GAD2025.98 Jaarplan GAD 2026

GAD Jaarplan 2026

GAD/2025.98 28 november 2025 Spui 70, 2511 BT Den Haag secretariaatgad@denhaag.nl www.denhaag.nl

Inhoudsopgave Aanbiedingsbrief Introductie Verwachtingen Strategische koers 2025-2030 “Groei: De Weg Vooruit” Dienstverleningsambitie 2026 Kwaliteitsambitie 2026 Bijlagen

3 4 5 6 7 8 9

Ambitie voor 2026

2/15

Aanbiedingsbrief Geachte leden van de raad, Met genoegen presenteren wij ons GAD jaarplan 2026! Met dit jaarplan 2026 versterken wij als Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag (GAD) onze kwaliteit en relevantie. Onze doestellingen en ambities in dit plan vormen samen een duidelijke strategische richting: groei door betekenis. De gemeente Den Haag is, en blijft, de grootste afnemer van onze diensten. Wij zijn trots en dankbaar op deze langdurige samenwerking en de diverse opdrachten die ons werk uitdagend en waardevol maken. Met een takenpakket dat een brede impact heeft op de samenleving, spelen wij een essentiële rol in het vervullen van maatschappelijke behoeften. Met vertrouwen en integriteit als de kern van onze beroepsuitoefening nemen wij deze verantwoordelijkheid serieus. Wij blijven investeren in onze mensen, processen en samenwerking binnen de gemeente Den Haag. Dit doen wij omdat wij geloven dat duurzame kwaliteit voortkomt uit vakmanschap, vertrouwen en vooral verbinding met onze opdrachtgevers. Alle GAD-collega’s dragen hier dagelijks aan bij.

In december lichten wij ons jaarplan 2026 toe in de werkgeverscommissie en begin 2026 in de Rekeningencommissie. Als u tussentijds vragen heeft, aarzel dan niet om contact met ons op te nemen. Wij kijken uit naar onze samenwerking in 2026 en bedanken u voor het in ons gestelde vertrouwen!

Met vriendelijke groet, Origineel getekend door

Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag Den Haag, 13 november 2025 drs. C.G.A. Slotema-Tesser RA MPC CPC Directeur Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag/gemeente accountant

Met dit jaarplan bouwen wij door aan een toekomstbestendige GAD die blijft groeien, innoveren en kwaliteit blijft leveren. Samen bouwen we aan een nog sterker fundament voor de maatschappelijke taken die we met trots en verantwoordelijkheid vervullen.

3/15

Introductie De Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag (GAD) waarborgt al ruim een eeuw de kwaliteit, zekerheid en transparantie van de financiële verantwoording van de gemeente Den Haag en aan haar gelieerde organisaties. Wij dragen elke dag bij aan een betrouwbare informatievoorziening ter versterking van het publieke vertrouwen. Team Onze kracht ligt in een team van ervaren professionals met uiteenlopende specialisaties, waaronder: accountancy, IT-audit, data-analyse, fraudeonderzoek en verslaggeving. Wij werken allemaal vanuit de waarden: onafhankelijkheid, deskundigheid en betrokkenheid. Onze professionaliteit, integriteit, objectiviteit en zorgvuldigheid vormen de basis voor de kwaliteitsgerichte cultuur van de GAD. Rol Wij vervullen de rol van kritische vriend en poortwachter voor de gemeente Den Haag. Wij ondersteunen de gemeentelijke organisatie, de gemeenteraad, het college en de Rekeningencommissie (RC) met controles en onafhankelijke onderzoeken. De controlefunctie vormt feitelijk het hart van onze werkzaamheden. Daarnaast voeren wij jaarlijks diverse onderzoeken uit voor de RC, afgestemd op de bestuurlijke prioriteiten, waarbij onze onafhankelijkheid altijd leidend is.

Tevens delen wij actief kennis binnen en buiten de gemeente via netwerken zoals de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA), Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) en Kwaliteitstoets Overheidsauditors (KOA) waarmee wij bijdragen aan de verdere professionalisering van ons beroep in het publieke domein. Fundament Kwaliteit is en blijft de basis voor ons werk. Hoewel de GAD niet wettelijk verplicht is om te rapporteren over Audit Quality Indicators (AQI’s), hebben wij ervoor gekozen

om deze indicatoren te omarmen om onze kwaliteit transparanter te maken en structureel te verbeteren. Voor dit jaarplan hebben wij de AQI’s vertaald naar zeven Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s), waarmee wij acht van de elf landelijke voorgeschreven AQI’s afdekken. Deze KPI’s zijn wederom vastgesteld in afstemming met onze werkgeverscommissie en vormen de basis voor onze kwaliteitsverantwoording en ontwikkeling. Assurance activiteiten Onze belangrijkste controle activiteiten zijn: •

Jaarrekeningcontrole gemeente Den Haag Onze grootste en meest complexe opdracht.

•

Jaarrekening controles bij externe klanten Wij voeren eveneens controles uit bij een aantal aan de gemeente Den Haag gelieerde externe partijen. Het gaat onder andere om: MRDH, SbJH (voorheen H10) UO GGD, Veilig Thuis en GR GGD VT. Voor 2026 zal de GAD tevens een Haagse VO-instelling gaan controleren en een door de gemeente Den Haag gefinancierde non-profit organisatie.

•

Subsidieverantwoordingen Wij voeren jaarlijkse diverse Nederlandse en Europese subsidiecontroles uit ter ondersteuning van een juiste verantwoording.

•

Fractieverantwoordingen Wij voeren de jaarlijkse controle uit op de fractieverantwoordingen.

Naast het uitvoeren van controle opdrachten waarbij wij zekerheid verschaffen (assurance activiteiten) voeren wij nog diverse andere activiteiten uit, waaronder: RC-onderzoeken, overige (non assurance) opdrachten en kennisdeling. 4/15

Verwachtingen Wat mag u van de GAD verwachten? De Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag is aangesteld door de gemeenteraad voor het uitvoeren van (wettelijke) controles en het opdrachtgeverschap is gedelegeerd aan de RC. Vanuit die positie als opdrachtgever voor de gemeentelijke jaarrekening mag de gemeenteraad, en in het bijzonder de werkgeverscommissie, het volgende verwachten:

Wat verwachting wij van onszelf? Wij stellen hoge eisen aan ons eigen functioneren en zien onszelf als kritische vriend en poortwachter voor de gemeente Den Haag en aan haar gelieerde organisaties. Vanuit die rol hanteren wij de volgende principes: •

Kwaliteit van uitgangspunt

De raad mag rekenen op een zuivere en onafhankelijke oordeelsvorming.

Wij hebben de kwaliteit van ons werk geborgd met een stevig kwaliteitsstelsel, continue vaktechnische ontwikkeling en een cultuur waarin professioneel kritisch handelen wordt gestimuleerd.

•

•

•

Onafhankelijk en objectiviteit

Deskundigheid en kwaliteit

De raad mag verwachten dat de GAD zorgvuldig werkt en voldoet aan alle beroepsnormen. •

Maatschappelijke meerwaarde

De raad mag verwachten dat de GAD zekerheid levert over de betrouwbaarheid van de financiële verantwoording, maar kijkt ook breder naar risico’s in de bedrijfsvoering en doelmatige besteding van publieke middelen. •

Wij stellen ons dienstbaar op richting alle publieke opdrachtgevers, waaronder de raad. Daarbij handelt de GAD altijd onafhankelijk en vrij van elke vorm van (politieke en organisatorische) beïnvloeding.

Transparantie en heldere communicatie

De raad mag verwachten dat de GAD zo toegankelijk als mogelijke rapportages opstelt, begrijpelijke toelichting en duiding van risico’s en bevindingen geeft. •

Onafhankelijke en dienstbaar aan alle opdrachtgevers

Samenwerking met de werkgeverscommissie

De werkgeverscommissie vervult namens de raad de formele rol van werkgever voor de gemeente accountant. U mag verwachten dat de GAD met de werkgeverscommissie open communiceert over haar functioneren en de door de GAD geleverde kwaliteit. U heeft geen rol in de inrichting van de controle, de strategie van de GAD en/of de dagelijkse operationele bedrijfsvoering.

•

Toegankelijke communicatie

Wij beseffen ons dat onze rapporten veelal vaktechnisch zijn en daardoor soms als lastig leesbaar worden ervaren. Wij streven er wel naar om deze, zo veel als mogelijk, in begrijpelijke taal op te stellen met oog voor de lezer en wij zijn altijd bereid tot het geven van een mondelinge toelichting. •

Reflectie en continue verbetering

Wij meten en monitoren periodiek onze eigen werkwijze en resultaten met behulp van instrumenten en hieruit voortvloeiende KPI’s voor continue verbetering. •

Zelfstandige strategische en operationele besluitvorming

Wij bepalen zelfstandig de eigen strategie (waaronder: de omvang en inrichting van de organisatie, budgettaire keuzen en meerjarenbeleid) en dagelijkse uitvoering van de werkzaamheden voor alle opdrachtgevers. De raad heeft hierin geen sturende rol. 5/15

Strategische koers 2025-2030 “Groei: De Weg Vooruit” Diversiteit aan opdrachten maakt ons werk uitdagend, leerzaam en maatschappelijk waardevol. Wij zijn ons bewust van de publieke verantwoordelijkheid die deze rol met zich meebrengt en handelen daarbij vanuit vertrouwen, integriteit en vakmanschap. De komende jaren willen wij onze maatschappelijke impact verder vergroten door gericht te groeien. Groei betekent voor ons vooral beter, dus slimmer samenwerken, breder inzetbaar zijn en voortdurend blijven leren. Wij streven naar een toekomstbestendige GAD die in staat is mee te bewegen met de veranderingen in onze omgeving, zonder concessies te doen aan onze onafhankelijkheid of kwaliteit. Onze groeiambitie rust op vier onderling verbonden pijlers: verbreding, samenwerking, innovatie en kwaliteit. Wij groeien door verbreding. Door onze kennis en ervaring in te zetten voor een breder palet aan publieke organisaties. De gemeente Den Haag is en blijft onze primaire opdrachtgever, maar wij willen onze expertise ook beschikbaar stellen aan gelieerde instellingen (en naar een toekomst toe wellicht ook voor andere gemeenten). Deze verbreding versterkt onze maatschappelijke relevantie. Zo nemen wij in 2026 de controle van een Haagse VO-instelling en een door de gemeente Den Haag gefinancierde non-profit organisatie op ons. Een logische stap in het uitbreiden van onze publieke opdracht.

Wij groeien ook door samenwerking. De kracht van de GAD ligt in mensen met verschillende achtergronden en specialismen. Door deze deskundigheden te bundelen en elkaars perspectieven te benutten, creëren wij meerwaarde voor onze opdrachtgevers. Wij zoeken de verbinding met andere publieke auditdiensten, zoals de Auditdienst van de gemeente Amsterdam (ACAM) en dragen actief bij aan kennisontwikkeling binnen netwerken als de Nederlandse Beroepsorganisatie van

Accountants (NBA), Besluit accountantsorganisaties (BADO) en Kwaliteitstoets Overheidsauditors (KOA). Zo versterken wij niet alleen onze eigen professionaliteit, maar ook het vakgebied als geheel binnen het publieke domein. Daarnaast groeien wij door innovatie. Technologie verandert de manier waarop wij ons werk doen en biedt nieuwe mogelijkheden om kwaliteit en efficiëntie te verhogen. Wij investeren in data-analyse, het leeratelier Algoritmes en de inzet van AI-tools. Deze vernieuwingen helpen ons om risico’s beter te signaleren, patronen sneller te herkennen en onze controleaanpak voortdurend te verbeteren. Innovatie is voor ons geen doel op zich, maar een middel om beter te voldoen aan de maatschappelijke verwachting van een toekomstgerichte GAD. Tegelijkertijd groeien wij met behoud van kwaliteit. Kwaliteit is en blijft de kern van onze identiteit. Wij zijn trots dat ons kwaliteitsstelsel voldoet aan ISQM1 en 2. Wij blijven investeren in vaktechniek, cultuur en professioneel-kritisch handelen. Met behulp van AQI’s en KPI’s meten en monitoren wij onze prestaties en voeren wij de dialoog over wat goed gaat en wat beter kan. De strategische koers Groei: De Weg Vooruit is daarmee een koers van gerichte versterking. Wij willen onze organisatie laten groeien in kennis, vertrouwen, innovatiekracht en maatschappelijke betekenis.

Door samenwerking te stimuleren, onze horizon te verbreden en kwaliteit voorop te blijven stellen, bouwen wij verder aan een sterke en toekomstgerichte GAD. Onze ambitie voor 2030 is om als GAD stevig geworteld te blijven staan in onze publieke Haagse opdracht, maar ook wendbaar genoeg te zijn om te kunnen vernieuwen. Wij beogen vooral groei in onze toegevoegde waarde. Zo blijven wij een betrouwbare, onafhankelijke en innovatieve partner in het hart van het Haagse bestuur. 6/15

Dienstverleningsambitie 2026 Onze dienstverlening richt zich op het bieden van zekerheid, inzicht en vertrouwen binnen het gemeentelijke en publieke domein. In voorgaande jaren hebben wij verdere stappen gezet in professionalisering, kennisdeling en samenwerking. Voor 2025 verwachten wij een stabiel niveau van activiteiten, terwijl 2026 in het teken zal staan van gecontroleerde groei: in opdrachten, in kennis en in impact. Deze groei sluit direct aan op onze strategische koers Groei: De Weg Vooruit. Diversiteit in opdrachten In 2024 is de GAD erin geslaagd om een breed en evenwichtig opdrachtenpakket te behouden, ondanks het beëindigen van enkele samenwerkingsverbanden, zoals met het Haags Werkbedrijf (HWB). Voor 2026 streven wij naar een gerichte uitbreiding van onze opdrachtenportefeuille, zowel bij bestaande als nieuwe publieke opdrachtgevers. Zo nemen wij in 2026 de controle op ons van een Haagse VOinstelling en een door de gemeente Den Haag gefinancierde non-profitorganisatie. Deze uitbreiding past in onze strategische ambitie om onze maatschappelijke reikwijdte te vergroten en onze expertise breder in te zetten binnen het publieke domein. Door nieuwe opdrachten met maatschappelijke relevantie op te nemen, versterken wij onze rol als publieke dienstverlener én verkleinen wij onze afhankelijkheid van één opdrachtgever.

Deze verbreding zorgt bovendien voor inhoudelijke verdieping, kennisuitwisseling en continuïteit in de personele bezetting. Formele uitingen Onze formele uitingen vormen het tastbare resultaat van onze dienstverlening en bestaan uit controleverklaringen, managementletters en accountantsverslagen. In 2024 kwamen wij uit op 65 formele uitingen, een stabiel niveau dat naar verwachting in 2025 wordt voortgezet. Voor 2026 is de ambitie om dit aantal licht te laten stijgen

naar 70 uitingen. Deze groei weerspiegelt niet enkel een toename in werkzaamheden, maar vooral een verbreding van onze impact. De uitbreiding van onze opdrachtportefeuille leidt logischerwijs tot meer formele uitingen, zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit of doorlooptijd. Wij blijven daarbij scherp sturen op heldere, toegankelijke en waardevolle rapportages die onze opdrachtgevers ondersteunen in hun besluitvorming. Verdeling van directe en indirecte uren De verdeling van directe en indirecte uren is een belangrijke indicator voor de balans tussen productiviteit en organisatieontwikkeling. Voor 2026 streven wij naar een evenwichtige en toekomstgerichte verdeling van onze tijd van ten minste 75% directe uren aan producten, waarvan circa 50% voor de wettelijke controle van de gemeente Den Haag. Daarnaast ambiëren wij een toename van RC-ondersteuning tot 8%, evenals de niet-wettelijke controles bij externe klanten tot 8%, passend bij onze ambitie tot verbreding van de opdrachtportefeuille. Deze verschuivingen weerspiegelen onze strategische focus op meer maatschappelijke spreiding en inhoudelijke verbreding, zonder verlies van focus op onze kernopdracht. Tegelijkertijd blijven wij investeren in innovatie, opleiding en kwaliteitsontwikkeling om onze organisatie duurzaam te versterken.

Resumerend Onze dienstverleningsambitie voor 2026: groeien met kwaliteit, diversiteit en maatschappelijke betekenis. De GAD wil haar expertise inzetten voor een breder palet aan publieke organisaties, de balans tussen directe werkzaamheden en interne ontwikkeling verder optimaliseren, en haar rol als betrouwbare, onafhankelijke partner van de gemeente Den Haag verstevigen. Met deze koers geven wij concreet invulling aan onze strategische agenda.

7/15

Kwaliteitsambitie 2026 Om onze kwaliteitsambities zo tastbaar als mogelijk te maken, gebruiken wij ook dit jaar weer Audit Quality Indicators (AQI). Deze AQI’s zijn meetbare gegevens die iets zeggen over de kwaliteit van ons werk, zoals de ervaring van het team of de tijd die er aan belangrijke onderdelen wordt besteed. Met behulp van deze indicatoren wordt de kwaliteit van ons werk transparanter en kunnen wij verbeteringen doorvoeren. Voor dit jaarplan hebben wij de AQI’s vertaald naar zeven Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s), waarmee wij acht van de elf landelijke voorgeschreven AQI’s afdekken. Kritische Performance Indicatoren Deze KPI’s zijn wederom vastgesteld in afstemming met onze werkgeverscommissie en vormen de basis voor onze kwaliteitsverantwoording en ontwikkeling: 1. Opdrachtgeverstevredenheid en betrokkenheid Accountant (AQI. 1 & AQI. 11) 2. Kwaliteitsverhogende maatregelen (AQI. 4) 3. Kwaliteitsbeheersingssysteem (AQI. 5) 4. Medewerkerstevredenheid & Cultuur (AQI. 6) 5. Diversiteit, Verzuim- en verloop percentage (AQI. 7) 6. Budgetbewaking (AQI. 9) 7. Opleidingsuren en opleidingsbudget (AQI. 10) Opdrachtgeverstevredenheid Wij streven ernaar om in 2026 het hoge niveau van opdrachtgeverstevredenheid en de structurele betrokkenheid van de tekenend accountant niet alleen te behouden, maar verder te verdiepen.

Kwaliteit centraal Wij zien kwaliteitsverhogende maatregelen als een essentieel onderdeel van onze vaktechnische ontwikkeling en kwaliteitscultuur. Het streven voor 2026 is dan ook om dit verder te borgen door te blijven investeren in een gedegen

kwaliteitsbeheersingssysteem. Dit vormt de ruggengraat van de GAD en waarborgt de betrouwbaarheid, onafhankelijkheid en consistentie van onze dienstverlening en hieruit voortkomende producten. Goed werkgeverschap Medewerkers zijn ons belangrijkste kapitaal. Om dit te kunnen borgen letten wij vooral op: goed werkgeverschap, naar een evenwichtige samenstelling van de GAD als het gaat om diversiteit en inclusiviteit en naar de vitaliteit van onze medewerkers. Eind 2025 vindt onze interne verhuizing plaats naar een nieuwe werkomgeving op de 7e verdieping van het Spui die speciaal is ontworpen om samenwerking, sociale interactie en concentratie in balans te brengen en in lijn met het Gemeentebrede Werken & Ontmoeten concept. In deze nieuwe omgeving wordt nadrukkelijk rekening gehouden met fysiek en sociaal veiligheidscomfort zodat medewerkers zich vrij en gesteund voelen om hun werk optimaal uit te voeren. De verhuizing vormt daarmee een belangrijk instrument in het versterken van onze cultuur en het realiseren van een duurzame kwaliteitsverbetering. Ontwikkeling Wij blijven investeren in onze medewerkers door te zorgen voor voldoende opleidingsuren, een ruim opleidingsbudget en volledige naleving van de vereiste permanente educatie verplichting (PE) onder titeldragers.

Met de introductie van innovatie uren voegen wij een nieuwe dimensie toe, gericht op vernieuwing en toekomstbestendige kwaliteit. Budgetbewaking Het streven voor 2026 is en blijft om binnen het budget te opereren en groei te laten zien op onze toegevoegde waarde en daarmee betekenis. Voor meer detail verwijzen wij naar de bijlage in dit jaarplan. Hierin is per KPI uiteengezet welke meetbare normen wij aan de betreffende KPI hebben gekoppeld.

8/15

Bijlagen KPI GAD 1. Opdrachtgeverstevredenheid en betrokkenheid van de tekenend Accountant (AQI. 1 & AQI. 11) Ambitie 2026 Norm: Responsratio opdrachtgevertevredenheid (hierna: KTO) > 80% Norm: 100% betrokkenheid tekenend accountant Norm: Gepercipieerde kwaliteit uit KTO op alle deelvragen > gemiddeld. 3+ (op een schaal van 4) of hoger per aspect De GAD streeft ernaar om in 2026 het hoge niveau van opdrachtgeverstevredenheid en de structurele betrokkenheid van de tekenend accountant niet alleen te behouden, maar verder te verdiepen. Deze KPI meet twee samenhangende dimensies van kwaliteit: de tevredenheid van opdrachtgevers over onze dienstverlening en de mate van actieve betrokkenheid van de tekenend accountant bij de uitvoering van controleopdrachten. Samen geven zij een betrouwbaar beeld van de professionele kwaliteit, de zorgvuldigheid en de toegevoegde waarde van onze werkzaamheden. Voor 2026 gelden dezelfde kwantitatieve normen als in 2025, maar leggen wij meer nadruk op de kwalitatieve groei. In 2024 heeft de GAD in haar Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) sterke resultaten geboekt: een responsratio van 80% en gemiddelde scores tussen 3,4 en 3,8 op een 4-puntsschaal (omgerekend een rapportcijfer van circa 8,5). Wij hebben nog geen inzage in de uitkomsten van onze KTO over 2025.

De ambitie voor 2026 is dan ook om de responsratio van de opdrachtgevers te verhogen van 70% (ambitie 2025) naar 80% (ambitie 2026) met een rapportcijfer boven de 8.

De betrokkenheid van de tekenend accountant was volledig geborgd (100%) en werd door opdrachtgevers nadrukkelijk gewaardeerd. De ontvangen feedback bevestigde dat onze opdrachtgevers vertrouwen hebben in onze deskundigheid, onze transparante communicatie en de wijze waarop wij onze onafhankelijke rol invullen. Het handhaven van dit ambitieniveau is doelbewust. De realisatie van 2024 laat zien dat de GAD een stabiel hoog kwaliteitsniveau heeft bereikt, gedragen door een goed opgeleide organisatie met een stevig kwaliteitsstelsel. Een verdere kwantitatieve verhoging van de normen (zoals een hogere responsratio of minimale score) zou geen wezenlijke kwaliteitswinst opleveren, maar wel extra druk op respondenten en uitvoeringscapaciteit creëren. In plaats daarvan richt de GAD zich in 2026 op verdieping van de kwalitatieve aspecten achter deze cijfers. Concreet betekent dit: •

De tekenend accountant wordt nog nadrukkelijker betrokken in de strategische fasen van controles, zoals risicoanalyse, planning en eindbespreking, om de verbinding met de opdrachtgever verder te versterken.

•

De GAD een open dialoog met de opdrachtgevers over verwachtingen nog meer zal stimuleren. Dit om uiteindelijk de kwaliteitsbeleving en daarmee onze toegevoegde waarde voor de opdrachtgever verder te kunnen vergroten.

Het behouden van deze KPI op het huidige hoge niveau sluit direct aan bij onze strategische koers. Groei betekent voor de GAD dus vooral beter presteren in relatie, kwaliteit en vertrouwen.

9/15

Bijlagen KPI GAD 2. Kwaliteitsverhogende maatregelen (AQI. 4) Ambitie 2026 Norm: Titeldragers (RA en/of RE) onder Auditors > 30% Norm: Inzet van specialisten op (wettelijke) controleopdrachten > 60% Norm: Onafhankelijkheidsbevestiging onder Auditors > 100%

De GAD ziet kwaliteitsverhogende maatregelen als een essentieel onderdeel van haar vaktechnische ontwikkeling en kwaliteitscultuur. Deze KPI meet in welke mate binnen controleopdrachten gebruik wordt gemaakt van instrumenten die aantoonbaar bijdragen aan de verhoging van de kwaliteit van ons werk. Denk hierbij aan vaktechnische ruggespraak, de inzet van specialisten (bijvoorbeeld: grond- en exploitatiespecialisten en/of fraudespecialisten), het behoud en de verdere groei van titeldragers (RA, RE) en de jaarlijkse onafhankelijkheidsverklaring van medewerkers. Samen vormen deze maatregelen een robuust stelsel dat de professionaliteit, integriteit en betrouwbaarheid van onze organisatie waarborgt. Voor 2026 is de ambitie om het hoge niveau dat in 2024 en 2025 is bereikt te behouden en verder te bestendigen, waarbij de nadruk ligt op duurzame kwaliteitsontwikkeling en het versterken van de deskundigheid van onze mensen. De concrete normen blijven gelijk aan die van 2025, maar met extra aandacht voor borging, continuïteit en kennisdeling.

De inzet van specialisten met kennis op thema’s als fraude, rechtmatigheid, etcetera verhogen wij iets naar 60% van alle (wettelijke) controleopdrachten. Met oog voor de blijvende aandacht voor bewustwording en integriteit in onze dagelijkse werkzaamheden handhaven wij de norm van 100% rondom onze jaarlijkse onafhankelijkheidsbevestiging onder auditors. Het handhaven van deze KPI op het huidige hoge niveau is zowel realistisch als wenselijk. De GAD heeft in voorgaande jaren bewezen dat zij structureel voldoet aan de kwaliteitsnormen binnen het publieke accountantsdomein. De combinatie van een groot aandeel titeldragers, de actieve inzet van specialisten en integrale naleving van onafhankelijkheidsregels door alle auditors vormt een solide fundament dat de kwaliteit van onze dienstverlening duurzaam borgt. Een verdere kwantitatieve verhoging van de normen zou weinig extra kwaliteitswinst opleveren en mogelijk leiden tot onnodige druk op capaciteit en werkverdeling. De echte meerwaarde ligt in het verdiepen van bestaande maatregelen: het actief delen van specialistische kennis binnen teams, het begeleiden van jong talent richting beroepsregistratie, en het verankeren van kwaliteitsbewustzijn in onze cultuur. Zo groeit de GAD niet in KPI-percentages, maar wel in vakmanschap en wendbaarheid.

Voor de titeldragers is de ambitie op 30% te behouden met structurele ondersteuning voor medewerkers in opleiding om hun studie succesvol af te ronden om de doorstroom richting 40 tot 50% te bevorderen.

10/15

Bijlagen KPI GAD 3. Kwaliteitsbeheersingssysteem (AQI. 5) Ambitie 2026 Norm: OKB review door titeldrager op alle GAD-producten 90% Norm: Jaarlijkse toetsen en indien nodig actualisatie kwaliteitshandboek Norm: Beoordeling uit externe reviews > voldoende en geen materiële fouten Een gedegen kwaliteitsbeheersingssysteem vormt de ruggengraat van de GAD en waarborgt de betrouwbaarheid, onafhankelijkheid en consistentie van onze dienstverlening en hieruit voortkomende producten. Deze KPI meet de effectiviteit van dat kwaliteitsbeheersingssysteem, ISQM1 en 2, dat bestaat uit interne Opdrachtgerichte Kwaliteitsbeoordeling (OKB) reviews, externe beoordelingen (waaronder: KOA) en de jaarlijkse actualisatie van het kwaliteitshandboek, inclusief risicoanalyse. Door deze systematische aanpak worden risico’s tijdig geïdentificeerd en kunnen gerichte maatregelen worden genomen om de kwaliteit voortdurend te verbeteren. In 2024 heeft de GAD alle onderdelen van haar kwaliteitsbeheersingssysteem succesvol uitgevoerd. Op alle producten is een OKB toegepast, en de aanbevelingen daaruit zijn verwerkt in de eindproducten. Daarnaast is in november 2024 het kwaliteitshandboek volledig geactualiseerd, waarmee is voldaan aan de geldende weten regelgeving en de actuele beroepsnormen. Externe kwaliteitsonderzoeken hebben onze kwaliteitsborging positief beoordeeld.

Voor 2026 blijft de ambitie gericht op behoud van de hoge kwaliteitsstandaarden, maar met een meer risicogerichte toepassing van de OKB-review. Deze aanpassing verhoogt de doelmatigheid zonder afbreuk te doen aan de betrouwbaarheid van onze kwaliteitscontrole.

Vanaf 2026 stellen wij onze OKB-review norm naar beneden bij van 100% naar 90% van alle producten. Deze aanpassing is gebaseerd op de praktijkervaringen uit voorgaande jaren en de differentiatie in risico’s tussen producten. Bij laag-risico-opdrachten, waar geen sprake is van assurance en/of complexe beoordelingsvraagstukken, is een formele review door een titeldrager niet altijd noodzakelijk. Door de OKB toe te passen op 90% van de producten, gericht op die met het hoogste risico, blijft de kwaliteitsborging volledig in stand, terwijl de inzet van de capaciteit doelmatiger wordt. De aangepaste norm maakt het mogelijk om de beschikbare tijd en deskundigheid gerichter in te zetten op die opdrachten waar de kwaliteitsrisico’s het grootst zijn. Tegelijkertijd blijft de controle op alle producten geborgd door andere kwaliteitsmaatregelen, zoals team overleggen en toetsing op basis van deelwaarnemingen. Ons kwaliteitshandboek is vorig jaar opnieuw opgesteld en wij zullen vanaf nu jaarlijks blijven toetsen of additionele actualisaties vereist zijn, bijvoorbeeld als gevolg van wetsaanpassingen. Met betrekking tot de beoordelingen uit externe reviews blijft onze ambitie gelijkluidend met voorgaande jaren.

Vaktechnisch kunnen wij met beroepsgenoten van gedachten verschillen, alleen moet de uitkomst van dergelijke externe reviews altijd minimaal een voldoende zijn, zonder materiële fouten. Deze aanpak sluit wederom aan bij onze strategische koers. Groei in kwaliteit door scherpte en focus, niet door kwantitatieve verzwaring. De GAD kiest bewust voor een volwassen en proportionele toepassing van kwaliteitsbeheersing, waarbij ruimte ontstaat voor innovatie, kennisontwikkeling en professionalisering. Hierbij doen wij geen concessies op de betrouwbaarheid en/of publieke verantwoording.

11/15

Bijlagen KPI GAD 4. Medewerkerstevredenheid & Cultuur (AQI. 6) Ambitie 2026 Norm: Responsratio Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MO) > 70% Norm: Uitkomsten uit MO > gewogen beeld uit deelthema’s gezamenlijk > 7,0 Norm: Retentieperceptie uit MO > 80% Onze medewerkers maken onze dienstverlening en zijn daarmee ons belangrijkste publieke kapitaal. Wij beschouwen een sterke, gezonde en veilige organisatiecultuur dan ook als een onmisbare pijler van kwaliteit. Hoewel cultuur niet direct meetbaar is, kan medewerkersbetrokkenheid als indicator dienen. Betrokken medewerkers, die zich verbonden voelen met de organisatie, leveren doorgaans betere prestaties en dragen bij aan een sterke kwaliteitscultuur. Het Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MO) van 2024 bood waardevolle inzichten in de kracht en ontwikkelpunten van onze organisatiecultuur. Hoewel de respons met 43% lager was dan gewenst, lieten de resultaten een overwegend positief beeld zien. De thema’s: sociaal veiligheidsklimaat, samenwerking, autonomie en werkdruk vormden de belangrijkste aandachtsvelden. Vooral op het retentiepercentage en het vlak van sociale veiligheid scoorde de GAD goed: medewerkers ervaren collegialiteit, openheid en respect. De ervaren werkdruk en herstelbehoefte blijven aandachtspunten, mede inherent aan de aard van ons vak.

Voor 2026 ligt de nadruk op een groei in de responsratio van onze medewerkers, medewerkerstevredenheid en ons retentiepercentage. De GAD wil haar positie als aantrekkelijke werkgever binnen de publieke sector versterken door gericht te investeren in een prettige, sociale en veilige werkomgeving.

Het komende jaar staat in het teken van groei met de mens centraal. Die groei betekent niet alleen uitbreiding in opdrachten, maar vooral in organisatiekracht, werkplezier en professionaliteit. Eind 2025 vindt onze interne verhuizing plaats naar een nieuwe werkomgeving op de 7e verdieping van het Spui die speciaal is ontworpen om samenwerking, sociale interactie en concentratie in balans te brengen en in lijn met het Gemeentebrede Werken & Ontmoeten concept. In deze nieuwe omgeving wordt nadrukkelijk rekening gehouden met fysiek en sociaal veiligheidscomfort zodat medewerkers zich vrij en gesteund voelen om hun werk optimaal uit te voeren. De verhuizing vormt daarmee een belangrijk instrument in het versterken van onze cultuur en het realiseren van een duurzame kwaliteitsverbetering. Daarnaast wordt door de GAD geïnvesteerd in: • Gerichte Haagse gesprekken Met de nadruk op realistische wederzijdse verwachtingen en werkdrukbeleving. • Ontwikkeling en loopbaanperspectief Met behulp van vaktechnische scholing en persoonlijke groeigesprekken. • Verdere versterking van teamgevoel Door teamactiviteiten, kennisdeling en coaching. Het licht verhogen van de KPI-normen op deze AQI, in vergelijking met jaren, is in onze ogen strategisch verstandig. De nadruk in 2026 zal met name op de kwalitatieve groei liggen.

Enerzijds het verdiepen van het vertrouwen, de dialoog en het eigenaarschap binnen teams en anderzijds door te investeren in een moderne werkomgeving, blijvende aandacht voor sociale veiligheid en ruimte voor ontwikkeling. Hierdoor groeit de GAD als organisatie in mensgerichtheid, veerkracht en trots.

12/15

Bijlagen KPI GAD 5. Diversiteit, Verzuim- en verloop percentage (AQI. 7) Ambitie 2026 Norm: Verloop binnen GAD per saldo < 10% en 0% vermijdelijke verliezen Norm: Evenredige verdeling tussen mannen en vrouwen GAD breed Norm: Jaarverzuimpercentage < 3,5% en verzuimfrequentie < 0,80

Medewerkers zijn ons belangrijkste kapitaal. Om dit te kunnen borgen letten wij vooral op: goed werkgeverschap (instroom en uitstroom), naar een evenwichtige samenstelling van de GAD als het gaat om diversiteit en inclusiviteit en naar de vitaliteit van onze medewerkers (verzuim). In voorgaande jaren is de GAD erin geslaagd haar personele basis te versterken en in medewerker aantal te groeien, waarmee kennis en capaciteit zijn uitgebreid. Uit het Medewerkerstevredenheidsonderzoek van 2024 bleek dat 87% van de medewerkers aangaf ook in de toekomst binnen de GAD te willen blijven. Dit duidt op een sterke binding en tevredenheid. Het verloop lag per saldo iets boven de gestelde norm, maar blijft binnen aanvaardbare grenzen, gezien de groei- en professionaliseringsfase waarin de organisatie zich bevindt. De genderverhouding binnen de GAD is in balans (rond de 50% mannen, 50% vrouwen) en met een gezonde spreiding over functieniveaus. De lichte verschillen tussen directie, management en uitvoeringsniveau worden verklaard door natuurlijke doorstroom en beperkte personele omvang, maar worden actief gemonitord. Het verzuimpercentage over 2024 kwam uit boven de gemeentelijke norm en werd met name beïnvloed door langdurige uitval van één medewerker. De verzuimfrequentie bleef echter binnen de norm, wat duidt op een over het algemeen gezonde en stabiele personele situatie.

Het komende jaar staat in het teken van het versterken van vitaliteit en werkplezier. Onze geplande interne verhuizing eind december 2025 naar een vernieuwde werkomgeving biedt hierbij een belangrijke impuls. De nieuwe werkplek is ontworpen om samenwerking, concentratie en ontspanning beter in balans te brengen en draagt actief bij aan een prettig en sociaal veilig werkklimaat. Dit sluit aan bij de wens van medewerkers om in een open, collegiale en gezonde werkomgeving te kunnen werken. Daarnaast blijft de GAD aandacht besteden aan: • Gerichte instroom en behoud van talent, met prioriteit voor vakinhoudelijke ontwikkeling en doorgroeimogelijkheden. • Diversiteit en inclusiviteit als vanzelfsprekend onderdeel van het personeelsbeleid, met oog voor zowel genderbalans als een mix van ervaring, perspectief en achtergrond. • Vitaliteit en welzijn, met structurele monitoring van verzuim, preventieve ondersteuning bij werkdruk en aandacht voor herstelmomenten in drukke perioden. Het nagenoeg handhaven van de KPI’s op deze AQI zijn weloverwogen gemaakt. De realisatie uit voorgaand jaar laat zien dat de GAD al beschikt over een evenredige verdeling tussen mannen en vrouwen en dat het relatief beperkte verloop binnen de GAD binnen aanvaardbare bandbreedtes blijft.

Onze ambitie voor 2026 is om te blijven investeren in een diverse, vitale en betrokken GAD waarin onze medewerkers zich gewaardeerd, gezien en verbonden voelen. Met een gezonde balans tussen instroom, doorstroom en behoud van talent bouwt de GAD door aan een organisatie die groeit in professionaliteit en menselijkheid.

13/15

Bijlagen KPI GAD 6. Budgetbewaking (AQI. 9) De ambitie voor 2026 is en blijft om binnen het budget te opereren en groei te laten zien op onze kwaliteit en toegevoegde waarde.

Ambitie 2026 Norm: Binnen budget blijven c.q. kostendekkend werken Wij gaan in 2026 vol blijven inzetten op het verder inbedden van benodigde innovatieve toepassingen, het behouden van onze talentvolle mensen en het aan ons verbinden van nieuw talent om maatschappelijk relevant en toekomstbestendig te blijven. Met de budgettaire middelen (begroting 2026) zal de GAD op structurele basis meer capaciteit vrij kunnen maken voor de beantwoording van uw vragen en die van de gemeentelijke organisatie. Ons budget voor 2026 bedraagt: Wat mag het kosten (€ 1.000) Begroting 2026

Lasten

Baten

Saldo

5.630

306

5.324

Tabel 1: Begrotingscijfers 2026 budgetstanden PSB010036 d.d. 4 november 2025

Grofweg wordt: • 85% van ons budget besteed aan personeelskosten. • 10% van ons budget besteed aan de dienstverleningsovereenkomst tussen de dienst Bedrijfsvoering van de gemeente en de GAD. Wij dragen derhalve bij aan een stuk dekking van de interne bedrijfsvoeringskosten van de gemeente Den Haag. • 5% van ons budget besteed aan vorming en opleiding, innovatie, externe ITautomatisering voor onze controlewerkzaamheden en de inkoop van ondersteunende goederen .

14/15

Bijlagen KPI GAD 7. Opleidingsuren en opleidingsbudget (AQI. 10) Ambitie 2026 Norm: Opleidingsuren > 2.200 uur en opleidingsbudget € 150k Norm:>100% PE verplichting monitoring onder titeldragers Norm: Innovatie uren > 800 uur Wij geloven dat duurzame kwaliteit begint met de blijvende ontwikkeling van kennis en vaardigheden. Deze KPI staat voor het bevorderen van de vaktechnische deskundigheid van onze medewerkers en het stimuleren van innovatie binnen de GAD. Om deze kennisontwikkeling te stimuleren stellen wij elk jaar een V&O plan op voor alle GAD medewerkers. Dit V&O plan biedt ruimte voor maatwerk, naast de verplichte opleidingen die gericht zijn op het voldoen aan de PE (Permanente Educatieplicht) onder registeraccountants en register EDP-auditors. Voor 2026 breidt de GAD de opleidingsdoelstellingen uit met een nieuwe KPI, namelijk: innovatie uren. Deze toevoeging onderstreept dat groei en kwaliteit onlosmakelijk zijn verboden met vernieuwing en vooruitgang. Innovatie is geen bijzaak, maar een strategische noodzaak om maatschappelijk relevant te kunnen blijven en onze dienstverlening toekomstbestendig te houden.

Wij zullen ons voor 2026 actief richten op het stimuleren van nog meer innovatieve projecten binnen de GAD, waaronder: • • • •

meer toepassing van data-analyse en AI-tools binnen onze accountantscontrole; verder ontwikkelen van het leeratelier Algoritmes; experimenteren met procesoptimalisatie; kennisdeling over data-analyse en AI-tools in de publieke sector met branche- en vakgenoten.

Door de norm in 2026 licht te verhogen en structureel innovatie uren te verankeren, kiest de GAD voor vakmanschap en vernieuwing. De introductie van innovatie uren stelt ons in staat om nieuwe technologieën te verkennen, processen te verbeteren en medewerkers actief te betrekken bij de toekomst van ons vak. Resumerend blijft de GAD investeren in haar medewerkers door te zorgen voor voldoende opleidingsuren, een ruim opleidingsbudget en volledige naleving van de vereiste PE-verplichting onder titeldragers. Met de introductie van innovatie uren voegen wij een nieuwe dimensie toe, gericht op vernieuwing en toekomstbestendige kwaliteit.

15/15