RIS305118 Beantwoording SV Onveilig LHBTI-klimaat op Haagse scholen

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

7 juli 2020

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Davituliani, luidend: “Onveilig LHBTI-klimaat op Haagse scholen”

SV/2020.216 RIS305118

Het raadslid mevrouw Davituliani heeft op 13 april 2020 een brief met daarin veertien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met het artikel: “SCP: Discriminatie in het onderwijs is de laatste jaren gestegen”?

Ja, het college is hiermee bekend. 2.

Hoe beoordeelt het college de uitkomsten en conclusies van de door Sociaal Cultureel Planbureau gedane studie: “Ervaren discriminatie in Nederland?

Het college heeft kennisgenomen van de uitkomsten en de conclusies en hecht waarde aan dit SCPonderzoek. Het college beoordeelt momenteel op welke wijze de uitkomsten en conclusies kunnen worden meegenomen in het Haagse antidiscriminatiebeleid. 3.

Deelt het college de mening dat de toegenomen discriminatie van LHBTI-ers in het onderwijs en eveneens groeiende discriminatie op grond van ras/etniciteit, een effectievere en efficiëntere aanpak vereist? Zo ja, welke lokale initiatieven heeft de gemeente dan wel driehoek genomen, in samenwerking met schoolbesturen en bestaande organisaties om hardnekkige vormen van discriminatie in het onderwijs, waaronder discriminatie op grond van seksuele diversiteit en discriminatie op grond van ras/etniciteit te bestrijden? Zo nee, waarom niet?

Het college vindt discriminatie in elke vorm en tegen wie dan ook ontoelaatbaar en verdient te allen tijde een effectieve en efficiënte aanpak. Naast de uitvoering van het antidiscriminatiebeleid worden diverse initiatieven ondersteund in het kader van sociale veiligheid op scholen. Dit thema is opgenomen in de Haagse Educatieve Agenda (HEA). Initiatieven die in dit kader ondersteund worden zijn: Aandacht voor antidiscriminatie, vooroordelen en seksuele diversiteit maken onderdeel uit van de Haagse Veiligheidskaart en kunnen daarom onderdeel zijn van het schoolveiligheidsplan waarmee scholen het certificaat Veilige School kunnen krijgen, scholen maken zelf een selectie waar zij extra aandacht aan willen besteden. In het Haagse onderwijs wordt door scholen die dat willen tijdens de Week van Respect aandacht besteed aan respectvolle omgang en gelijke behandeling. Dit gebeurt aan de hand van verschillende activiteiten en gastlessen.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SV/2020.216

4.

Deelt het college de mening dat de acceptatie van LHBTI-ers in het onderwijs blijvende aandacht verdient en welke uitdagingen en verbeterpunten ziet u op dit vlak?

Ja, wij delen die mening. Wij zien dat het nog niet vanzelfsprekend is om in gesprek te gaan met leerlingen, personeel en ouders over seksuele en genderdiversiteit. Daar zit nog ruimte voor verbetering en er zullen verschillende methodieken worden toegepast. 5.

Scholen dienen verplicht hun leerlingen voor te lichten over verschillen in seksuele voorkeur. Zo worden scholen geacht lessen te verzorgen over LHBTI-acceptatie. De scholen die dat niet doen, kunnen rekenen op sancties. Kunt u per school aangeven hoeveel uur per week zij besteden aan het bevorderen van aandacht voor dit onderwerp en voor de sociale veiligheid van LHBTI-ers?

De kerndoelen in het curriculum verplichten scholen om aandacht te besteden aan seksuele diversiteit. Het college kan niet aangeven hoeveel uur per week Haagse scholen daaraan besteden. Die gegevens zijn alleen bij de scholen bekend. 6.

Heeft het college een helder beeld van het LHBTI-klimaat op Haagse basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en MBO-scholen?

Nee, het college heeft geen exact beeld van het LHBTI-klimaat op Haagse scholen. 7.

In hoeverre is het pesten van LHBTI- leerlingen in de anti-pestprotocollen opgenomen en hoe geschiedt het toezicht en de handhaving van anti-pestmaatregelen?

Het college kan niet aangeven welke onderwerpen in de pestprotocollen van Haagse scholen zijn opgenomen. De wet Veiligheid op school regelt dat scholen in het basisonderwijs, speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs zich inspannen om pesten tegen te gaan en de sociale veiligheid op school verbeteren. De Onderwijsinspectie ziet vanaf augustus 2016 toe op naleving van de zorgplicht veiligheid en het door de school te voeren sociaal veiligheidsbeleid. 8.

Hoe vaak heeft de onderwijsinspectie moeten ingrijpen op scholen die niet of niet voldoende aandacht schenken aan LHBTI-acceptatie? Aan welke scholen en hoe vaak zijn er sancties opgelegd? Graag een uitgebreid antwoord.

9.

Zijn er in Den Haag scholen die weigeren over LHBTI-acceptatie voorlichting te geven? Zo ja, op basis van welke argumenten weigeren ze voorlichting te geven? Om welke scholen gaat het? Heeft dit geresulteerd in het opleggen van sancties? Zo nee, waarom niet?

Ad. 8 en 9 Het college heeft geen zicht op scholen die weigeren om voorlichting over LHBTI-acceptatie te geven. De onderwijsinspectie ziet toe op het naleven van de wet- en regelgeving. Als scholen op een of meer onderdelen in gebreke blijven, krijgen zij een opdracht tot herstel. De inspectie ziet er vervolgens op toe dat deze wordt gerealiseerd. Oordelen van de Inspectie van het Onderwijs worden gepubliceerd in openbare schoolrapporten. Ook eventuele herstelopdrachten zijn daarin opgenomen. De rapporten van alle scholen in Nederland zijn te raadplegen via de website van de onderwijsinspectie, zie; https://www.zoekscholen.onderwijsinspectie.nl/.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SV/2020.216

10. Is het college bereid, zodra de scholen weer open zijn, een uitgebreid onderzoek in te stellen naar de huidige situatie omtrent de LHBTI-acceptatie op Haagsche scholen? Zo nee, waarom niet? Bent u tevens bereid te onderzoeken, op welke eenvoudige en laagdrempelige manier professionele hulp kan worden geboden en verkregen ten aanzien van de scholieren en studenten van de LHBTI-gemeenschap? Zo nee, waarom niet? Ja, het college is bereid nader te onderzoeken hoe de LHBTI-acceptatie op scholen kan worden bevorderd. We gaan daarover met het onderwijsveld in gesprek . Via de voortgangsrapportage van de HEA wordt de raad hiervan op de hoogte gehouden. Voor professionele hulpverlening kunnen scholieren en studenten van de LHBTI-gemeenschap nu al bij het gespecialiseerd maatschappelijk werk van COC Haaglanden terecht. 11.

Is het college bereidt zich in te spannen voor het vergroten van bewustwording onder de jongeren over seksuele diversiteit?

Ja, daarom faciliteert het college onder andere de gastlessen van COC Haaglanden. Tijdens de gastlessen krijgen scholieren informatie over seksuele en genderdiversiteit en gaan zij in gesprek met de voorlichters die veelal behoren tot de LHBTI-gemeenschap. Daarnaast stimuleert het college Gender en Sexuality Alliance (GSA) op scholen. Een GSA is een groep scholieren en docenten die werkt aan de acceptatie LHBTI-personen. De coördinatie, uitgevoerd door COC Haaglanden, bestaat uit het ondersteunen van bestaande GSA’s en het helpen opzetten van nieuwe GSA’s. Momenteel zijn er 11 Haagse scholen met een GSA. 12. Welke (online) anti-discriminatie voorzieningen denkt het college op te kunnen zetten om de weerbaarheid van LHBTI-ers in het Haagse onderwijs te vergroten? Het COC Haaglanden verzorgt diverse trainingen op scholen en hulpverlening. Daarnaast kunnen docenten, scholieren en studenten wanneer zij discriminatie ervaren terecht bij de gemeentelijke antidiscriminatievoorziening Den Haag Meldt. Ook zijn het college en Den Haag Meldt doorlopend in gesprek met organisaties die zich inzetten voor mensen met een LHBTI-achtergrond om antidiscriminatievoorzieningen in te kunnen zetten. Verder stimuleert het college Gender en Sexuality Alliances (GSA’s) op scholen (zie antwoord op vraag 11).

En tot slot kunnen organisaties reeds subsidie aanvragen voor weerbaarheidsprojecten gericht op mensen met een LHBTI-achtergrond. Ook scholen kunnen subsidie aanvragen voor lesprogramma’s, culturele projecten en initiatieven rondom het thema sociale veiligheid. 13. Is het college tevens bereid een uitgebreid onderzoek te verrichten naar alle andere vormen van discriminatie in het onderwijs in Den Haag en de uitkomsten ervan met de raad te delen? Zo nee, waarom niet? Het college vindt de uitkomsten van het SCP-onderzoek verontrustend. Het onderzoek levert voldoende op om beleid op te gaan maken. Een nieuw onderzoek naar andere discriminatievormen vindt het college niet aan de orde. We gaan wel met het onderwijsveld in gesprek om gezamenlijk te bezien hoe er, naast de acties die er nu al lopen, nog meer gedaan kan worden om discriminatie tegen te gaan.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SV/2020.216

14. Deelt u de mening dat discriminatie van LHBTI-ers te allen tijde moet worden bestreden en bestraft? Zo ja, welke stappen bent u voornemens te ondernemen om de aangiftebereidheid onder LHBTI- scholieren en studenten te vergroten? Zo nee, waarom niet? Het college vindt discriminatie in elke vorm en tegen wie dan ook ontoelaatbaar. Scholieren en studenten kunnen wanneer zij discriminatie ervaren terecht bij Den Haag Meldt. Het college werkt samen met Den Haag Meldt aan het vergroten van de meldingsbereidheid, ook onder mensen met een LHBTI- achtergrond. In een bestaande werkgroep met onder andere COC Haaglanden, Den Haag Meldt, Roze in Blauw, politie en stichting Inclusie en discriminatiebestrijding (IDB) wordt doorlopend overleg gevoerd over sociale veiligheid en hoe de aangiftebereidheid van mensen met een LHBTI-achtergrond kan worden vergroot. In de nieuwe nota antidiscriminatie wordt nader ingegaan op het vergroten van de meldingsbereidheid onder alle inwoners van Den Haag die discriminatie ervaren. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris a.i., de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4