RIS301466 Afdoening motie Nieuwe stappen kapvergunning

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Aan: de Gemeenteraad Ons kenmerk

DSB/2018.454 RIS301466 Contactpersoon

Paul Boeters Dienst

Stadsbeheer Afdeling Datum

Beleidsafdeling Stadsbeheer

5 maart 2019

Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Onderwerp

paul.boeters@denhaag.nl

Afdoening motie “Nieuwe stappen kapvergunning”

Uw raad heeft tijdens de behandeling van de brief van wethouder Economie, Sport en Ruimte inzake toelichting leges kappen bomen (RIS300833) op 20 december 2018 de door het raadslid de heer Wijsmuller ingediende motie U.1 ‘Nieuwe stappen kapvergunning’ (RIS301466) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat:  De leges voor een omgevingsvergunning maximaal kostendekkend mogen zijn;  Een kapvergunning de gemeente € 750,- euro kost;  De leges voor een kapvergunning met € 37,15 euro een fractie (5 %) van de werkelijke kosten bedraagt;  De leges per kapvergunning in rekening wordt gebracht ongeacht de hoeveelheid bomen waarop deze vergunning betrekking heeft;  Het voornemen is om de leges stapsgewijs te verhogen naar 10 % van de werkelijke kosten in 2021. Overwegende, dat:  Bomen het groene kapitaal van de stad zijn;  De waarde van een boom en de zorgvuldigheid van de toetsing in de leges tot uitdrukking worden gebracht;  Het college heeft aangekondigd dit najaar met een actualisatie beleid en beheerplan bomen te komen.

Verzoekt het college in het aangekondigde nieuwe beleid en beheerplan bomen op de volgende zaken in te gaan:  De aanvullende aspecten waarop bij het verstrekken van een kapvergunning zorgvuldig getoetst dient te worden;  De mogelijkheid om de leges te differentiëren naar het aantal te kappen bomen per vergunning;  De verhouding van de hoogte van de leges met de werkelijke kosten.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SB/2018.454

Ter afdoening van deze motie bericht het college u het volgende. 

De aanvullende aspecten waarop bij het verstrekken van een kapvergunning zorgvuldig getoetst dient te worden;

Zoals u aangeeft vormen de bomen het groene kapitaal van de stad. Nadat een boom is geplant vervult hij direct een aantal functies en draagt hij bij aan de waarden voor zijn omgeving. Met het verstrijken van de jaren en het groeien van de boom neemt dit veelal exponentieel toe. Het kappen van een boom is daarbij een onomkeerbaar proces waarbij de noodzaak tot het kappen en een gedegen afweging van belangen dient plaats te vinden voorafgaande aan de vergunningverlening. Over dit afwegingskader voor kapvergunningen is uw raad eerder geïnformeerd (RIS288980). De Omgevingswet, die gepland staat voor 2021, biedt daarnaast mogelijkheden om de omgevingswaarden van bomen op te nemen in omgevingsvisies en -plannen. Bij het opstellen van het nieuwe bomennota zullen deze waarden, zogenaamde ecosysteemdiensten, voor de Haagse bomen worden onderzocht. Aansluitend wordt na het vaststellen van het nieuwe bomenbeleid het bestaande afwegingskader voor de kapvergunning tegen het licht te houden, waarbij wordt onderzocht of mogelijke aanvullende aspecten het afwegingskader kunnen verbeteren. 

De mogelijkheid om de leges te differentiëren naar het aantal te kappen bomen per vergunning;

Voor het differentiëren van de leges naar het aantal te kappen bomen per vergunning is tot op heden niet gekozen. Het hanteren van een staffel brengt bijvoorbeeld het risico met zich mee dat bij een grotere kapaanvraag, het aantal te kappen bomen wordt ‘afgestemd’ op staffelbedragen, dit vermindert de transparantie. Ondanks dit risico is het college bereid om de mogelijkheden hiervoor nogmaals te onderzoeken. 

De verhouding van de hoogte van de leges met de werkelijke kosten.

De legeskosten voor een kapaanvraag zijn in Den Haag altijd bewust laag gehouden om, voor met name particulieren, geen drempel op te werpen. Hoge leges voor een kapvergunning zou mensen kunnen weerhouden om een boom te planten en zou ook illegale kap in de hand kunnen werken. Het college zal de werkelijke kosten laten inventariseren en die met u delen. Uw raad zal bij de behandeling van de nieuwe bomennota gelijktijdig een uitwerking van de mogelijkheden tot differentiatie inclusief een kostenverhouding worden voorgelegd. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Peter Hennephof

Pauline Krikke

2/2