RIS304585 Begeleidende brief bij gewijzigd initiatiefvoorstel Van nationaliteit onbekend naar staatloos

Begeleidende brief bij gewijzigd initiatiefvoorstel Van nationaliteit onbekend naar staatloos (RIS300851) van de partijen NIDA, ChristenUnie/Sgp, GroenLinks en PvdA Beste collega’s, griffie en college, Hierbij sturen wij u een gewijzigde versie van ons initiatiefvoorstel ‘Van nationaliteit onbekend naar staatloos’. Mede naar aanleiding van de commissiebehandeling en de reactie van het college hebben wij ons initiatiefvoorstel gewijzigd. Graag lichten wij de wijzigingen toe middels deze begeleidende brief. De tekst in het voorstel zelf In de tekst van het voorstel zijn er minimale aanpassingen gedaan in 3 paragrafen, waaronder het financiële paragraaf. De wijzigingen in de tekst zijn in het rood gemarkeerd. In paragraaf 3 een toevoeging: ‘samen met een expertgroep’. Zie: 3. Beoogd (maatschappelijk) resultaat Wanneer vermoedelijk staatlozen met verblijfsrecht, die als ‘nationaliteit onbekend’ geregistreerd staan in de BRP, worden geregistreerd als ‘staatloos’, komen deze mensen uit het juridische niemandsland. Ze kunnen hun aandacht volledig verleggen van een rondgang langs de ambassades en contacten met autoriteiten (al dan niet via familie of vrienden) naar de Nederlandse samenleving. Veel praktische problemen rondom reizen, trouwen en kinderen registreren zijn opgelost.

Ze kunnen er ook voor kiezen om te naturaliseren en volwaardig Nederlander worden, en naturalisatie bevordert de integratie.1 Daarnaast beoogt dit initiatiefvoorstel samen met een expertgroep een beeld te krijgen van de praktische problemen die de groep met verblijfsrecht, maar ‘nationaliteit onbekend’, ondervinden in bijvoorbeeld het onderwijs, de arbeidsmarkt of op andere vlakken in hun leven, specifiek in Den Haag. Dit voorstel past goed bij het imago van Den Haag als internationale stad van Vrede en Recht en als Shelter City. In paragraaf 5 is de financiële paragraaf herschreven. Na overleg met het college bleek dat ons gewijzigde voorstel gedekt kan worden vanuit de huidige begroting van dienst publiekszaken en er kan indien hier aanleiding voor is rekening mee gehouden worden in de begroting van 2022. 5. Financiële paragraaf De kosten van dit initiatiefvoorstel kunnen gedekt worden enerzijds door de samenwerking met andere gemeenten en anderzijds met de huidige begroting vanuit dienst publiekszaken. Mochten er voor 2022 aanvullende middelen benodigd zijn kan het college hier in de programmabegroting van 2022 rekening mee houden. In paragraaf 6 is de tekst enigszins herschreven zodat het aansluit op de dictum Oude versie: 6. De gemeente Den Haag mag op grond van landelijke wetgeving en beleid zelfstandig staatloosheid onderzoeken en/of vaststellen.

Wij verzoeken de gemeente Den Haag om, alles overwegende, van deze bevoegdheid maximaal gebruik te maken, zoals andere gemeenten dat in het verleden ook hebben gedaan, of hebben aangekondigd.

Nieuw versie: 6. Ontwerp-raadsbesluit De gemeente Den Haag mag op grond van landelijke wetgeving en beleid de inwoner helpen om bewijzen te vergaren voor staatloosheid. Wij verzoeken de gemeente Den Haag om, alles overwegende, van deze bevoegdheid maximaal gebruik te maken, zoals andere gemeenten dat in het verleden ook hebben gedaan, of hebben aangekondigd.

Dictum Het dictum is zodanig herschreven dat het meer gericht is op het proces van dienstverlening en ondersteuning, dat er geleerd en aangesloten kan worden in wat in andere steden al is uitgevoerd. Het uitvoeren van een onderzoek en oprichten van een eigen expertgroep en werkgroep is er bijvoorbeeld uitgehaald. Hiervoor sluiten we actief aan bij de al bestaande Utrechtse expertgroep. Het nieuwe dictum: De gemeenteraad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen d.d. 4 maart 2021, gelezen het voorstel van NIDA, ChristenUnie/SGP, GroenLinks en PvdA.

Besluit het college te verzoeken:

I: een duidelijke voorlichtingsbrief versturen naar de Haagse groep inwoners met de status ‘nationaliteit onbekend’ met verblijfsrecht, waarin deze groep uitleg krijgt over de status ‘nationaliteit onbekend’ en de status ‘staatloos’’;

II: een pagina te maken op de website van de gemeente Den Haag in het Nederlands, Frans en Engels met alle beschikbare informatie over de status ‘nationaliteit onbekend’ en ‘staatloos’, verwijzingen naar hulpinstanties en informatie over de aan te leveren bewijslast;

III: Actief deel te nemen aan de Utrechtse expertgroep staatloosheid en de uitkomsten van deze expertgroep zoveel mogelijk te verwerken in het Haagse beleid met betrekking tot personen met een status ‘nationaliteit onbekend’ of ‘staatloos’;

IV: met de andere G4-gemeenten, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse Vereniging van Burgerzaken te lobbyen voor een landelijke vaststellingsprocedure conform UNHCR-richtlijnen voor staatloosheid;

V: wanneer een inwoner zich meldt om zich in te schrijven waarvan de nationaliteit onbekend is of wanneer een inwoner zich meldt om de registratie in de BRP te wijzigen naar ‘staatloos’, wordt deze persoon geholpen door de gemeente die de betrokkene:

-

een lijst geeft van benodigde documentatie die ten minste vergaard moet worden om te bewijzen dat iemand staatloos is; de voorlichtingsbrief geeft met uitleg over de status ‘nationaliteit onbekend’ en de status ‘staatloos’; desgevraagd helpt om de benodigde documentatie te vergaren, bijvoorbeeld door de expertgroep in te schakelen, contact op te nemen met een ambassade of een andere instantie in te schakelen die kan helpen om de bewijslast te verkrijgen;

VI: de raad jaarlijks te informeren over de voortgang van de expertgroep, de voortgang van de lobby, de actuele cijfers over staatlozen en nationaliteit onbekend en het aantal inwoners dat geholpen is met het vergaren van de bewijslast om hun status ‘nationaliteit onbekend’ te veranderen;