L.A CU.SGP Bescherm 60 procent van de woningen tegen opkopers

GEMEENTERAAD Stuknummer:

Uitslag stemming:

RIS-nummer:

Amendement: Bescherm 60% van de woningen tegen opkopers Indiener: Judith Klokkenburg, ChristenUnie/SGP De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 20 januari 2022, ter bespreking van het Voorstel van het college inzake Vaststellen Verordening tot vierde wijziging van de Huisvestingsverordening Den Haag 2019 (RIS311098), Besluit:

■

Vast te stellen de volgende Verordening tot vierde wijziging van de Huisvestingsverordening Den Haag 2019:

Artikel I De Huisvestingsverordening Den Haag 2019 wordt gewijzigd als volgt.

A In artikel 1:1 worden op alfabetische rangschikking drie nieuwe begripsomschrijvingen toegevoegd, luidende: - NHG kostengrens:

de voor dat jaar vastgesteldc NHG kostcngrcni van woonruimte zonder energiebesparende maatregelen, volgens de voorwaarden en normenvan de NHG;

- prijsgrens opkoopbescherming

de jaarlijks geïndexeerde grens die aangeeft welke woonruimten onder de opkoopbescherming vallen;

- woonadres

het woonadres zoals omschreven in artikel 1.1 onder o, onder 1° van de Wet basisregistratie personen;

- WOZ-waarde

- Zestigprocentmethode

de waarde vastgesteld als bedoeld in artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken;

De zestigprocentmethode verdeelt op basis van de WOZ-gegevens van dat jaar alle woningen van eigenaar-bewoners in Den Haag in vijf categorieën van elk twintig procent: goedkoop, middelduur (laag), middelduur, duur en zeer duur. De prijsgrens opkoopbescherming is het bedrag waarop of waaronder de categorieën goedkoop, middelduur (laag) en middelduur zich bevinden; Pagina 1 van 4

GEMEENTERAAD Stuknummer: Uitslag stemming:

B In artikel 2:7 worden in het eerste lid, na onderdeel g. twee onderdelen toegevoegd, luidende: h. de aanvraag toeziet op een woonruimte aangewezen in artikel 5:27, tenzij er op grond van artikel 5:28 een vergunning is verleend of op grond van artikel 5:31 een ontheffing op het verbod van artikel 41 van de Huisvestingswet 2014 is verleend; i. de aanvraag toeziet op gebruik van een zelfstandige woonruimte dat naar het oordeel van burgemeester en wethouders als onzelfstandig wordt aangemerkt. C Artikel 5:6 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid, onder a, wordt “2020” vervangen door: 2021. 2. Onder vernummering van het zesde lid tot en met negende lid tot het zevende lid tot en met het tiende lid wordt een zesde lid toegevoegd, luidende: 6. Een vergunning als bedoeld in artikel 5:2, onder b, wordt geweigerd indien de aanvraag toeziet op een woonruimte als bedoeld in artikel 5:27, tenzij er op grond van artikel 5:31 een ontheffing op het verbod van artikel 41 van de Huisvestingswet 2014 is verleend.

D In artikel 5:10 wordt, onder vernummering van onderdeel d en onderdeel e tot onderdeel e en onderdeel f, een onderdeel toegevoegd, luidende: d. de woonruimte waarop de aanvraag van de ontheffing toeziet is aangewezen in artikel 5:27, tenzij de woonruimte onlosmakelijk deel uitmaakt van een winkel-, kantoor- of bedrijfsruimte; E In artikel 5:24 wordt, onder vernummering van onderdeel e en onderdeel f tot onderdeel f en onderdeel g, een onderdeel toegevoegd, luidende: e. de woonruimte waarop de aanvraag van de ontheffing toeziet is aangewezen in artikel 5:27, tenzij de woonruimte onlosmakelijk deel uitmaakt van een winkel-, kantoor- of bedrijfsruimte; F Na artikel 5:26 worden vijf nieuwe artikelen ingevoegd die luiden als volgt: Artikel 5:27 Categorie en gebied opkoopbescherming 1. Artikel 41 van de Huisvestingswet 2014 is van toepassing op zelfstandige woonruimten met de volgende kenmerken: a. gelegen in een van de wijken van de gemeente Den Haag; b. met een WOZ-waarde lager of gelijk aan de prijsgrens opkoopbescherming, jaarlijks geïndexeerd op basis van de zestigprocentmethode, geldend voor het jaar waarin de datum van inschrijving van het openbare register van de akte van levering van die woonruimte aan nieuwe eigenaar valt.

2. Artikel 41 van de Huisvestingswet 2014 is niet van toepassing op: a. onzelfstandige woonruimten die onderdeel uitmaken van zelfstandige woonruimten, welke conform de Huisvestingswet 2014 zijn omgezet; of b. woonruimten die na de toekenning van de bestemming wonen niet op enige wijze in gebruik zijn geweest. Artikel 5:28 Aanvragen vergunning verhuur opkoopbescherming

1.

In aanmerking voor een vergunning verhuur opkoopbescherming komt de eigenaar van een woonruimte aangewezen in artikel 5:27 binnen vier jaar na de datum van inschrijving in de openbare registers van de akte van levering van die woonruimte aan de nieuwe eigenaar, indien de woonruimte:

Pagina 2 van 4

3/4

a.

b.

c. 2.

in gebruik wordt gegeven aan een woningzoekende die een bloed- of aanverwantschap in de eerste of tweede graad heeft met de eigenaar; of waarvan de eigenaar, na de datum van inschrijving in de openbare registers van de akte van levering van die woonruimte aan hem, ten minste twaalf maanden zijn woonadres heeft en de eigenaar met een woningzoekende schriftelijk overeenkomt dat de woningzoekende de woonruimte voor een termijn van ten hoogste twaalf maanden, anders dan voor toeristische verhuur, in gebruik neemt; of onlosmakelijk deel uitmaakt van een winkel-, kantoor- of bedrijfsruimte.

De aanvraag voor een vergunning op grond van het eerste lid wordt door de eigenaar ingediend door gebruikmaking van een door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier, inclusief de hierin aangegeven verplichte documenten.

Artikel 5:29 Weigeringsgronden vergunning verhuur opkoopbescherming

Een vergunning als bedoeld in artikel 5:28 wordt geweigerd als er naar het oordeel van burgemeester en wethouders een negatief oordeel uit een Bibob-toets voortvloeit ten aanzien van het verlenen van de vergunning. Artikel 5:30 Intrekken vergunning verhuur opkoopbescherming

Een vergunning als bedoeld in artikel 5:28 wordt ingetrokken als er naar het oordeel van burgemeester en wethouders een negatief oordeel uit een Bibob-toets voortvloeit.

Artikel 5:31 Ontheffing verbod verhuur opkoopbescherming Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om een ontheffing op het verbod van artikel 5:27 te verlenen. 2. Het college legt de kaders van de ontheffing vast in de Beleidsregel ontheffing verbod verhuur opkoopbescherming. 3. De aanvraag voor een ontheffing op grond van het eerste lid wordt door de eigenaar ingediend door gebruikmaking van een door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier, inclusief de hierin aangegeven verplichte documenten.

1.

Artikel 5:32 Prijsgrens opkoopbescherming

De in artikel 5:27 1 onder b genoemde prijsgrens opkoopbescherming wordt vanaf 1 juli 2023 elk jaar per 1 juli geïndexeerd via de zestigprocentmethode. 2. Burgemeester en wethouders publiceren de aldus geïndexeerde prijsgrens opkoopbescherming in het digitale gemeenteblad.

1.

G Artikel 7:2, eerste lid komt te luiden: 1. Voor overtreding van de artikelen 8, 21, 22, 23a, 23b, 23c of 41 van de Huisvestingswet 2014, of het handelen in strijd met de voorwaarden of voorschriften, bedoeld in artikel 26 van de Huisvestingswet 2014, kunnen burgemeester en wethouders een bestuurlijke boete opleggen.

H De Bijlage II behorend bij artikel 7:2 wordt gewijzigd als volgt: Onderaan de tabel met bestuurlijke boetes van Bijlage II worden drie rijen toegevoegd, luidende: Overtreding Art. 41 van de Huisvestingswet 2014: - niet-bedrijfsmatige exploitatie - bedrijfsmatige exploitatie

ie keer

Vanaf de 2e keer

€10.000 €20.000

€20.000 €40.000

Pagina 3 van 4

4/4 GEMEENTERAAD Stuknummer: Uitslag stemming:

Artikel II

Deze verordening treedt in werking met ingang van i maart 2022.

Toelichting: De opkoopbescherming is een juridisch instrument om schaarse goedkope en middeldure woningen te beschermen tegen verdere schaarste. Het college heeft ervoor gekozen om 50% van de woningen van eigenaar-bewoners te beschermen door de huidige definitie van betaalbare koop te hanteren, namelijk de NHG-grens. Andere grote steden zoals Amsterdam, Utrecht en Groningen kiezen ervoor om een andere methodiek te gebruiken om de prijsgrens voor opkoopbescherming te bepalen, namelijk de zestigprocentmethode. Deze garandeert dat 60% van de woningen van eigenaar-bewoners beschermd wordt, in tegenstelling tot het hanteren van de NHG-grens, waarbij de kans bestaat dat een steeds kleiner percentage van de woningen van eigenaar-bewoners beschermd wordt. Deze zestigprocentmethode houdt in dat woningen van eigenaar-bewoners in vijf categorieën worden opgedeeld van elk 20% op basis van de WOZ-waarde: goedkoop, middelduur Gaag), middelduur, duur en zeer duur. Alle woningen in de categorieën goedkoop, middelduur Qaag) en middelduur vallen dan onder de opkoopbescherming. Zo wordt 60% van de woningen van eigenaar-bewoners beschermd. Deze methodiek komt in de buurt van de VNG-methodiek, waarbij het aantal verkochte woningen wordt opgedeeld in zes categorieën en de prijsgrens opkoopbescherming tussen middelduur en duur ligt, bij 2/3 van het aantal woningen1.

Daarmee zorgen we er wel voor dat de zelfbewoningsplicht effect heeft, verkleint de kans op een waterbedeffect en blijven er voldoende woningen beschikbaar voor onder andere koopstarters en gezinnen.

Judith Klokkenburg ChristenUnie/SGP

LesleyArp SP

1 https://vng.nl/sites/default/files/2022-01/18012Q22-lbr-22-003-bijlage-3 model-huisvestingsverordeninggeconsolideerde-versie-gewijzigd-model-jan-2022 20220111.docx pagina 32. Pagina 4 van 4