Bijlage e-mail mevr. Grötzebauch inzake Financiële situatie De Mussen

Gemeenteraad Den Haag Commissie Samenleving

Betreft: Financiële situatie De Mussen

Den Haag, 28 mei 2021

Geachte leden van de commissie Samenleving, Op 2 juni vergadert u over de brief van 22 maart jl. van de wethouder van Wonen, Wijken en Welzijn inzake de financiële situatie van De Mussen. Tevens over het antwoord van het college van 21 mei jl. op de vragen van het raadslid mevrouw Van Doorn naar aanleiding van diezelfde brief. In reactie op voornoemde brief van de wethouder hebben wij u op 31 maart jl. ook een brief gestuurd. In aanvulling hierop delen wij graag hieronder enige achtergrond over de financiële situatie van de Mussen en onze grote zorgen over de toekomst. Graag zijn wij bereid deze brief nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet,

Rolf Schuurman Voorzitter Bestuur De Mussen

Nicoline Grötzebauch Directeur De Mussen

Hoefkade 602 – 2526 CM – Den Haag

Structureel te lage welzijnssubsidie voor De Mussen De Mussen ontvangt al jarenlang veel minder welzijnssubsidie dan waar zij recht op heeft op grond van de berekeningsgrondslag van de Gemeente. Dit is door de Gemeentelijke Accountantsdienst en de Inspecteur Subsidies in een financieel onderzoek naar De Mussen vorig jaar bevestigd. Volgens het onderzoeksrapport van de GAD1 en het adviesrapport van de inspecteur subsidies2 bedroeg het tekort in 2020 €133K voor de basisvoorziening en €44K voor het programmabudget. Bij elkaar is in de afgelopen 10 jaar ruim €1M te weinig subsidie uitgekeerd. Het subsidiebedrag voor De Mussen ligt in 2021 nog op hetzelfde niveu als in 2003. Ondernemende instelling van De Mussen zorgt voor continuïteit van de welzijnsactiviteiten De ondernemende instelling van De Mussen zorgt gelukkig al jarenlang voor continuïteit van de dienstverlening in de Schilderswijk. De welzijnssubsidie vormt een relatief beperkt deel van onze omzet (17%) . Door fondswerving bij lokale, nationale en Europese fondsen en door bijdragen van private donateurs en bedrijven (in 2020 in totaal € 865K) maakt De Mussen van elke euro welzijnsgeld €2,23 euro ten bate van programma’s voor de Schilderswijk.

Na jaren echter geen financiële ruimte meer, einde in zicht voor De Mussen Het te kort in de afgelopen jaren is deels gedekt door bovenstaande incidentele opbrengsten, gerealiseerde saneringen en besparingen en de incidentele noodsteun van de gemeente in het begin van dit jaar. Volgend jaar loopt het tekort op naar € 300K. Daarnaast is sprake van een groot liquiditeitstekort. Zonder spoedige verhoging van de subsidie en dekking van het liquiditeitstekort is De Mussen genoodzaakt faillissement aan te vragen. De urgentie is groot. Reeds genomen maatregelen door De Mussen: €154K bezuinigd De financieel kwetsbare situatie van De Mussen is sinds 2006 tevergeefs bij de gemeente onder de aandacht gebracht. De Mussen heeft echter zelf niet stil gezeten. Zo zijn meerdere reorganisaties doorgevoerd, is de sportaccommodatie afgestoten, is er bezuinigd op personeel en is het pand aangekocht. Daarbovenop is er sinds 2019 €154K aan structurele besparingen door De Mussen gerealiseerd om het tekort op de subsidies te kunnen opvangen. We hebben inmiddels echter niet langer meer de eigen middelen om de structurele financiële tekorten zelf op te lossen. 1 2

GAD/2020.25 (12 maart 2020) IS/2020.01 (7 april 2020)

Hoefkade 602 – 2526 CM – Den Haag

Onafhankelijk onderzoek door gemeente naar o.a. hoogte subsidie Wij menen dat de gemeente eerst zelf aan zet is en de structurele subsidie van De Mussen dient te corrigeren op basis van een correcte toepassing van de berekeningsgrondslag. De toetsing daarvan maakt volgens afspraak tussen de gemeente en De Mussen onderdeel uit van een onafhankelijk onderzoek waartoe door de gemeente in maart jl. opdracht is gegeven en dat momenteel in de afrondende fase zit. Het is echter nog niet duidelijk of de toetsing van de subsidie daadwerkelijk heeft plaatsgevonden. Integrale concept in de kwetsbare Schilderswijk in gevaar Wij ervaren enorme en brede waardering voor onze integrale werkwijze, die in een wijk als de Schilderswijk cruciaal is. Immers, indien er sprake is van complexe, samenhangende multiproblematiek, kan deze ook alleen in samenhang worden opgelost; namelijk door een integrale aanpak op het gebied van welzijn, participatie, emancipatie, zorg, sport, cultuur, onderwijs en integratie. Deze aanpak steunt tot nu toe volledig op de aanvullende projectfinanciering die De Mussen de afgelopen jaren heeft gerealiseerd. De impact op het welzijn in de wijk is daarmee vele malen effectiever dan de gemeente op basis van alleen de basissubsidie kon verwachten.

Desalniettemin ervaren wij bij de gemeente het sentiment dat De Mussen juist de onderdelen die niet rechtstreeks vallen onder de gemeentelijke welzijnstaak nu zal moeten saneren als oplossing voor het financiële tekort. Daarmee dreigt de gemeente het spreekwoordelijke kind met het badwater weg te gooien en verslechtert de financiële situatie juist verder. Wat vraagt De Mussen van de gemeente ● Breng de welzijnssubsidie van De Mussen op peil conform de berekeningsgrondslag. Laat deze bij twijfel onafhankelijk toetsen en deel de uitkomsten met de gemeenteraad. ● Herijk de welzijnssubsidie in het kader van de nieuwe welzijnsvisie. ● Neem geen onomkeerbare besluiten, bijv. gedwongen sanering activiteiten De Mussen. Zeker gelet op de nieuwe welzijnsvisie waarbinnen de integrale aanpak een belangrijke doel lijkt te gaan vormen. Sanering van aanvullende activiteiten van De Mussen beidt geen financiële oplossing en betekent bovendien dat per saldo de kosten van de basisvoorziening juist zullen stijgen en de teloorgang van potentieel €865K aan externe middelen ten bate van de Schilderswijk. • Heb meer oog voor de impact van welzijnswerk en de verschillen in benodigde aanpak tussen wijken (maatwerk).

Hoefkade 602 – 2526 CM – Den Haag

● Geef snel uitvoering aan de ambitie uit het coalitieakkoord voor de “ontschotting van geldstromen” in het sociaal domein. Beoordeel de impact op welzijn als integrale bijdrage vanuit uiteenlopende beleidsgebieden. ● Erken het belang van De Mussen voor een kwetsbare wijk van 35.000 inwoners, die in deze tijd nog eens extra zwaar getroffen zijn door Corona. Wij hopen dat u als commissielid voor bovenstaande punten aandacht wilt vragen bij de wethouder om op korte termijn te komen tot een oplossing van de financiële tekorten van De Mussen.

Hoefkade 602 – 2526 CM – Den Haag