20250612-RIS322184 ​Voorstel​ van het college inzake ​​Omgevingsdienst Haaglanden Zienswijze ontwerpbegroting 2026, meerjarenraming 2027-2029

Datum

Ons Kenmerk

13 mei 2025

DSB/10890572 RIS322184

Voorstel van het college inzake Omgevingsdienst Haaglanden: Zienswijze ontwerpbegroting 2026, meerjarenraming 2027-2029

Bij brief van 17 april 2025 is de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeenteraad van Den Haag toegestuurd. Conform de Gemeenschappelijke Regeling heeft de gemeenteraad van Den Haag (verder: raad) de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. De raad van Den Haag kan instemmen met de ontwerpbegroting 2026 van de ODH. De raad heeft de volgende opmerkingen bij de ontwerpbegroting 2026: Bezuinigingen en deelnemersbijdrage De raad vindt het belangrijk dat de ODH haar taken op een goede en efficiënte manier kan blijven uitvoeren, binnen de kaders van een gezond financieel beleid. Er is kennisgenomen van het gezamenlijke standpunt van de negen colleges in de regio Haaglanden, zoals vastgelegd in de kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio Haaglanden. In deze kaderbrief is een taakstelling van 6,2% opgenomen voor de bijdrage aan verbonden partijen, met als uitgangspunt: ‘pas toe of leg uit’. De totaal voorgestelde besparing is 5.27%. De ODH stelt de volgende maateregelen voor: • Besparing van 2.27% door indexering, halvering storting reserve, ‘lean’ maken van processen en het resultaat van de jaarrekening 2024; • Besparing van 3% door gemeenten de mogelijkheid te geven minder producten en diensten af te nemen via het Jaarwerkplan. De gemeenteraad stelt vast dat de volledige taakstelling van 6,2% daarmee niet wordt gehaald.

Voor het resterende percentage van 0,93%geeft de ODH aan dat verdere bezuinigingen niet verantwoord zijn, vanwege de negatieve gevolgen voor de uitvoering en de kwaliteit van het werk. De raad onderschrijft deze onderbouwing. Den Haag ziet af van de optionele bezuiniging op het Jaarwerkplan. Een bezuiniging op het Jaarwerkplan zou leiden tot een aantasting van het niveau van dienstverlening, zoals langere afhandeltermijn voor vergunningen. Minder toezicht betekent bovendien een verhoogd risico op milieuschade. Ontwikkelingen VTH-taakuitvoering De raad onderschrijft de landelijke ambitie, zoals verwoord in het Interbestuurlijk Programma (IBP), om te komen tot een robuuste basis voor omgevingsdiensten. Deze ambitie is in de regio Haaglanden vertaald in het Koersplan 2024-2028. Een intensievere samenwerking tussen de vijf Zuid-Hollandse omgevingsdiensten wordt positief gewaardeerd met name waar dit leidt tot meer effectiviteit in de uitvoering van taken en een versterking van kennis en expertise binnen de organisaties. Deze samenwerking komt ook naar voren bij de gezamenlijke arbeidsmarktbenadering. De raad spreekt haar waardering uit voor de samenwerking met Emma at Work. Informatiebeheer en -beveiliging Informatiebeheer en -beveiliging zijn essentieel voor publieke organisaties.

De dienst werkt met grote hoeveelheden gevoelige gegevens en heeft de verantwoordelijkheid om deze gegevens goed te beschermen. Door de toenemende digitalisering en de groeiende dreiging van cyberaanvallen is een robuuste beveiliging noodzakelijk.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10890572

Een effectieve informatiebeveiliging waarborgt de integriteit, beschikbaarheid en vertrouwelijkheid van gegevens, ondersteunt de continuïteit van dienstverlening en het voldoen aan de wettelijke verplichtingen. De raad ondersteunt de ambities van de ODH op dit terrein, waaronder het verbeteren van de datakwaliteit, het delen van informatie en het optimaliseren van VTH-processen. De raad verzoekt de ODH in de ontwerpbegroting 2027 alle relevante indicatoren, zoals benoemd in de kaderbrief 2026, expliciet op te nemen om de voortgang en prestaties goed te kunnen volgen. Duurzaamheid Duurzaamheid wordt een steeds urgentere opgave voor overheden. De raad ondersteunt het streven van de ODH naar een bedrijfsvoering met een minimale ecologische voetafdruk en het meewegen van sociale en milieuaspecten in het inkoopproces. Duurzaamheid moet niet alleen een ambitie zijn, maar ook concreet, meetbaar en zichtbaar worden gemaakt. Om beter zicht te krijgen op de inspanningen van de ODH op het gebied van maatschappelijk verantwoord opdrachtgeven en inkopen (MVOI), vraagt de raad om in de ontwerpbegroting 2027 meer aandacht te besteden aan het MVOI-beleid (inclusief de bijbehorende doelstellingen zoals opgenomen in de kaderbrief van dit jaar) en de daarbij horende prestatie-indicatoren expliciet op te nemen in de begroting, om de voortgang en prestaties goed te kunnen volgen.

Ziekteverzuim De raad ondersteunt de ambitie om het ziekteverzuim terug te brengen naar 4,5%. De raad stelt vast dat het ziekteverzuim in 2024 is gestegen naar 7,61%. Dit is een toename van 1% ten opzichte van 2023. De stijging wordt met name veroorzaakt door een toename in de verzuimduur. De raad vraagt het bestuur van de ODH om het ziekteverzuim structureel te monitoren en frequent te agenderen. Waar nodig moeten aanvullende maatregelen worden getroffen om het ziekteverzuim structureel terug te dringen. Het is belangrijk dat de ODH inzet op zowel preventie als begeleiding bij verzuim, om zo het werkplezier en de inzetbaarheid van medewerkers te bevorderen. Rekeningencommissie De raad gaat ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 13 mei 2025, Besluit: I.

De volgende zienswijze vast te stellen De gemeenteraad van Den Haag verzoekt het bestuur van de ODH: - met de ontwerpbegroting 2026 in te stemmen onder de voorwaarde dat onderstaande aandachtspunten worden meegenomen; - erop toe te zien dat uitvoering wordt gegeven aan de landelijke ambitie om te komen tot een robuuste basis voor omgevingsdiensten; - erop toe te zien dat op het gebied van informatiebeheer en –beveiliging de nog ontbrekende indicatoren worden opgenomen in de ontwerpbegroting 2027, zodat voor de raad de voortgang en prestaties inzichtelijk worden; - erop toe te zien in de ontwerpbegroting 2027 meer expliciete aandacht te besteden aan het MVOI-beleid, inclusief meetbare doelstellingen en prestatie-indicatoren conform de kaderbrief 2026, zodat voor de raad de voortgang en prestaties inzichtelijk worden;

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10890572

-erop toe te zien dat ziekteverzuim structureel wordt gemonitord en regelmatig wordt besproken tijdens het bestuur van de ODH; - erop toe te zien dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. II.

De zienswijze van de gemeenteraad aan het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden kenbaar te maken.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 12 juni 2025. De griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door De Griffier L. Blankwaard Rombouts op 17-06-2025

3/3