RIS303419 Preadvies Initiatiefvoorstel Haagse evenementen vrij van dierenleed

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSB/10072421 RIS303419 Contactpersoon

Yuk-Ching Tang Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

9 maart 2021

yuk-ching.tang@denhaag.nl

Onderwerp

Preadvies Initiatiefvoorstel Haagse evenementen vrij van dierenleed

Op 9 september 2019 is het initiatiefvoorstel “Haagse evenementen vrij van dierenleed” van de raadsleden Barker en Smit aan de voorzitter van de gemeenteraad aangeboden. Hierbij biedt het college de raad het preadvies over het initiatiefvoorstel aan. Initiatiefvoorstel De Partij voor de Dieren stelt dat dieren nog altijd worden gebruikt voor het vermaak van mensen en dat dieren daaronder lijden. De dieren die bij evenementen of bij andere standplaatsen worden gebruikt, kunnen namelijk vaak hun soorteigen gedrag niet vertonen. Ook hebben de dieren vaak geen mogelijkheid om zich terug te trekken. Het college heeft met belangstelling kennisgenomen van het initiatiefvoorstel. Het college vindt net als de opstellers dierenwelzijn een belangrijk thema. Vanuit wet- en regelgeving is de rol van de gemeente beperkt. De regelgeving rond dierenwelzijn is een bevoegdheid van het Rijk. Gemeenten zijn niet bevoegd om aanvullende regels op het gebied van dierenwelzijn op te stellen, waardoor het college deze voorstellen uit dit initiatiefvoorstel niet over kan nemen. Wel kan de gemeente invloed uitoefenen op bevoegde instanties om maatregelen te treffen en naast de wettelijke taken verschillende maatregelen ondernemen om dierenwelzijn te bevorderen.

In de nog vast te stellen nieuwe Nota Dierenwelzijn (RIS307253) staat de intrinsieke waarde van het dier centraal en wordt er ingegaan op de rol van de gemeente ten opzichte van de dieren en dierenwelzijn. Naast de wettelijke verplichtingen maakt de gemeente zich hard voor maatregelen die het welzijn bevorderen zoals de inzet op informatievoorziening met betrekking tot verantwoorde aanschaf, verzorging en begeleiding van huisdieren. De gemeente vindt het belangrijk dat het gebruik van dieren bij evenementen wordt ontmoedigd en de overlast voor mensen en dieren te beperken. Zo ontmoedigen wij reeds het inzetten van dieren zoals roofvogels en uilen bij evenementen en optredens (RIS298336) en het loslaten van sierduiven bij huwelijken. Verder worden er bij evenementen die door de gemeente zijn georganiseerd geen dieren gebruikt. In de vergunning voor evenementen met dieren wordt altijd verwezen naar de Wet dieren. De vergunninghouder wordt erop gewezen dat deze wet nageleefd moet worden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10072421

Hieronder gaan wij in op de vijf voorstellen uit het initiatiefvoorstel. I.

Het college te verzoeken om samen met andere gemeenten de minister van LNV te vragen meer gemeentelijke mogelijkheden te krijgen om het gebruik van dieren als gemeente te kunnen beperken. Het college ook te vragen om via de VNG hiervoor aandacht te vragen. Advies dictum I over te nemen: De gemeente hecht veel waarde aan dierenwelzijn en wil onder meer het gebruik van dieren bij evenementen kunnen weren. De gemeente heeft dan ook samen met andere gemeenten de minister verzocht om de gemeenten meer bevoegdheden te geven om dierenwelzijn te bevorderen (RIS303419). Via de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is hierover een brief gestuurd naar de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

II.

De APV aan te passen met als ingangsdatum 1 januari 2020 door in artikel 2:25 lid 3 onder sub i het volgende criterium te benoemen: “er bij het evenement geen dieren worden gebruikt los van de dieren die onderdeel uitmaken van de dagelijkse bedrijfsvoering”.

III.

De Verordening straathandel Den Haag 2017 aan te passen met als ingangsdatum 1 januari 2020 door in artikel 5 eerste lid het volgende criterium onder sub c toe te voegen: “zonder vergunning van burgemeester en wethouder indien dieren worden gebruikt”.

IV.

De APV aan te passen met als ingangsdatum 1 januari 2020 door in artikel 2:9 lid 3 onder sub e het volgende criterium te benoemen: “er geen dieren worden gebruikt”.

Advies dictum II t/m IV niet over te nemen: De regelgeving rond dierenwelzijn is een bevoegdheid van het Rijk. Het onderwerp dierenwelzijn is reeds geregeld in de Wet dieren. Onderwerpen die reeds in hogere regelgeving zijn geregeld, kunnen niet zonder meer met hetzelfde motief in de APV of Verordening straathandel worden geregeld. Gemeenten zijn niet bevoegd om aanvullende regels op het gebied van dierenwelzijn op te stellen. V.

Het college te verzoeken om begin 2020 de voortgang van de genoemde acties aan de raad mee te delen.

Advies dictum V niet over te nemen: Voor de meeste voorstellen uit dit initiatiefvoorstel is de gemeente niet bevoegd en neemt het college daarom niet over. Alleen over de voortgang van het eerste dictum kan het college rapporteren. Dat zal gebeuren in de jaarlijkse voortgang over de nog vast te stellen Nota Dierenwelzijn. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2