RIS304794 Preadvies initiatiefvoorstel Ruimte in Rustenburg-Oostbroek, meer parkeerplaatsen in wijk met de hoogste parkeerdichtheid

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10073853 RIS304794 Contactpersoon

B.Wouda Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Mobiliteit Telefoonnummer

14070

4 Datum

E-mailadres

23 maart 2021

bart.wouda@denhaag.nl

Onderwerp

Preadvies op initiatiefvoorstel: ‘Ruimte in Rustenburg-Oostbroek. Meer parkeerplaatsen in wijk met hoogste parkeerdichtheid!’

Op 5 maart 2020 is het initiatiefvoorstel van gemeenteraadsleden, de heer Meinesz en de heer de Mos over “Ruimte in Rustenburg-Oostbroek, meer parkeerplaatsen in wijk met de hoogste parkeerdichtheid“ (RIS304794), aan de voorzitter van de gemeenteraad aangeboden. Hierbij biedt het college de raad het advies van het college over het initiatiefvoorstel aan." Wij zijn ons bewust dat de parkeerdruk in Rustenburg Oostbroek hoog is. De wijk is dicht bebouwd en heeft een relatief hoog autobezit. Daarom zijn er in het verleden extra maatregelen getroffen zoals het invoeren van betaald parkeren, het aanleggen van een Volautomatische AutoBerging met 116 plaatsen onder de Apeldoornselaan en het toevoegen van circa 90 parkeerplaatsen op maaiveld. Toevoegen van nog meer parkeerplaatsen is niet reëel omdat het ontbreekt aan ruimte en het anders veelal ten koste gaat van het beperkte groen of ruimte voor voetgangers. Hierbij adviseert het college de raad over de afdoening van dit voorstel en zal hierbij ingaan op elk van de aangedragen oplossingen. In de bijlage zijn de afbeeldingen toegevoegd behorende bij de voorstellen. Parkeervakken Voorstel: Om de parkeerruimte voor auto’s goed te benutten is het goed dat er markeringen aangebracht worden. Dit voorkomt dat voertuigen te ruim geparkeerd worden hetgeen ten koste gaat van de ruimte.

Daarom stellen wij voor parkeervakken te realiseren waar dit nog niet het geval is. Reactie: Het aanbrengen van parkeervakken, belijning, voor (langere) parkeerstroken is niet gewenst omdat normaliter meer auto’s kunnen parkeren in een parkeerstrook dan wanneer er alleen parkeervakken zijn met een lengte van 5,5 meter per parkeervak. Het aanbrengen van parkeervakken leidt om die reden in de praktijk veelal tot een verlies aan parkeercapaciteit. Particuliere garages (afbeelding 1) Voorstel: Er is in deze buurt een aantal particuliere garages. Deze worden lang niet allemaal gebruikt om te parkeren, maar bijvoorbeeld als opslag. Het kan in onze ogen niet zo zijn dat er een parkeerplek in de wijk wordt geclaimd op het moment dat mensen beschikken over een eigen parkeergarage. Wat ons betreft zou de gemeente een inventarisatie hiernaar moeten doen en bekijken hoeveel garages niet als parkeervoorziening worden gebruikt. Dit scheelt vermoedelijk tientallen parkeerplaatsen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10073853

De gemeente kan overwegen om de bewoners met een eigen garage niet in aanmerking te laten komen voor een parkeervergunning. Dit voorkomt dat bewoners onnodig buiten het eigen terrein parkeren. Wat we nu uit de buurt horen is dat teveel parkeervergunningen zijn uitgeschreven naar het aantal plaatsen. Daarnaast worden de inritten voor de garages niet gebruikt als parkeerplaats. Reactie: Volgens het nu geldende beleid wordt het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein al in mindering gebracht op het aantal parkeervergunningen waar een bewoner recht op heeft. Een parkeerplaats op eigen terrein kan zijn in de vorm van een garage aan huis, een gemeenschappelijke stallingsgarage of een parkeerplek op een parkeerterrein. In geval van parkeergarages aan huis kan het zijn dat de afmetingen niet conform de huidige beleidsregels zijn maar kleiner, waardoor men in aanmerking kan komen voor een parkeervergunning. Indien een parkeergarage niet meer in gebruik is als stallingsplaats voor een motorvoertuig, wordt de uitrit opgeheven en kan een parkeerplaats worden aangelegd. Wanneer een bewoner de parkeergarage wel in gebruik heeft mag er niet op/ voor de inrit of uitrit worden geparkeerd, parkeren voor een inrit of uitrit is conform Regelement Verkeersregels verboden.

Maximeren aantal bewonersvergunningen Voorstel: Het maximeren van het aantal bewonersvergunningen in de wijk moet worden overwogen. Er is momenteel een enorme drukte die veroorzaakt wordt door de vele verlengde bussen. Hoeveel vergunningen zijn uitgeschreven voor deze voertuigen? Het college zou draagvlak kunnen peilen in de wijk voor het maximeren van bewonersvergunningen op twee per huishouden. Vervoer voor bedrijven moet zoveel mogelijk de wijk uit, om de verkeerssituatie veilig te houden. Zondagavond staan er vaak zoveel voertuigen, dat hulpdiensten er amper nog door kunnen. Via een enquête zou de kunnen worden voorgelegd aan de bewoners hoe de parkeervergunningen moeten worden vergeven. De parkeergarages op eigen terrein zullen hierin moeten worden meegenomen. Reactie: In het coalitieakkoord 2019 is opgenomen dat er een vergunningplafond wordt ingesteld. Dit wordt uitgewerkt in de nieuwe parkeerstrategie, de nieuwe parkeerverordening en nieuwe beleidsregels parkeervergunningen. Per gebied wordt dan aan de hand van de parkeerdruk het plafond bepaald. Het weren van bedrijfsbusjes uit woonwijken is lastig. Indien het voertuig niet langer is dan 6,0 meter en/of hoger is dan 2,4 meter en het voertuig op een adres in de wijk staat geregistreerd, bestaat er geen juridische mogelijkheid een vergunning te weigeren of een parkeerverbod in te stellen.

Onderzoek opnemen parkeerverbod busjes in de APV Voorstel: De vele bedrijfsbusjes zijn een groot probleem in Rustenburg-Oostbroek. In de huidige algemene plaatselijke verordening (APV) is, buiten werktijden, al een verbod van kracht voor het op de openbare weg parkeren van voertuigen langer dan 6 meter en hoger dan 2,4 meter. Toenmalig verkeerswethouder De Bruijn stelde in 2015 gekeken te hebben naar het verscherpen van de afmetingen, maar kwam destijds tot de conclusie dat dan ook eigenaren van grote personenauto's (stationwagons en SUV's) van zo'n parkeerverbod de dupe worden. Gezien de ernst van de situatie in Rustenburg-Oostbroek pleit Hart voor Den Haag ervoor om een parkeerverbod voor bedrijfsbusjes in deze wijk in de APV op te nemen, met uitzonderding van bedrijfsbusjes waarvan de eigenaar bij de BRP staat ingeschreven als inwonende van Rustenburg-Oostbroek. Reactie: Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter en een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren in een woonwijk. Dit zijn landelijke richtlijnen.

2/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10073853

Voor het parkeren van dergelijke grote voertuigen heeft het college parkeerplaatsen in de Gemeente Den Haag aangewezen waar dit mogelijk is. Dit is vastgesteld beleid en hier zal op gehandhaafd worden. Indien er een parkeervergunning is afgegeven voor een busje in het betreffende parkeergebied dan is het niet verboden daar te parkeren tussen 8.00 en 18.00 uur. Klankbordgroep met uitzendbureaus Voorstel: Hart voor Den Haag pleit voor het oprichten van een klankbordgroep om met eigenaren van bedrijfsbusjes en uitzendbureaus alternatieve parkeermogelijkheden in kaart te brengen. De wens van de eigenaren van de bedrijfsbusjes zijn afgeschermde / bewaakte parkeerplaatsen. Dit omdat de eigenaren bang zijn dat er waardevolle spullen uit de busjes worden gehaald. In deze klankbordgroep kunnen ook ophaal- en afzetlocaties aangewezen worden voor de vele arbeidsmigranten die in de wijk wonen. Nu leidt het op- en afhalen dagelijks tot chaotische taferelen in de wijk. Reactie: Het parkeren van bedrijfsbusjes zal uitgewerkt worden in de nieuwe parkeerstrategie, het is niet zeker of een klankbordgroep daar onderdeel van wordt. Het is ingewikkeld om (betaalbare) bewaakte plekken te vinden. Momenteel vindt er een verkenning plaats in het project “Gebiedspaspoort bedrijventerrein Zichtenburg – Kerketuinen – Dekkershoek (ZKD)”.

Er zal dan ook een stimuleringsregeling nodig zijn om de eigenaren/gebruikers van de werkbusjes een incentive te geven om deze op de gevonden locaties te laten parkeren. Lantaarnpalen Voorstel: Het slimmer opstellen van lantaarnpalen, zodat er meer ruimte voor auto’s overblijft. In een aantal straten zoals de Harderwijkstraat en de Eerbeeklaan staan de lantaarnpalen gepositioneerd op de stoep, terwijl dit in de Hulshorststraat niet het geval is en daar enkele lantaarnpalen tussen de parkeerruimte zijn geplaatst. Reactie: De lantaarnpalen zijn tussen de aangeduide parkeervakken gesitueerd zodat het parkeervak voor en na de lantaarnpaal voldoende lengte heeft. Het is niet mogelijk om de lantaarnpalen op het trottoir te plaatsen omdat er dan een zeer beperkte ruimte van het trottoir overblijft waardoor scootmobiels en rolstoelen niet kunnen passeren. Zuiderparklaan (afbeelding 2) Voorstel: Op onderstaande afbeeldingen is te zien dat niet alle ruimte aan de Zuiderparklaan wordt benut. Een stukje braakliggend terrein waar niets gebeurd. Dit is een geschikte locatie om extra parkeerplaatsen te realiseren. Reactie: Verkeerstechnisch is het niet wenselijk om bij het invoegen van 2 rijstroken naar 1 rijstrook langsparkeerplaatsen toe te voegen omdat dit zorgt voor verkeersonveilige situaties bij het inparkeren.

Ook aan de andere zijde bij de opstelvakken voor het verkeerslicht is dit niet wenselijk omdat dit ook een verkeersonveilige situatie oplevert met in en uitstappen en oversteken naar de bebouwingszijde. Ook worden de bij de verkeersregelinstallatie horende detectielussen onnodig aangereden door in- en uitparkerende voertuigen. Dit zorgt voor onjuiste detecties van voertuigen en een suboptimale werking van de verkeerslichten (wachten op niets). Dit is niet wenselijk voor de verkeersafwikkeling op dit specifieke kruispunt, en in het algemeen schaadt het de geloofwaardigheid van verkeerslichten. Daarnaast is het ten aanzien van de klimaatbestendigheid niet wenselijk om het aanwezige (schaarse) groen aan te tasten.

3/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10073853

Eerbeeklaan (afbeelding 3) Voorstel: In de Eerbeeklaan is ruimte tussen de beide rijrichtingen vergroend. Hier zijn eenvoudig parkeerplaatsen te realiseren en mogelijk is het gebruik van grastegels een oplossing. Dit past ook in de omgeving. Tussen de bomen is genoeg ruimte voor enkele parkeerplaatsen. Uit de buurt krijgen we te horen dat dit stukje groen wordt gebruikt als verkapte hondenuitlaatplek en een verzamelplek voor zwerfafval is. We stellen voor dat de gemeente in overleg gaat met de bewoners in de straat over de inrichting en benutting van deze strook, waarbij parkeren en groen worden samengevoegd. Reactie: De gemeente kiest ervoor om geen parkeerplaatsen in openbare groenvoorzieningen te realiseren. Juist in een dicht bebouwde buurt als Rustenburg-Oostbroek is de aanwezigheid van openbaar groen belangrijk. Nunspeetlaan (afbeelding 4) Voorstel: Als je de fietsnietjes voor Salvatori richting het gebouw verplaatst, komt er ruimte vrij voor (schuine) parkeerplaatsen aan de straatkant. Reactie: Het trottoir is nu 6,6 meter. Indien hier parkeerplaatsen, met een minimale lengte van 5,5 meter worden ingericht in een zogenaamde visgraatopstelling, blijft er onvoldoende ruimte over om de fietsnietjes te plaatsen waarmee ook voor voetgangers voldoende ruimte overblijft.

Ellekomstraat Voorstel: Momenteel zijn er geen parkeervakken aangebracht, enkel stippellijnen aan de straatkant. Door parkeervakken te realiseren ontstaat er minder risico op loze parkeerruimte. Reactie: Zie punt parkeervakken. Otterlostraat Voorstel: In de Otterlostraat is een rare situatie aan de kant waar niet geparkeerd mag worden. Op de hoeken van de Bennekomstraat steekt de stoep uit, het lijkt dan op een parkeervak maar dan voor een halve auto. Hier mag momenteel niet geparkeerd worden, maar dit gebeurt soms toch wanneer er elders geen plek is. Reactie: Het is niet wenselijk als op de hoek van de straat wordt geparkeerd. Dit kan tot verkeersonveilige situaties leiden. Wij zullen dan ook hier paaltjes plaatsen om dit in het vervolg te voorkomen. Hulshorststraat (afbeelding 5) Voorstel: In de Hulshorststraat zijn veel drempels met parkeerhavens. Vaak staan hier paaltjes in plaats dat de parkeerstrook doorloopt. Een reden hiervoor zou het aanbieden van huisvuil zijn. Dit is echter onnodig, want in de Ellekomstraat lopen de parkeervakken bijvoorbeeld wel door. Dit is een oplossing om meerdere extra parkeerplaatsen te realiseren in de Hulshorststraat. Reactie: In een dergelijke woonstraat is na een groot aantal jaren het aantal palen gegroeid naar de huidige setting. Het verwijderen van palen kan dus voor de individuele bewoner verregaande consequenties hebben.

De palen zijn aangelegd om de toegankelijkheid van de voortuinen en portieken te waarborgen, dit geldt alleen voor bewoners met een WMO-verklaring en die dus recht hebben op een scootmobiel.

4/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10073853

Harderwijkstraat (afbeelding 6 & 7) Voorstel: Achter het voormalige bejaardenhuis, waar momenteel een studentencomplex is gevestigd, in de Harderwijkstraat zou een parkeerterrein gerealiseerd kunnen worden. Middels een vast bedrag zouden mensen hier kunnen parkeren. Er is al een hek, het enige dat nodig is om hier een veilig parkeerterrein te realiseren is cameratoezicht. Het terrein wordt momenteel nauwelijks gebruikt en dit is zonde van de ruimte. Ook zijn er in deze straat veel onbenutte stoepen. Het voorbeeld hiernaast toont stukken stoep met paaltjes, waar eenvoudig parkeerplaatsen aan te brengen zijn. Ruimte achter het studentencomplex Reactie: Dit is privé terrein en dus is er geen mogelijkheid om hier openbare parkeerplaatsen te realiseren. De paaltjes die gesitueerd zijn in de Harderwijkstraat, maar ook in andere straten, zijn bedoeld om de opgangen naar woningen vrij te houden voor fietsers naar de fietsparkeerplekken. Volautomatische autoberging Apeldoornselaan Voorstel: In 2006 is de Apeldoornselaan in de Haagse wijk Rustenburg-Oostbroek compleet nieuw ingericht. Er zijn parkeerplaatsen verdwenen en daarom heeft de gemeente Den Haag een ‘volautomatische parkeergarage’ onder de grond laten bouwen.3 Iedereen, die staat ingeschreven in de basisregistratie personen van Den Haag, op een adres in Rustenburg-Oostbroek, mag gebruikmaken van deze garage.

Deze parkeergarage echter heeft regelmatig storingen en mede aangezien de beheerder in Wateringen is gehuisvest duurt het soms lang voordat er reparaties plaatsvinden. Door negatieve ervaringen laten bewoners de garage links liggen waardoor de capaciteit niet volledig wordt benut. Wij vragen het college om de bezettingsgraad en om te onderzoeken hoe de betrouwbaarheid van de ondergrondse garage kan worden bevorderd. Reactie: De capaciteit van de garage is 116 parkeerplekken. Er zijn op dit moment circa 40 parkeerplaatsen leeg die deels worden benut voor compensatie tijdens werkzaamheden. Uiteraard willen we de bezettingspercentage graag nog hoger hebben, waarbij de betrouwbaarheid van het systeem ook een rol speelt. De mechanische garage is een computergestuurd systeem dat een levensduur kent van ongeveer 15 jaar. Dit betekent dat we het einde van deze levensduur naderen. Dit merken we ook aan toenemende slijtage en meer onderhoud. Op dit moment wordt het noodzakelijke korte en middellange termijn onderhoud geïnventariseerd. Gezien de te verwachten hoge kosten hiervan zal er een kredietaanvraag worden opgesteld. Wel dient opgemerkt te worden dat een deel van de door gebruikers ervaren storingen in feite samenhangt met gebruikersfouten van andere parkeerders.

We zijn dan ook van plan om ook alle gebruikers weer te benaderen om uitleg te geven over het veilig gebruik van de mechanische parkeergarage. Zo komt het regelmatig voor dat auto’s niet op de handrem staan of dat de voorwielen niet recht staan. De computer detecteert dan afwijkingen bij het wegzetten of ophalen van een auto en blokkeert uit veiligheidsoverweging. De monteur dient dan handmatig het probleem op te lossen. Over het algemeen zien we dat de monteur binnen een uur ter plaatse is om problemen te verhelpen. We zien wel dat meldingen via het intercomsysteem van de garage niet altijd goed afgehandeld worden en zijn hierover in gesprek met gespecialiseerde bedrijven om te bekijken hoe we de intercomafhandeling kunnen verbeteren. Sportvereniging Quick Steps (afbeelding 8) Voorstel: Achter het studentencomplex en op het Sportterrein van Quick Steps ligt een braakliggend terrein met groen. Deze ruimte moet vrijgehouden worden voor de brandweer, maar wordt al vaak benut op dagen dat er bijvoorbeeld voetbalwedstrijden zijn. Wat ons betreft moet bekeken worden of hier een parkeervoorziening – met groene grastegels en behoud van bomen - kan worden aangelegd.

5/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10073853

Reactie: Verkeerstechnisch is het niet mogelijk om hier een parkeerterrein in te passen. Echter is het oneigenlijk gebruik van dit terrein door parkeerders onwenselijk. In Rustenburg Oostbroek dienen we zorgvuldig om te gaan met groene plekken in een dichtbebouwd gebied. De wijk is gevoelig voor extreme neerslag en hitte. Opheffen van groen is vanwege leefbaarheid en klimaatadaptatie niet wenselijk. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

6/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10073853

Bijlagen afbeeldingen: Afbeelding 1, parkeergarages.

Afbeelding 2,

Afbeelding 3, Eerbeeklaan

Afbeelding 4, Nunspeetlaan

7/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10073853

Afbeelding 5, Hulshorststraat

Afbeelding 6 & 7, Harderwijkstraat

Afbeelding 8,terrrein QuickStep achter studentenflat

8/8