Reactie van de klankbordgroep (ex)sekswerkers Den Haag op het actieprogramma mensenhandel t.b.v. de vergadering van 14 Mei 2025, 19u30.

Den Haag, 6 Mei 2025

Aan de voorzitter van de raadscommissie bestuur t.b.v. de vergadering van 14 Mei 2025, 13u30.

Betreft : Reactie klankbordgroep (ex)sekswerkers Den Haag op het Actieprogramma mensenhandel (2025-2028) van de gemeente Den Haag

Beste leden van de raadscommissie bestuur

De klankbordgroep (ex)sekswerkers Den Haag heeft besloten te reageren op het actieprogramma mensenhandel (2025-2028) van de gemeente Den haag. Als klankbordgroep (ex)sekswerkers steunen wij ten volle de keuze van de gemeente om mensenhandel en sekswerk in twee aparte nota’s te behandelen. Het helpt ons om het stigma rond ons beroep te verminderen. Daarnaast maakt het ook laagdrempeliger om onze ervaringen en kennis ten dienste van het bestrijden van uitbuiting in onze sector met u te delen. Daarom laten we de kans niet onbenut om enkele ideeën met u te delen na het doornemen van het actieprogramma. Er worden trainingen gegeven aan teams binnen de gemeente en aan belangrijke netwerkpartners zoals politie over mensenhandel en hoe mensenhandel te signaleren. Waarom deze trainingen ook niet aanbieden aan sekswerkers en aan exploitanten? Sekswerkers en exploitanten zouden ons inziens bij uitstek de ideale kandidaten zijn om mensenhandel binnen de sekswerkbranche te signaleren. Sekswerkers bijvoorbeeld hebben direct contact met een collega en kunnen sneller zien of deze misschien uitgebuit wordt. Zij zouden meteen actie kunnen ondernemen als ze de signaleringsroute zouden kennen en als er de veiligheid gecreëerd wordt voor de sekswerker om hiervan een melding te maken. Deelname aan zo’n training zou daarnaast voor een gevoel van betrokkenheid zorgen.

Het creëren van een veilige signaleringsroute houdt in dat er nagedacht moet worden over een signaleringssysteem waarbij sekswerkers en exploitanten zonder angst voor het verlies van een huis, het sluiten van een werkplek, het krijgen van een boete of het registreren van persoonsgegevens wel een melding van mensenhandel “anoniem” kunnen maken bij de hulpverlening, de zorgcoördinatoren of de politie. Denk bijvoorbeeld aan een onvergund werkende sekswerker, die een signaal geeft over een collega als mogelijk slachtoffer. Wij denken dat als je ons als partners in de bestrijding mensenhandel ziet, er meer signalen zullen binnenkomen en dat de branche transparanter zal worden. Dit kan resulteren in minder slachtoffers van mensenhandel. Uit cijfers van UNOCD (2022) blijkt dat 41% van de slachtoffers wereldwijd zichzelf redden uit een situatie van uitbuiting, dwang of geweld. Het zijn dus vaker slachtoffers zelf die de autoriteiten contacteren dan dat slachtoffers geïdentificeerd en gered worden door de daarvoor bevoegde instanties en organisaties. Dit maakt het des te belangrijker om in te zetten op een beleid dat de drempel laag maakt om in contact te komen met autoriteiten. Het is goed dat men op zoek gaat naar creatieve vormen van toezicht in de branche met als doel mensenhandel in de sekswerkbranche te onderscheppen. Echter verbaast het ons dat er nog steeds

1

zoveel aandacht wordt gegeven aan de noodzaak van registratie, ondanks dat de WRP (voorganger van de WRS) in 2013 gestrand is doordat de effectiviteit van registratie nooit is aangetoond. Het bij voorbaat registreren van persoonsgegevens -waaronder ook het uitvoeren van het beroep sekswerker- valt onder het registreren van een bijzonder persoonsgegeven. Met het registreren van iemand onder het beroep sekswerker, wordt het seksueel gedrag van iemand geregistreerd, zonder dat er sprake is van een criminele situatie. Op sekswerk berust vandaag de dag nog steeds een te groot stigma. Dat stigma kan gebruikt worden voor chantage en het kan bijvoorbeeld baanmogelijkheden beperken. Wij denken hierom dat sekswerkers zich niet zullen registreren en actief de autoriteiten zullen ontlopen met als gevolg een verminderde veiligheid. Wij denken dat het registreren van de gegevens van sekswerkers zijn doel voorbijschiet en gevaarlijk is voor de veiligheid van de sekswerker en eerder mensenhandel en misstanden faciliteert. Tot slot zijn wij verheugd dat de Gemeente erkend dat stigma de sekswerker kwetsbaar maakt. Inzetten op destigmatisering van het sekswerk is en blijft nodig en we zijn blij dat Den Haag hier blijvend op inzet. We hopen dat deze activiteiten die inzetten op destigmatisering zullen blijven doorgaan.

Aanvullend op dat wat in het actieprogramma staat over het laagdrempelig contact dat wordt gefaciliteerd tussen HEIT en exploitanten, denken wij dat het nuttig zou zijn om datzelfde contact te faciliteren tussen HEIT en sekswerkers en ook tussen AVIM en sekswerkers en exploitanten. Praat met ons. Wij willen graag betrokken zijn en een partner zijn in de bestrijding van mensenhandel. Heeft u vragen over de inhoud van deze brief? Schroom niet om via klankbordgroep@shopdenhaag.nl contact met ons op te nemen, we staan u graag te woord.

Hoogachtend

Namens de leden van de klankbordgroep (ex)sekswerkers Den Haag Sacha, (ex)raamsekswerker

2