▪ Verwijst naar de wet. ▪ Wil het erover hebben. ▪ Noemt het een hoofdzaak. ▪ Wil het met de raad erover hebben ▪ Maakt zich zorgen over de demonstraties. ▪ Zegt dat het er soms venijnig aan toe gaat. ▪ Noemt demonstreren een schurend recht.

▪ Zegt dat het vanaf maart, door corona nog spannender is geworden, onder andere vanwege de 1,5 meter. ▪ Wil alle protesten tijdens een werkbespreking aan de orde hebben. ▪ Gaat in op de geleerde lessen. ▪ Noemt de inzet van voertuigen, het politieoptreden, de ombudsman. ▪ Geeft aan dat het recht onder druk staat. ▪ Gaat in op de aanpak. ▪ Kent niet alles casussen uit zijn hoofd. ▪ Noemt de pandemie. ▪ Is nu terughoudend ten aanzien van lopen. ▪ Zegt dat de maatregelen soms per week veranderen. ▪ Gaat in op het kernwinkelgebied en de dubbele lus. ▪ Wil het tegen het licht houden. ▪ Kan zich voorstellen dat met geen vermenging wilde van winkelend publiek en demonstranten. ▪ Heeft wat meer tijd nodig om de schriftelijke vragen over de abortuskliniek SV te beantwoorden. Pagina 9 van 16

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Gaat zich beraden wat hij daar kan doen. Zegt dat het gaat om mensen die daar wonen, mensen die daar verblijven en de vrouwen die daar naartoe gaan. Hoopt binnen twee weken antwoord te geven op de vragen. Noemt de rol van organisatoren heel belangrijk. Zegt dat ervaringen van de vorige keer kunnen helpen. Noemt 00k de betrouwbaarheid van de ordedienst. Gaat in op het kostenverhaal. Is daar voor in de praktijk. Als je ze kunt aanwijzen dan kunnen de kosten verhaald worden. Gaat de vraag over het stoepkrijt na. Gaat ook het demonstratieverbod in de Schilderswijk na. Mag zich niet bemoeien met de inhoud van een demonstratie. Zegt dat het de rol van het Openbaar Ministerie is om op te letten. Gaat in op de brutalen hebben de halve wereld. Zegt dat er situaties zijn dat er in het belang van de openbare orde en veiligheid niet wordt opgetreden omdat dit de situatie nog erger kan maken. Zegt dat het van de situatie op dat moment afhangt. Geeft aan dat er ook demonstraties zijn waar geen kennisgeving van is. Is niet van de school om demo’s te verbieden. Ziet het niet voor zich. Moet het hard kunnen maken. Heeft de boodschap over corona begrepen. Zegt dat alle maatregelen in de communicatie worden meegenomen. Zegt dat de cijfers niet de goede kant opgaan. Zegt dat capaciteit een reden kan zijn.

Antwoordt dat de politie optimaal getraind is en door middel van een briefing wordt voorbereid. Geeft aan dat er soms ook politiemensen van buiten komen als er een peloton nodig is. Zegt dat het boerenprotest landelijk was. Gaat in op het aanspreekverbod. Vindt buddy’s een sympathieke gedachte. Wil de spanning zoals bij 21 juni voorkomen. Noemt dit een streven, het is niet zo makkelijk. Gaat in op de gebiedsverboden. Antwoordt dat de politie en handhavers worden beschermd. Wil kijken naar de aanmeldtermijn (4 keer 24 uur). Zegt dat de GGD meekijkt bij demonstraties. Bij het bronnencontactonderzoek (BCO) zal daarnaar worden gehandeld.

De burgemeester, de heer Van Zanen zegt toe dat: ▪ Hij schriftelijk terugkomt op de vragen over stoepkrijt en het demonstratieverbod in de Schilderswijk. ▪ Hij bereid is te kijken naar de demonstratieleidraad met de kanttekeningen die hij daarbij heeft genoemd: dat het maatwerk is en dat de juridische ruimte wat beperkt is. Hij zal kijken naar de termijn van kennisgeving. ▪ Daartoe wordt er begin 2021 een werkbespreking georganiseerd met de casuïstiek.

J. Brief waarnemend burgemeester, de heer Remkes over voortgangsrapportage Aanpak Polarisatie, Radicalisering en Extremisme voor de periode januari-december 2019 Hierbij kan worden betrokken: ▪ Beantwoorde schriftelijke vragen pak rechts-extremisme en recht-radicalisme aan!, RIS305565 ▪ Beantwoorde schriftelijke vragen Samenwerking o.g.v. anti-radicalisering met Haagse moskeeën, Pagina 10 van 16

▪ ▪

RIS305999 Beantwoorde schriftelijke vragen Falende samenwerking met salafistische organisaties, RIS305720 Beantwoorde schriftelijke vragen Aanpak ondermijnende activiteiten in Haagse Moskee, RIS305781

De fractie van de SP: ▪ Heeft vragen over de voortgangsrapportage aanpak polarisatie, radicalisering en extremisme. ▪ Vindt het goed dat er meer aandacht is voor andere vormen van extremisme, zowel links en rechts extremisme. ▪ Gaat hierop in. ▪ Gaat in op het herkennen van extremisme. ▪ Vraagt naar de stand van zaken van het trainen van het netwerk, dat ook in 2020 wordt voortgezet. ▪ Vraagt of deze groep (extreem rechts) ook online wordt gevolgd. ▪ Vraagt of dit wordt gemonitord. ▪ Vraagt naar de stand van zaken inzake het delen van informatie rondom extreem rechts. ▪ Gaat in op de aanspraak op versterkingsgelden. ▪ Vraagt naar de uitreizigers. ▪ Gaat in op het trainingsprogramma vadergroepen ▪ Gaat in op de schriftelijke vragen Samenwerking o.g.v. anti-radicalisering met Haagse moskeeën. ▪ Verwijst naar het NRC-artikel over de Quba moskee. ▪ Gaat in op de achtergrond van de informant. ▪ Vraagt of de burgemeester ook een nauw contact heeft met de moskeeën zoals burgemeester Van Aartsen. ▪ Gaat in op de persoonsgerichte aanpak (PGA). ▪ Gaat in op de Quba moskee. De fractie van NIDA: ▪ Heeft om agendering gevraagd omdat het zwaartepunt altijd ligt bij islamitisch extremisme. ▪ Ziet dat er ook aandacht is voor links en rechts extremisme. ▪ Gaat in op extremisme. ▪ Gaat in op gewelddadig extremisme. ▪ Noemt als voorbeeld het verstoren van de vergadering van KOZP.

▪ Gaat in op de beantwoording van de schriftelijke vragen over rechts extremisme en rechts populisme. ▪ Ziet een ontwijkend antwoord vanuit het college. ▪ Vindt dat er vooral geschermd wordt met een algemeen beleid en een algemene aanpak. ▪ Pleit voor een concreet plan met activiteiten voor het aanpakken van extreem rechts. ▪ Wil waarschijnlijk een motie indienen. ▪ Vindt dat hoewel het beleid breed geformuleerd is, het vooral gericht lijkt te zijn op de islamitische gemeenschappen. ▪ Noemt hier voorbeelden van. ▪ Vraagt waarom dit niet kan ingezet worden bij bijvoorbeeld de aanpak van extreem rechts. ▪ Vraagt naar de samenwerking met moskee Quba. ▪ Gaat in op de uitreizigers. ▪ Wil bij de beantwoording van schriftelijke vragen liever een antwoord dan een verwijzing naar documenten. ▪ Vraagt of hij nu alsnog de beantwoording van die vragen kan krijgen. ▪ Zegt dat er nu gesproken wordt over extremisme en polarisatie. ▪ Wil het hebben over de raadsvergadering van 7 oktober. ▪ Gaat in op de verantwoordelijkheid van politieke partijen en volksvertegenwoordigers.

Pagina 11 van 16

▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Vraagt of er onderzoek kan komen naar de impact van de landelijke en lokale politiek en hun volksvertegenwoordigers op de sociale cohesie, polarisatie, extreem rechts en populisme in deze stad. Vraagt naar de richtlijnen en integriteitsregels van de raad. Verwijst naar de gisteren ingediende motie van de fractie van de PVV: tegengaan bevolkingsgroei (Motie M.6 PVV). Zegt dat deze motie werd gesteund door de fracties van de VVD en Hart voor Den Haag/Groep de Mos. Gaat hier op in. Vraagt of het college bereid is om samen met de Haagse politieke partijen en volksvertegenwoordigers een gezamenlijk statement te maken tegen racisme en discriminatie in de Haagse raad en politiek en dit actief (naar binnen en naar buiten) uit te dragen in de rest van de collegeperiode.

De fractie van de VVD: ▪ Vindt het indrukwekkend om te zien wat de gemeentelijke allemaal doet om de problemen van radicalisering te bestrijden. ▪ Doet suggesties op het gebied van repressie. ▪ Noemt de uitbreiding van het Burgerlijk wetboek met artikel 2:20: verbodsbepalingen voor radicale organisaties die tot doel hebben om onze democratische rechtsstaat omver te werpen of af te schaffen. ▪ Maakt zich zorgen over salafistische moskeeën. ▪ Noemt de As Soennah moskee. ▪ Wil weten of de burgemeester dit nieuwe artikel in dit kader heeft besproken in de driehoek. ▪ Maakt zich zorgen over online-uitingen. ▪ Verwijst naar het opgelegde gebiedsverbod voor Fawaz. ▪ Geeft aan dat hij veel online volgers heeft. ▪ Vraagt aan de burgemeester of hij hier iets aan kan doen. ▪ Wil graag meer informatie over weekendscholen. ▪ Wil dat de Wet op de jeugdverblijven van toepassing is op de weekendscholen. ▪ Vraagt naar de stand van zaken. ▪ Vraagt of de burgemeester bereid is om signalen door te geven aan de landelijke taskforce. ▪ Gaat in op uitreizigers. ▪ Vraagt of er aandacht is voor het nieuwe fenomeen online exposing. De fractie van de PVV: ▪ Blijft moties indienen. ▪ Wil de bevolkingsgroei stoppen. ▪ Zegt dat Den Haag vol is. ▪ Benoemt de problemen op de woningmarkt, integratie, taalachterstand, uitkeringsafhankelijkheid en criminaliteit. ▪ Wil opkomen voor de mensen in de stad.

▪ Verwijst naar de peilingen voor de verkiezingen van deze week. ▪ Noemt Den Haag jihadistenhoofdstad. ▪ Gaat in op salafisten en jihadisten. ▪ Gaat in op de samenwerking met moskeeën. ▪ Is van mening dat de jihadisten beloond worden met een persoonsgerichte aanpak. ▪ Wil dat jihadisten worden aangepakt. ▪ Pleit voor stadsbrede gebiedsverboden. ▪ Uit zijn zorgen over radicalisering. ▪ Is voor de-islamisering. ▪ Wil dat de As Soennah moskee wordt gesloten. Pagina 12 van 16

De fractie van de ChristenUnie/SGP: ▪ Gaat in op de vrije samenleving en extremistisch gedachtengoed. ▪ Vraagt naar de resultaten van het onderzoek naar radicalisering van jongerenwerkers bij welzijnsorganisatie Xtra. ▪ Wil weten wat andere welzijnsorganisaties, die met kwetsbare jongeren werken, doen om radicalisering te signaleren en te voorkomen. ▪ Noemt de Parlementaire ondervragingscommissie ongewenste beïnvloeding uit onvrije landen. ▪ Vraagt naar wat de gemeente kan met de conclusies. ▪ Vraagt hoe het staat met het weren van haatpredikers. ▪ Gaat in op de terugkeer van jihadisten. ▪ Vraagt naar wat er gebeurt met kinderen, die terugkeren. ▪ Zegt dat de focus ligt bij jihadistisch extremisme. ▪ Noemt rechts extremisme. ▪ Wil weten wat er bekend is over deze en andere vormen van extremisme in Den Haag. ▪ Vraagt naar wat er nog meer gedaan wordt naast het trainen van het netwerk. De fractie van D66: ▪ Verwijst naar eerdere schriftelijke vragen, die de fractie samen met de fractie van het CDA over weekendscholen heeft gesteld. ▪ Zegt dat het kabinet onderzoek heeft gedaan naar weekendscholen, die in opspraak zijn geraakt. ▪ Wil weten of de burgemeester iets over dit onderzoek gehoord heeft.

Is het onderzoek klaar? De fractie van GroenLinks: ▪ Spreekt zijn afschuw en teleurstelling uit over de manier waarop grote groepen stadsgenoten worden weggezet tijdens deze commissievergadering. ▪ Sluit zich aan bij de vragen van de fracties van de Haagse Stadspartij en NIDA. De fractie van de Haagse Stadspartij: ▪ Gaat in op het gevaar van stigmatisering. ▪ Gaat in op effectiviteit van beleid en evaluatie. ▪ Vraagt naar het beleid/een aanpak inzake het toenemende gevaar van extreem rechts. ▪ Bedankt de fractie van NIDA voor het benoemen van de rol en verantwoordelijkheid van de raad bij radicalisering en polarisatie. De fractie van de PvdA: ▪ Mist in het stuk het beleid ten aanzien van polarisatie. ▪ Wil weten wat er gedaan wordt aan polarisatie en aan preventie. ▪ Is van mening dat er veel aan polarisatie gedaan kan worden in het onderwijs en welzijnswerk. ▪ Vraagt naar wat er gedaan kan worden tegen vooroordelen. ▪ Sluit zich aan bij de vragen, die gesteld zijn over de weekendscholen. ▪ Vindt dat de raad ook naar zichzelf moet kijken als het om polarisatie gaat. ▪ Wil weten of de burgemeester een rol voor zichzelf ziet om polarisatie in de raad tegen te gaan. ▪ Vraagt hoe de burgemeester als voorzitter van de raad kijkt naar de motie van gisteren. ▪ Vraagt aan de collega’s (retorische vraag) welke rol de raad voor zichzelf ziet.

▪ Vraagt naar de cijfers ten aanzien van rechts extremisme. ▪ Is van mening dat de bestrijding van rechts extremisme beter kan. ▪ Wil dat de middelen, die ingezet worden om islamitisch extremisme tegen te gaan, ook hiervoor worden ingezet. ▪ Gaat in op het online succes van rechts extremisme. ▪ Is positief over de persoonlijke aanpak in het tegengaan van islamitisch extremisme. Pagina 13 van 16

▪ ▪ ▪ ▪

Verwijst naar het artikel van het NRC. Heeft hier vragen over. Vraagt naar de borgen in de samenwerking met moskeeën. Wil weten wat er gedaan kan worden tegen predikers, die ondemocratische denkbeelden propageren.

De fractie van Hart voor Den Haag/Groep de Mos: ▪ Vraagt naar de invloed van corona op radicalisering. ▪ Gaat in op het toezicht vanuit de moskee. ▪ Geeft aan dat er nu sprake is van huiskamerclubjes. Hier is geen of weinig toezicht op. ▪ Vraagt naar de verdeling van de gelden tegen radicalisering. ▪ Vraagt naar de doelstelling en naar de cijfers. ▪ Gaat in op de terugkeerders. De burgemeester, de heer Van Zanen: ▪ Gaat in op links en rechts extremisme. ▪ Geeft aan dat er trainingen worden aangeboden aan partners op links en rechts extremisme. ▪ Zegt dat signalen over personen worden besproken in casusoverleggen. ▪ Antwoordt dat dit (online) gevolgd en gemonitord wordt. ▪ Geeft aan dat de versterkingsgelden voor alle vormen van extremisme gebruikt worden. ▪ Gaat in op de uitreizigers en terugkeerders. ▪ Zegt dat de vadertrainingen in het voorjaar zijn gestart, maar door corona hebben stilgelegen. ▪ Geeft antwoord op de vraag over de PGA. ▪ Gaat in op de vragen over het artikel in het NRC. ▪ Zegt dat niet alles in dat artikel herkenbaar is, bijvoorbeeld het beeld van een informant. ▪ Maakt geen gebruik van informanten. ▪ Deelt zijn ervaringen/herinneringen over uitreizigers vanuit zijn vorige functie. ▪ Geeft aan dat het destijds pionieren was.

▪ Hecht er aan om te benadrukken dat de titel van het stuk en de aanpak slaat op alle vormen van polarisatie, radicalisering en extremisme. ▪ Zal bij de beantwoording van schriftelijke vragen niet meer verwijzen naar tientallen documenten maar de raad beter bedienen. ▪ Geeft aan dat de gemeente vooral is van de preventie en het rijk en de politie en het Openbaar Ministerie van de repressie. ▪ Zal als er instrumenten zijn, bijvoorbeeld BW 2:20 deze toepassen als dat kan maar dan niet door hemzelf maar bijvoorbeeld in de driehoek. ▪ Zegt dat dit ook geldt voor de online-uitingen. ▪ Zal hierover in gesprek gaan, net als bij de drillrap, met het rijk om te kijken wat hieraan gedaan kan worden. ▪ Gaat in op de weekendscholen. ▪ Geeft antwoord op de vraag over de Parlementaire ondervragingscommissie ongewenste beïnvloeding uit onvrije landen. ▪ Zegt dat het onderzoek naar de weekendscholen (vraag van D66) is afgerond en dat het rijk enkele aanbevelingen heeft gedaan. ▪ Zegt dat het rijk financiële middelen ter beschikking heeft gesteld voor de professionalisering van informeel onderwijs. ▪ Zegt dat er lokaal niets gedaan kan worden tegen weekendscholen alleen op basis van vrijwilligheid. ▪ Gaat kijken naar de Wet op de jeugdverblijven. ▪ Geeft aan dat zorgelijke signalen worden doorgegeven aan de taskforce. ▪ Gaat in op de terugkeerders. Pagina 14 van 16

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Zegt dat het kabinetsbeleid erop gericht is om niet actief terug te halen. Bij terugkeerders is eerst het OM aan zet. Geeft aan dat als men dan terugkeert in de gemeente er een resocialisatietraject zal plaatsvinden. De kinderen vallen onder de kinderbescherming. Zij worden dan ondergebracht. Krijgt enkele tientallen meldingen per jaar binnen over jihadisten. Gaat in op de gebiedsverboden. Een stadsbreed gebiedsverbod kan technisch maar moet hier dan wel redenen voor hebben. Antwoordt dat de evaluatie van het jongerenwerk zich in de afrondende fase bevindt. Geeft aan dat het kabinet nog aan het kijken is hoe om te gaan met de bevindingen van de Parlementaire ondervragingscommissie ongewenste beïnvloeding uit onvrije landen. Beantwoordt de vragen over de haatpredikers (omstreden gastsprekers). Schetst de lijnen van het beleid. Gaat in op de vraag van de fractie van de HSP over de evaluatie. Verwijst hierbij naar de aangenomen motie van de HSP: Onderzoek naar resultaten van deradicaliseringprojecten (Motie O.2 HSP), die in april 2020 is afgedaan. Zegt dat A.G. Advies, in samenwerking met Radar Advies en het Verwey Jonker Instituut, de opdracht heeft gekregen om deze projecten te evalueren. De raad wordt eind 2020 over de resultaten geïnformeerd. Zegt dat de aanbesteding voor de evaluatie van de PGA loopt. De uitkomsten hiervan worden in het najaar van 2021 verwacht.

Is blij met de effectiviteit van de inzet van de instrumenten. De aanpak ziet op alle vormen. Hoewel de verschuivingen wel zichtbaar zijn. Het is denkbaar dat bij toename van bijvoorbeeld rechts extremisme specifieke aanpakken/instrumenten ingezet worden. Geeft aan dat in dit programma onderwijs en welzijn niet is meegenomen, dat is bij onderwijs en welzijn geregeld. Vindt het vanuit dit programma wel interessant. Zegt dat er raakvlakken zijn. Geeft geen oordeel over de motie. Gaat in op de invloed van corona op radicalisering. Heeft geen signalen dat het toeneemt. Komt schriftelijk terug op de verdeling van de middelen. Antwoordt ja op de vraag of er online dingen gevolgd worden.

Tweede termijn: De fractie van Hart voor Den Haag/Groep de Mos: ▪ Gaat in op het Informatiepunt Preventie Polarisatie en Radicalisering (IPPR). ▪ Wil ook graag kunnen bellen naar een meldpunt in plaats van te e-mailen. De overige fracties maken geen gebruik van de tweede termijn. De burgemeester, de heer Van Zanen: ▪ Hij schriftelijk terugkomt op de vraag op het telefoonnummer over meldingen van radicalisering. De burgemeester, de heer Van Zanen zegt toe dat: ▪ Hij in antwoord op de vraag van de fractie van de VVD gaat kijken naar zorgelijke signalen over jeugdverblijven en deze eventueel gaat doorgeven aan de taskforce. ▪ Hij nog op schrift zet wat hij zei over middelen van het rijk over de professionalisering informeel onderwijs.

Pagina 15 van 16

▪ ▪ ▪

Dat de uitkomsten van het onderzoek, dat al gaande is naar de effectiviteit van de middelen (onder andere PGA-aanpak) volgend voorjaar te verwachten is. Hij schriftelijk terugkomt op de vraag over de verdeling van de versterkingsgelden. Hij schriftelijk terugkomt op de vraag op het telefoonnummer over meldingen van radicalisering.

K. Sluiting

Pagina 16 van 16