GAD2025.11 Brief GAD inz BDO benchmark 2025

Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den HaagTyp tekstTyp tekst

078

Retouradres Gemeentelijke Accountantsorganisatie Spui 70 2511 BT Den Haag

Ons kenmerk

GAD/2025.11 Rekeningencommissie T.a.v. de voorzitter de heer M. de Vuyst

Contactpersoon

S.A.L. Wakkerman Telefoonnummer

06 – 22527908 Aantal bijlagen

1

Datum

18 februari 2025 Onderwerp

BDO Benchmark Nederlandse gemeenten 2025

Geachte leden van de Rekeningencommissie, In uw vergadering van 29 januari 2025 stelde een van uw leden een vraag aan de GAD naar aanleiding van het recent gepubliceerde BDO-rapport over de benchmark van Nederlandse gemeenten (BDOBenchmark Nederlandse Gemeenten 2025: Sterk versnipperd landschap). Volgens dit openbare rapport behoort de gemeente Den Haag tot de top drie van ‘financieel minst gezonde’ gemeenten (van alle gemeenten met meer dan 100.000 inwoners). Uw vraag betrof een nadere analyse op de score, bij voorkeur meerjarig. De score (‘rapportcijfer’) van de Benchmark 2025 is een optelsom van de resultaten 2023 en de primaire begrotingen 2024-2028. De rapportcijfers geven een gecombineerd beeld van de financiële uitgangssituatie van gemeenten ultimo 2023 en het financieel meerjarenperspectief dat op ze afkomt. Vanaf de Benchmark 2024 neemt BDO de meerjarenbegroting ook mee in hun analyse om zoals ze zelf aangeven het ‘toekomstperspectief’ mee te nemen. Dit is een gewijzigde systematiek, waardoor het rapportcijfer van Den Haag sinds het benchmarkonderzoek 2024 is gedaald. In onderstaande tabel hebben wij de positie en het rapportcijfer van Den Haag volgens de vier meest recente BDObenchmark onderzoeken opgenomen. Gemeente Den Haag

Positie (gemeenten

Rapportcijfer

> 100.000 inwoners) BDO Benchmark 2025

31

4

BDO Benchmark 2024

30

5

BDO Benchmark 2023

8

9

BDO Benchmark 2022

8

9

De lage positie van de gemeente Den Haag in de BDO Benchmark 2025 is vergelijkbaar met de positie van vorig jaar, waarbij BDO ook rekening hield met de meerjarige begrotingssaldi. In de benchmark onderzoeken voorafgaand aan 2024 had Den Haag een veel hogere positie, namelijk binnen de top 10. Maar in deze onderzoeken hield BDO alleen rekening met de financiële BBV-kengetallen.

Gemeentelijke Accountantsorganisatie

secretariaatgad@denhaag.nl

Den Haag

Spui 70 2511 BT Den Haag

www.denhaag.nl

Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag Ons kenmerk/ GAD/2025.11

De huidige benchmark van BDO is daarmee een combinatie van de financiële BBV-kengetallen en de meerjarenbegroting. Uit het detailoverzicht van de gemeenten > 100.000 blijkt dat de gemeente Den Haag in de Benchmark 2025 ruim voldoende (een 8,7) scoort op de financiële kengetallen. Dit wordt ook zichtbaar in de tabel op pagina 21 van het onderzoeksrapport en sluit aan op onze analyse zoals opgenomen in het accountantsverslag 2023. Voor de beoordeling van het toekomstperspectief gaat BDO, mede vanwege de eenvoud en uniformiteit, uit van het cumulatieve begrotingssaldo exclusief mutaties van reserves ten opzichte van het eigen vermogen ultimo 2023. De rationale hierachter is dat als gemeenten jaarlijks interen op hun eigen vermogen, dit op lange termijn geen houdbare situatie is. Ter illustratie: het cumulatieve begrotingssaldo (exclusief mutaties reserves) van Den Haag over 2024 – 2028 is volgens het BDO rapport (tabel pagina 21) circa € 549 miljoen negatief. Dit negatieve begrote saldo ontstaat – en wordt gedekt – door met name de begrote inzet van bestemmingsreserves zoals bijvoorbeeld de Enecoreserves. Deze systematiek komt niet tot uiting in de beoordeling van BDO en leidt daarmee tot een aanzienlijke verlaging (-4,4) van het rapportcijfer voor Den Haag. Resulterend in het eindcijfer van 4,3 volgens de Benchmark 2025.

Wij verwachten u met deze brief een toelichting te hebben gegeven op de systematiek van het benchmark onderzoek van BDO, de score van Den Haag en de meerjarige ontwikkeling hierin. In ons accountantsverslag 2024 zullen wij u aanvullend informeren over de financiële positie van uw gemeente. Met vriendelijke groet, Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag Origineel getekend door Gemeentelijke Accountantsorganisatie Den Haag drs. S.A.L. (Bas) Wakkerman RA MGA Plaatsvervangend directeur GAD

2/2