R.K VVD Serieuze participatie en aanpassingen aan hoogte

GEMEENTERAAD Stuknummer: Uitslag stemming: Aangenomen

RIS-nummer:

311028

Amendement: Serieuze participatie en aanpassingen aan hoogte Indiener:

Jan Pronk

De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 16 december 2021, ter bespreking van het Planuitwerkingskader Anna van Hannoverstraat 4 (voormalig ministerie van Sociale Zaken en werkgelegenheid).

A. Besluit om de tekst wijzigen: Onder het kopje: Participatie

Huidige tekst: In de verdere uitwerking van de bouwplannen zal de communicatie en participatie met omwonenden en belanghebbenden door de ontwikkelaar worden voortgezet. Alvorens een planologisch juridisch kader wordt vastgesteld (het bestemmingsplan) dient een uitvoerig participatietraject met omwonenden doorlopen te worden, waarbij invulling wordt gegeven aan de architectonische uitgangspunten, waaronder: de architectuur en omvang van het gebouw ter compensatie hoogteverlaging (binnen stedenbouwkundig verantwoorde uitgangspunten voor lengte/breedte verhoudingen), het op adequate wijze mitigeren van normoverschrijdende wind­ en schaduwhinder en het op adequate wijze zorgen voor klimaatadaptie zoals voldoende waterberging en bestrijden van hittestress.

B. Besluit om de tekst te wijzigen: Onder het kopje: Ruimtelijk plan.

Huidige tekst:

Het bouwvolume op de SoZa locatie gaat naar maximaal 130.000 m2 bvo (bovengronds). De uitwerking van dit volume op de SoZa kavel resulteert in twee bouwblokken met samen 4 hogere torens tussen de 75 en 125 meter. Het volume en de bouwhoogtes wijken iets af van wat er in de Gebiedsagenda Laan van NOI is opgenomen ten aanzien van bouwvolume (120.000 m2 bvo) en bouwhoogte (max. 120 meter). Nieuwe tekst: Het bouwvolume op de SoZa locatie gaat naar maximaal 120.000 m.2 bvo functioneel programma (bovengronds) met daarbij de mogelijkheid om maximaal 15.000 m2 bvo parkeren bovengronds en inpandig uit het zicht te realiseren met daarop hoogwaardig groen. De ruimte die in het PUK gereserveerd was om ondergronds onder de openbare ruimte een deel van de parkeergarage te bouwen (bij de doorsteek) is daardoor niet meer nodig en verdwijnt. Zo kunnen bij dat deel van de openbare ruimte in de volle grond grote bomen komen waar dit voorheen moeilijker kon (omdat er toen een garage onder zat, met parkeerdek erop). Daarbij zal met deze aanpassing het aantal m.2 groen niet afnemen en wordt de oorspronkelijke doorwaadbaarheid gehandhaafd. De openbare ruimte alsook de semi-openbare ruimte worden zo biodivers mogelijk ingericht en de semi-openbare ruimte blijven, zoals in het PUK vermeld, toegankelijk voor iedereen.

De uitwerking van de verlaging van het volume op de SoZa kavel resulteert in twee bouwblokken met hogere torens van max 75 meter, inclusiefKroon, hoog. De bouwblokken zijn aan de Schenkkade maximaal 35 meter hoog. Hiervoor zijn diverse aspecten bekeken en afwegingen gemaakt. Met wind- en

bezonningsonderzoeken wordt bekeken of deze torens inpasbaar zijn tegen de juiste randvoorwaarden op die thema’s. De eis van het minimum totale kantoorprogramma wordt met 10.000 m2 verlaagd. Op deze wijze wordt gezorgd dat de maximaal benodigde ruimte ontstaat voor het woonprogramma en is verzekerd dat het oorspronkelijke woonprogramma alsook het percentage sociale woningen volledig in stand blijft.

C. Besluit om de tekst te wijzigen: Onder het kopje: Programmering van economisch/ maatschappelijkefuncties Huidige tekst: In het PUK zijn uitgangspunten verwoord om de realisatie van een minimum m2 kantoorprogramma in de eerste fase van het planvoorstel en voor het geheel te borgen. De eerste fase van het project (minimaal 26.500 m2 bvo) sluit daarmee aan op het Urgentieprogramma Kantoren (RIS 303984). Voor de realisatie van kantoren in de tweede fase worden nadere afspraken gemaakt met de ontwikkelaar, met als ondergrens voor de totale ontwikkeling minimaal 34.000 m2 bvo kantoor.

Nieuwe tekst: De uitgangspunten van het PUK met betrekking tot de realisatie van een maximum m2 kantoorprogramma is vastgesteld op een maximum van 24.000 m2. bvo kantoor. Deze uitgangspunten sluiten aan op het Urgentieprogramma Kantoren (RIS 303984).

Toelichting: Er leven in de omgeving van SoZa bij omwonenden (bewoners en ondernemers) grote zorgen over de beoogde bouwhoogte. Voor de indieners geldt het adagium: we gaan de hoogte in om woningen te realiseren maar hoeven daarbij niet hoogterecords te breken. We willen werken met een menselijke maat aan gebouwen die goed inpasbaar zijn in de omgeving. Door de bouwhoogte te beperken zorgen we ervoor dat we tegemoet komen aan de stedenbouwkundige zorgen van omwonenden. Door het programma voor kantoren met 10.000 m2 te verlagen, daalt de totale ontwikkeling van 130.000 m2 naar 120.000 m2. Dit betekent dat de afspraken over het aantal op te leveren m2 kantoor in de eerste fase daaraan moeten worden aangepast. Daarom het derde deel van het amendement om het aantal m2 kantoren te verlagen van 34.000 m2 bvo naar 24.000 m2 bvo. Zo blijft de maximale ruimte beschikbaar voor wonen. Stedenbouwkundig leidt dit tot mooie torens qua lengte/breedte-verhouding, die ook goed inpasbaar zijn in de omgeving. We kunnen tegelijkertijd zorgen dat we voldoen aan de woningbouwopgave, waarbij het woonprogramma volledig in stand blijft en het percentage sociale woningbouw volledig gehandhaafd blijft.

Om wel de woningbouwopgave te kunnen realiseren zorgen we ervoor dat de ontwikkelaar alsnog een haalbaar project kan realiseren door hem de mogelijkheid te bieden iets hoger te bouwen aan de Schenkzijde en het parkeren bovengronds, maar inpandig op te lossen in plaats van ondergronds, mits uit het zicht, maximaal 15.000 m2, met dezelfde hoeveel m2 hoogwaardig groen (en met een grotere bezonning, en mogelijkheid voor bomen en daardoor hoogwaardiger groen dan het groen op een ondergronds parkeerdek waar meer schaduw is en geen mogelijkheid voor bomen) en de oorspronkelijke doorwaadbaarheid. Daarnaast blijven de bouwblokken aan de Schenkkade op dezelfde plek, en op dezelfde afstand tot de bestaande bouw aan de overzijde.

D. Besluit om de tekst toe te voegen: Aan het dictum onder besluit I achter ‘juridisch kader’ toe te voegen:, waarbij de tekst van het planuitwerkingskader wordt aangepast op basis van de hierboven genoemde wijzigingen onder A en B.