Brief opening onderzoek eigen beweging Jeugdombudsman aan gemeenteraad

Gemeenteraad Den Haag

Den Haag, 9 november 2023

Onderwerp :

Opening onderzoek eigen beweging Jeugdombudsman

Geachte raadsleden, De Jeugdombudsman start een onderzoek eigen beweging naar de wijze waarop de gemeente Den Haag aanvragen behandelt voor leerlingenvervoer. Met dit bericht informeer ik u over aanleiding, doel en aanpak van het onderzoek. Aanleiding onderzoek Directe aanleiding voor het onderzoek van de Jeugdombudsman is dat – ook na interventie van de ombudsman in een individuele klachtzaak– er geen persoonlijk contact tot stand kwam om de weigering van haar aanvraag, de problemen in het gezin en mogelijke oplossingen te bespreken. De Jeugdombudsman doet niet alleen onderzoek naar genoemde individuele klacht, maar ziet aanleiding ook breder een onderzoek uit eigen beweging te doen naar de aanvraagprocedure leerlingenvervoer. De problematiek van het gezin in genoemde individuele klacht staat niet op zichzelf. De Jeugdombudsman ontving zowel van ouders als professionals, opnieuw meerdere klachten en signalen over problemen die gezinnen ondervinden rondom het doen van een haalbare aanvraag leerlingenvervoer. De (strikte uitleg van de) Verordening leerlingenvervoer sluit niet in alle gevallen goed aan op de dagelijkse praktijk en problemen van gezinnen. Voor gezinnen is niet alleen belangrijk dat alle relevante informatie is meegewogen in het definitieve besluit, maar ook dat zij zich hierin herkennen.

Hiervoor vroeg ik reeds aandacht in mijn rapport “Zorgen voor aangepaste leerlingenvervoer” van 12 februari 2020. Dit onderzoek eigen beweging is om die reden tevens een vervolgonderzoek. Daarnaast sluit het doen van dit onderzoek eigen beweging aan bij speerpunten uit mijn jaarverslag, mijn Kinderrechtenbrief en mijn Zorgenbrief onderwijs. Hierin deed ik herhaald de oproep om de belangen van kinderen en gezinnen centraal te stellen en kinderrechten structureel en uniform in te bedden in gemeentelijk beleid, regelgeving (i.c. Verordening bekostiging leerlingenvervoer) en uitvoering, alsmede meer werk te maken van kinderrechten in de lijn van het Kinderrechtenverdrag en Stappenplan van de Kinderombudsman “Beste besluit voor het kind” in alle gemeentelijke besluiten die kinderen betreffen. Doel onderzoek Met het onderzoek wil de Jeugdombudsman meer zicht krijgen op welke wijze eerdere aanbevelingen van de Jeugdombudsman zijn opgevolgd. Daarbij betrekt de Jeugdombudsman specifiek de aanbevelingen uit de rapporten “Kan ik een hulphond krijgen? (WMO)”, “Maatwerk geparkeerd (gehandicaptenparkeerplaats)” en “Zorgen voor aangepast leerlingenvervoer (leerlingenvervoer)”. Postbus 16623, 2500 BP Den Haag | tel. (070) 752 8200 | www.jeugombudsmandenhaag.nl | ombudsman@denhaag.nl

Centrale onderzoeksvragen zijn hoe de gemeente de belangen van kinderen bij de behandeling en beoordeling van aanvragen leerlingenvervoer onderzoekt en meeweegt, maatwerk toepast, alsmede hoe de gemeente met aanvragers communiceert over de behandeling en beoordeling van de aanvraag leerlingenvervoer. De Jeugdombudsman toetst in haar onderzoek aan de behoorlijkheidsnormen luisteren naar de burger, informatieverstrekking, goede motivering en maatwerk. Aanpak onderzoek Keukentafelgesprek De Jeugdombudsman houdt nu - als eerste stap in haar onderzoek – een keukentafelgesprek onder haar leiding bij het betrokken gezin thuis over genoemde individuele klacht, nu alle betrokkenen aangaven hiervoor open te staan. Ook de gemeente is uitgenodigd deel te nemen aan dit gesprek. Nadere informatie Naast genoemd keukentafelgesprek, vraagt de Jeugdombudsman de gemeente nadere informatie over het aanvraagproces leerlingenvervoer. De ombudsman zal verder informatie vergaren op basis van o.a. interviews met betrokkenen, dossieren literatuuronderzoek. Ik heb vandaag ook het College en de betrokken directeuren (OCW en DPZ) over de start van het onderzoek geïnformeerd. Tijdens het onderzoek zal ik via hen en de klachtencoördinatoren de informatie opvragen die ik nodig heb voor mijn onderzoek.

De Jeugdombudsman zal haar bevindingen, conclusies en mogelijke aanbevelingen uit het onderzoek neerleggen in een openbaar rapport. Dit rapport zal ook aan uw raad worden toegestuurd. Nog vragen? Mocht u naar aanleiding van dit bericht nog vragen hebben, dan kunt u mij bereiken via ombudsman@denhaag.nl of via 070 – 7528200. Met vriendelijke groet,

Yvette Nass Jeugdombudsman gemeente Den Haag

Postbus 16623, 2500 BP Den Haag | tel. (070) 752 8200 | www.jeugombudsmandenhaag.nl | ombudsman@denhaag.nl