20250522-RIS319200 Tweede gewijzigd initiatiefvoorstel Hart voor Den Haag Van Napels aan de Noordzee naar Singapore achter de duinen

RIS319200

1

Voorwoord Afval was in 2022 één van de verkiezingsthema’s, zo niet hét belangrijkste verkiezingsthema, bij de inwoners van Den Haag. Diverse wijken in de stad kampen al langere tijd met grootschalige afvalproblematiek: illegale bijplaatsingen van onder andere huisraad en bedrijfsafval bij ondergrondse afvalcontainers (orac's), onjuist aanbieden van grofvuil en zwerfafval. Helaas zorgt dit voor afbraak van een prettige leefomgeving. Hart voor Den Haag is van mening dat de afvalproblematiek waarmee de stad al vele jaren kampt en sinds de vorige gemeenteraadsverkiezingen nog altijd te kampen heeft, een adequate(re) aanpak verdient. Het initiatiefvoorstel ‘Van Napels aan de Noordzee naar Singapore achter de duinen’ biedt de gemeenteraad een 10 puntenoffensief met als doel een schone stad voor iedere Hagenaar. Hierbij geldt een zero-tolerance beleid voor afvalhufters, oftewel diegenen die stelselmatig en bij herhaling onze mooie stad vervuilen.

2

Inhoud 1.

Den Haag moet 'Singapore van Europa' worden: '1000 euro boete voor zwerfafval' 4

2.

In het uiterste geval notoire afvalhufters woonrechten ontnemen ............................ 4 2.1

Voor huurders....................................................................................................... 5

2.2

Voor woningcorporaties ......................................................................................... 5

2.3

Voor eigenaren ..................................................................................................... 5

2.4

Pandbrigade ......................................................................................................... 6

2.5

Tuigdorpen ........................................................................................................... 6

3.

Aanpakken malafide uitzendbureaus ...................................................................... 7

4.

Zero-tolerance beleid, handhaven dus! ................................................................... 8

5.

Afvalpolitie? Ja graag! ........................................................................................... 9

6.

Rattenoffensief 2.0............................................................................................... 10 6.1

Meeuwen ........................................................................................................... 10

7.

Hier met dat Haagse legioen aan afvallers! ........................................................... 10

8.

Beloon mensen die troep opruimen bij containers ................................................. 12

9.

Pleidooi voor wijkconciërges in Den Haag ............................................................ 14

10.

Creatieve oplossingen in strijd tegen (zwerf)afval ............................................. 15

Besluit ........................................................................................................................ 16 Bronnen ..................................................................................................................... 18

3

1. Den Haag moet 'Singapore van Europa' worden: '1000 euro boete voor zwerfafval' Wie zomaar afval op straat gooit in Den Haag, moet daar in de toekomst een boete van 1000 euro voor krijgen. Dit naar voorbeeld van de zeer schone Aziatische stad Singapore waar hoge straffen staan op het achterlaten van afval op straat - wil Hart voor Den Haag ook in Den Haag de boetes fors verhogen. Mensen die de openbare ruimte vervuilen moeten bij recidive steeds hogere boetes opgelegd krijgen (progressief boetebeleid). Wij hebben de ambitie om Den Haag de schoonste stad van Europa te worden. Dat zijn we nu bij lange na niet, omdat viespeuken van alles op straat gooien. De boetes die mensen nu krijgen als ze afval op straat gooien halen niets uit omdat ze schrikbarend laag zijn. Daarom wil Hart voor Den Haag een pilot beginnen waarbij de boetes bij recidive worden verhoogd naar 1000 euro per overtreding. Wie dat niet kan betalen, moet een taakstraf krijgen. [Update mei 2025] Eind 2024 schreef minister David van Weel in reactie op een pilotaanvraag in een brief aan het bestuur van de gemeente Enschede dat de wet geen bepalingen kent om ten aanzien van boetes te experimenteren. Daarmee wees hij het verzoek om een pilot met 1000 euro boetes voor afvalovertredingen te kunnen uitschrijven, af.

Wel gaf de minister een alternatief: een last onder dwangsom om te voorkomen dat mensen na een boete opnieuw afval op straat gooien. De hoogte van de dwangsom mag de gemeente zelf bepalen. Hart voor Den Haag wil daarom werken met 1000 euro last onder dwangsom bij afvalovertredingen.

In Nederland zijn de boetes landelijk vastgesteld en voor het op straat gooien van afval kunnen gemeenten een maximale boete van 160 euro opleggen. Deze boete in eerste aanleg zou al moeten worden verdubbeld. Bij recidive werken we naar Singapore-achtige boetes toe. Van het opleggen van kan niet zomaar van worden afgeweken. Den Haag moet dus eerst aan het Rijk toestemming vragen om de pilot te mogen uitvoeren. Zwerfafval is in heel Nederland een probleem, laten we dan het nieuwe Kabinet, dat ‘law & 4

order’ voorstaat vragen om in Den Haag te kijken of een hoge boete werkt. De opbrengsten van de opgelegde boetes kunnen we (deels) investeren in de wijken waar de overtredingen zijn begaan. Datzelfde geldt voor opgelegde taakstraffen. Ook die laten uitvoeren op de plaats delict, bijvoorbeeld het door afvalhufters laten schoonmaken van de wijk. Herhaaldelijke afvalovertredingen kunnen leiden tot gemeentelijke sancties, zoals het afnemen van de Ooievaarspas.

5

2. In het uiterste geval notoire afvalhufters woonrechten ontnemen Elke maand kun je bijna de klok erop gelijkzetten dat er weer een 'matrassendag' op handen is. (1) Door de snelle doorloop van bewoners, met name arbeidsmigranten, wordt er in diverse wijken stelselmatig hele huisraad op straat gesodemieterd door (tijdelijke) bewoners die weer weggaan en niks ophebben met de wijk waar zij gewoond hebben. Dat asociale gedrag moet afgelopen zijn. Daarom wil Hart voor Den Haag dat woonrechten van notoire afvalhufters worden ontnomen. We hebben daarvoor de volgende maatregelen in petto: 2.1 Voor huurders • Woningcorporaties en andere verhuurders verplichten om in nieuwe huurovereenkomsten of in de algemene voorwaarden bij de huurovereenkomst vast te leggen dat indien een huurder zich structureel en in hevige mate schuldig maakt aan het dumpen van afval in de openbare ruimte de huurovereenkomst wordt ontbonden/beëindigd. Te beginnen met een pilot in wijken waar afvaloverlast de leefbaarheid ernstig onder druk zet. • Het opstellen van een Zwarte Lijst voor huurders die zich als afvalhufter hebben gedragen, zodat zij niet meer in aanmerking komen als huurder. 2.2 Voor woningcorporaties Huurders van woningcorporaties maken gebruik van de gemeentelijke voorzieningen voor het aanbieden van afval. Helaas gaat dit op veel plaatsen in de stad fout.

Grote hoeveelheden meubels en overig afval worden met grote regelmaat op straat aangetroffen, afkomstig van (ex)huurders van corporatiewoningen. De afvalbergen blijven met grote regelmaat een aantal dagen op straat liggen en vervuilen daarmee het straatbeeld. De gemeente Den Haag dient hiervoor vervolgens extra inspanningen te leveren om het straatbeeld weer op orde te krijgen, het afval op te halen en af te voeren. Woningcorporaties spelen momenteel een te beperkte rol in de verantwoordelijkheid voor een net straatbeeld. Door deze partijen een grotere verantwoordelijk te geven in het op orde houden van een net straatbeeld, moet de gemeente Den Haag de mogelijkheid hebben, al dan niet opgenomen in de prestatieafspraken, de woningcorporaties een boete op te leggen wanneer onjuist afgeboden afval afkomstig uit hun bezit op straat wordt geconstateerd. Op deze wijze zullen de corporaties een grote verantwoordelijkheid nemen in het schoonhouden van de straten en hun huurders actief te informeren over en – op straffe van huisuitzetting - te houden aan de spelregels van de gemeente Den Haag. Geconstateerde afvalovertredingen worden geregistreerd op naam van de overtreder, de huurder. Bij herhaaldelijke registratie van afvalovertredingen door dezelfde huurder, komt het woonrecht te vervallen.

6

2.3 Voor eigenaren In geval van VvE’s zou aansluiting kunnen worden gezocht bij de reeds bestaande praktijk. (2)

2.4 Pandbrigade Hart voor Den Haag pleit ook voor het versterken van de Haagse Pandbrigade. Het college moet daarom binnen de begroting zoeken met hoeveel fte deze cruciale organisatie voor het schoonhouden van de stad kan worden versterkt. In wijken met grote afvalproblematiek moet de Pandbrigade periodiek een deur-deur controle houden om te zien of er sprake is van overbewoning, zodat de bijbehorende maatregelen kunnen worden genomen. Ook willen we dat de adresinschrijving bij huisvesting arbeidsmigranten in de BRP (basisregistratie personen), naar Westlands voorbeeld (3) wordt verplicht. De raad moet per kwartaal over de voortgang worden geïnformeerd.

2.5 Tuigdorpen In het verleden heeft Hart voor Den Haag gepleit voor tuigdorpen voor daders van extreme overlast. (4) Mensen die structureel ernstig overlast voor de buren veroorzaken, zoals stelselmatige- en ernstige vervuiling van de wijk, zijn niet te handhaven in de wijk. Daarom wil Hart voor Den Haag bizarre gevallen, naar Rotterdams voorbeeld, plaatsen in zogeheten aso-woningen in daarvoor op te zetten tuigdorpen. Uiteraard met begeleiding, zodat ze hun gedrag kunnen verbeteren. Bewoners betalen huur, krijgen zinvolle dagbesteding en moeten verplicht zorg accepteren. Psychiatrische patiënten krijgen de zorg die zij nodig hebben.

7

3. Aanpakken malafide uitzendbureaus Naast de notoire afvalhufters, die veelal huren, wil Hart voor Den Haag in de strijd tegen de afvalberg ook malafide uitzendbureaus keihard aanpakken. Het kabinet wil misstanden in de uitzendbranche tegengaan, zoals slechte huisvesting, onveilige werkplekken en onzekere contracten. Heel goed, want nog te vaak worden arbeidsmigranten in Nederland behandeld als tweederangsburgers. Malafide uitzendbureaus maken misbruik van de kwetsbare positie van arbeidsmigranten en verdienen daar geld aan. Ondertussen zitten hele wijken opgezadeld met overbewoning en de daarbij behorende afvalberg. Het is daarom onbegrijpelijk dat het kabinet het streng aanpakken van malafide uitzendbureaus met een jaar heeft opgeschoven, waardoor de wet pas op 1 januari 2026 wordt ingevoerd. (5) Het college moet er bij het nieuwe kabinet op aandringen dit naar voren wordt gehaald. Daarnaast wil Hart voor Den Haag dat er een kwartaalrapportage komt van het eind vorig jaar genomen besluit van de gemeenteraad dat er voor uitzendbureaus die zich herhaaldelijk schuldig maken aan overtredingen een Zwarte Lijst komt. Voor malafide uitzendbureaus die arbeidsmigranten naar Den Haag halen en ze vervolgens slecht behandelen zou geen plek meer zijn in de stad.

(6) Even boter bij de vis! Ook wil Hart voor Den Haag de uitzendbureaus verplichten de huurcontracten te beëindigden in geval van structurele overlast. Of nog beter: ontkoppel huur- en arbeidscontracten. Tenslotte willen wij dat de gemeente in samenwerking met de arbeidsinspectie inzage gaat vragen in het personeelsbestand van uitzendbureaus om na te gaan waar arbeidsmigranten staan ingeschreven.

8

4. Zero-tolerance beleid, handhaven dus! Hart voor Den Haag vindt dat er niet alleen hogere boete moeten komen, ook de werkwijze van de buitengewone opsporingsambtenaar, boa, moet op de schop. Er zijn in 2023 37% meer bestuurlijke boetes opgelegd dan in 2022. Niet zo moeilijk, want in ’22 was het percentage opgelegde bestuurlijke boetes 0,03%. Vorig jaar was het percentage opgelegde boetes vanwege zwerfafval slechts 2%. We willen geen coulance meer voor afvalhufters, die gaan onverbiddelijk op de bon!

Het lage percentage bestuurlijke boetes ligt niet aan de boa's zelf, maar dat komt doordat het geen prioriteit is van de gemeente. Boa's zijn nu vooral druk met parkeerboetes uitschrijven, maar je kunt de prioriteit ook verleggen naar het aanpakken van zwerfafval. Dat is wat wij beogen, de zero-tolerance instructie luidt: bonnen schrijven en de beperkte capaciteit verleggen naar het bestrijden van afval. Bij notoire afvalhufters verdubbelen we de afvalstoffenheffing.

9

5. Afvalpolitie? Ja graag! Bijplaatsingen en vele vormen van zwerfafval zijn aan de orde van de dag. In de Jaarrekening 2023 is te lezen dat er jaarlijks sprake is van duizenden illegale bijplaatsingen. Het opruimen van deze niet reguliere afvalaanbiedingen zorgt voor veel extra inzet van ambtenaren. Handhaving speelt een rol in deze problematiek. Echter de capaciteit van voornoemde afdeling is beperkt. Dit heeft tot gevolg dat het uitschrijven van boetes ver achterblijft. Het aantal uitgeschreven boetes voor afvalverwerkingen in 2023 betrof, zoals eerder genoemd, slechts 2% van het totaal aantal geregistreerde bijplaatsingen/ Daarom wil Hart voor Den Haag dat er door de gemeente een speciaal team van toezichthouders, de afvalpolitie, wordt samengesteld om afvaldumpers actief op te betrappen, via adressenonderzoek op te sporen en te beboeten. Amsterdam heeft laten zien dat het werkt. (7) Deze afvalpolitie dient actief te worden ingezet in wijken die gebukt gaan onder afval. Daarom moeten per stadsdeel de probleemlocaties in kaart gebracht worden, zodat daar extra kan worden gecontroleerd. Deze speciale eenheid, afkomstig uit de Handhavingsorganisatie, zal zich 24/7 bezig gaan houden met het bestrijden van van illegale bijplaatsingen en zwerfafval. Van de zichtbaarheid op straat van de afvalpolitie zal een preventieve werking uitgaan.

We rusten de afvalpolitie uit met pinautomaten, zodat opgelegde boetes meteen kunnen worden betaald. Naast een afvalpolitie, wil Hart voor Den Haag ook dat er meer gebruik gemaakt gaat worden van (flexibel) cameratoezicht bij afvalhotspots. Dit vergroot de kans om afvalhufters in de kraag te vatten. Wij geloven ook dat de inzet van undercover boa’s de pakkans van afvalhufters zal vergroten. Graag per kwartaal de raad rapporteren over de resultaten van het gebruik van (flexibel) cameratoezicht en de inzet van undercover boa’s.

10

6. Rattenoffensief 2.0 Een van de goedlopende projecten die sterk te lijden heeft gehad onder het vertrek van Hart voor Den Haag uit het stadsbestuur is het Rattenoffensief. De bewoners zijn weer terug bij af, want het Rattenoffensief is helemaal stil komen te liggen, terwijl bewoners blij waren met het toen gepresenteerde pakket aan maatregelen om de overlast van de knaagdieren het hoofd te bieden. (8) Met een specifiek Rattenoffensief kwamen in de pilotgebieden Moerwijk-Oost en Mariahoeve De Landen voederverboden, meer handhavers, voorlichting (o.a. op scholen en moskeeën), een centraal meldpunt, samenwerking met woningcorporaties om de ratten in de buitenruimte effectief te bestrijden en tal van andere maatregelen zoals het plaatsen van broodcontainers en waarschuwingsborden. De opdracht was ook om mensen die toch etensresten of brood over het balkon kieperen of op straat gooien onverbiddelijk op de bon te slingeren. Dit alles moet met een Rattenoffensief 2.0 weer worden opgepakt, met een kwartaalupdate aan de raad met een overzicht hoeveel boetes er zijn uitgeschreven en hoe hardleerse brood-gooiende bewoners en ondernemers worden aangepakt. Hart voor Den Haag vindt het van de ratten besnuffeld dat het college tot op heden heeft geweigerd om te gaan werken met de zogeheten slimme rattenval.

Dit is een val met een simkaart die direct een signaal doorgeeft als er een rat is gevangen. Hierdoor worden rattenvallen veel sneller geleegd. (9) Om de rattenoverlast te bestrijden kan de rattenverdrijvingshond worden ingezet, zowel preventief als op een voor de rat minder prettige wijze (10). Ook wordt bekeken hoe we het gebied waar het Rattenoffensief van kracht is kunnen/moeten uitbreiden.

6.1 Meeuwen De overlast van dat andere plaagdier, de meeuw, moet worden beteugeld. Tegen meeuwen-overlast pleiten wij voor het jaarrond uitdelen van de (stevige) vuilniszakken in de hele stad. De overlast van agressief meeuwengebroed loopt de spuigaten uit, daarom pleitte Hart voor Den Haag tevergeefs voor het de meeuw toedienen van voedsel toegediend waar een anticonceptiemiddel in zit. (11) In Brussel en Antwerpen werkt het, daar is met succes het aantal duiven een halt toegeroepen. Hart voor Den Haag roept het college op om dit nogmaals serieus te overwegen.

11

7. Hier met dat Haagse legioen aan afvallers! ‘Soms gaat het nuttige gepaard met het aangename, zoals bij vrijwillig afvalrapen. Je maakt een mooie wandeling en je doet iets voor het milieu’, schreef De Volkskrant ooit. (12). Organisaties en gemeenten zien de laatste jaren een groei van het aantal vrijwillige afvalrapers. Ook in Den Haag zijn al goede voorbeelden te noemen, zoals TrashUre Hunt. Zij houden al tien jaar het Haagse strand schoon. Ook zijn er diverse boswachters, zoals in het Westduinpark die met bezoekers wandelen en afval rapen. Naast het ondersteunen van bestaande initiatieven zou Hart voor Den Haag graag zien dat de gemeente gecoördineerd een nog groter Haags legioen aan afvallers gaat opzetten, zodat ook in wijken waar de afvalproblematiek enorm is naar hartenlust wordt gewandeld en afval geraapt. Op social media zie je populariteit van het rapen van zwerfafval terug. Hashtags als #zwerfafval, #zwerfie en #plogging zijn razend populair. Ploggen is een porte-manteau van de Zweedse woorden ‘plocka upp’ (oprapen) en ‘jogga’ (joggen) en verwijst naar precies dat: rapen tijdens het hardlopen. Hart voor Den Haag pleit ervoor om het Haagse legioen afvallers te ondersteunen met een social mediacampagne waar een hype wordt gecreëerd bij het schoonrapen van de stad.

Dat kan worden uitgebreid met bijvoorbeeld de schoonraper van de maand en wijkwedstrijden ploggen (zeker in wijken met een grote afvalproblematiek.

12

8. Beloon mensen die troep opruimen bij containers 8.1 Afvalhoffelijkheid Hagenaars die een ondergrondse afvalcontainer adopteren en ervoor zorgen dat het daar omheen netjes blijft, hoeven geen afvalstoffenheffing meer te betalen. De tientallen mensen die nu vrijwillig het gebied rond een container schoonhouden of die zich aansluiten bij het Haagse legioen aan afvallers, moeten we meer waarderen met afvalhoffelijkheid. Alle handjes zijn welkom om de stad schoner te krijgen. Een groot adoptanten- en afvallerslegioen is daarbij zeer wenselijk. Wij willen, naast repressie, ook goede voorbeelden belonen. Tientallen mensen in de stad hebben al een container geadopteerd. Zij krijgen van de gemeente een schoonmaakpakket met een bezem, handschoenen, een rol grijze vuilniszakken, een zwerfvuilknijper en een stoffer en blik. Ook krijgen ze een sleutel van de container. Zodra een klep niet meer opengaat omdat er vuilnis inklemt, kan de adoptant deze met een sleutel openen om de verstopping te verhelpen.

Hart voor Den Haag ziet in die adoptanten een perfect wapen in de strijd tegen de groeiende Haagse afvalberg. Daarom willen wij die mensen belonen door hen de afvalstoffenheffing kwijt te schelden. Iedere straat zou wat ons betreft een adoptant moeten krijgen die een oogje in het zeil houdt, afval opruimt of - bij grote stukken afval melding doet bij de gemeente. Als je per straat een adoptant hebt waarvan je de afvalstoffenheffing kwijtscheldt, zijn de kosten relatief beperkt en krijgen we een veel schonere stad. [Update mei 2025] In plaats van de afvalstoffenheffing kwijt te schelden stelt Hart voor Den Haag voor oracadoptanten te compenseren in de vorm van een toeslag.

13

8.2 Laagdrempelig melden Bewoners die zich inzetten om hun wijk schoon te houden, dienen gestimuleerd te worden hun meldingen op een laagdrempelige wijze te kunnen doen. Dat betekent dat we niet gaan werken met een ingewikkeld webformulier voor meldingen buitenruimte, maar dat wij gebruik blijven maken van de populaire laagdrempelige My Clean City-app. Met deze app kunnen de inwoners van Den Haag als eerste ter wereld afvalmeldingen doen via A.I. Hiermee kunnen afvalmeldingen binnen 25 seconden worden gedaan. De gemeente Den Haag promoot deze app middels een nieuwe campagne. [Update mei 2025] Hart voor Den Haag stelt voor de laagdrempelige, privacy-vriendelijke “My Clean City”-app te behouden als extra optie naast de bestaande systemen, zodat bewoners op een laagdrempelige wijze afval en overige buitenruimte-gerelateerde zaken aan de gemeente Den Haag kunnen blijven melden.

14

9. Pleidooi voor wijkconciërges in Den Haag Hart voor Den Haag wil de wijkconciërges (huismeesters) terug in de wijken. Rotterdam heeft inmiddels 26 wijkconciërges (13), dat voorbeeld zou in 070 moeten worden opgevolgd. Deze wijkconciërges zijn namelijk de ogen en oren van de wijk. De wijkconciërge is geen handhaver maar richt zich op gedragsverandering als dat nodig is. Hij of zij is in dienst van de gemeente of een woningcorporatie en moeten als belangrijkste taken krijgen: zich inzetten voor schoon, heel en veilig. Hiervoor leggen ze contact met buurtbewoners, woningbouwcorporaties, politie en handhavers. We willen hierbij ook bewonersinitiatieven stimuleren. We weten dat bestaande organisaties, zoals bijvoorbeeld de Buurtvaders en sommige welzijnsorganisaties, al bezig zijn met het verbeteren van de leefbaarheid in de wijk. Zij kunnen de taak als wijkconciërges ook (deels) vervullen.

15

10. Creatieve oplossingen in strijd tegen (zwerf)afval Tenslotte pleit Hart voor Den Haag in dit initiatiefvoorstel voor creatieve punten in de stad om afval te verzamelen. Wat dacht je van een Holle Bolle Haagse Harrie, een Haagse versie van de ‘Papier Hier’ roepende Holle Bolle Gijs uit de Efteling? Niet alleen leuk voor het straatbeeld, maar ook zeer effectief bij het verzamelen van zwerfafval. We pleiten via de afdeling Creatief ook voor peukenverzamelaars in het straatbeeld en bij strandopgangen. Hier kunnen mensen die hun peuk willen weggooien op een item stemmen. Bijvoorbeeld wordt ADO in het komend seizoen kampioen, ja/nee. Of richting komende verkiezingen een politieke stemsuggestie voor diegenen die af willen van hun opgerookte sigaret: welke partij wordt de grootste, Hart voor Den Haag of GroenLinks/PvdA? Bij dit laatste voorstel gaat jet erom dat mensen worden gemotiveerd om afval op de juiste manier aan te bieden. Wat een geweldig succes is ons idee van tuintjes rondom de ondergrondse afvalcontainers (orca’s). Daar waar deze tuintjes kwamen namen illegale afvaldumpingen af. Graag meer van die orac-tuintjes dus!

16

Finaciële paragraaf Jaarlijks wordt circa 36,5 miljoen euro besteeds aan straatreiniging. Hiertoe behoren personeelskosten en overige materiële kosten. Hart voor Den Haag verzoekt het college om de voorstellen in dit initatiefvoorstel binnen de bestaande middelen uit te voeren. Dit betekent dat zaken uit het Aanvalsplan Afval waarbij na evaluatie is gebleken dat ze nauwelijk tot niet effectief zijn worden stopgezet teneinde middelen en capaciteit vrij te maken.

Besluit Gelet op het bovenstaande wordt de raad voorgesteld het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, gezien het initiatiefvoorstel van de leden Martinez van Andel en De Mos, gelet op artikel 147a van de Gemeentewet, Besluit:

1.

2. 3. 4.

5.

6. 7.

8. 9.

10. 11.

Draagt het college op om te gaan werken met een last onder dwamgsom bij geconstateerde afvalovertredingen; de hoogte van de last onder dwangsom 1000 euro te laten bedragen; bij het niet kunnen voldoen de last onder dwangsom om te zetten in een taakstraf. Draagt het college op om te onderzoeken of de opbrengsten van de opgelegde hufterboetes (deels) geïnvesteerd kunnen worden in de wijken waar de overtredingen zijn begaan. Draagt het college op bij opgelegde taakstraffen te onderzoeken of deze uitgevoerd kunnen worden op de plaats delict bijvoorbeeld afvalhufters in de eigen wijk laten meehelpen met schoonmaken. Draagt het college op Woningcorporaties en andere verhuurders te verplichten om in nieuwe huurovereenkomsten of in de algemene voorwaarden bij de huurovereenkomst vast te leggen dat indien een huurder zich structureel en in hevige mate schuldig maakt aan het dumpen van afval in de openbare ruimte de huurovereenkomst wordt ontbonden/beëindigd; te beginnen met een pilot in wijken waar afvaloverlast de leefbaarheid ernstig onder druk zet. Draagt het college op een Zwarte Lijst op te stellen voor huurders die zich als afvalhufter hebben gedragen, zodat zij niet meer in aanmerking komen als huurder en tevens een zwarte lijst op te stellen voor verhuurders vanuit wier bezit herhaaldelijk afvalovertredingen worden begaan.

In geval van VvE’s zou aansluiting kunnen worden gezocht bij de reeds bestaande praktijk. Te beginnen met een pilot in wijken waar afvaloverlast de leefbaarheid ernstig onder druk zet. Draagt het college op de mogelijkheid te onderzoeken, al dan niet opgenomen in de prestatieafspraken, om woningcorporaties een boete op te leggen wanneer onjuist afgeboden afval afkomstig uit hun bezit op straat wordt geconstateerd. Op deze wijze zullen de corporaties een grote verantwoordelijkheid nemen in het schoonhouden van de straten en hun huurders actief te informeren over en – op straffe van huisuitzetting - te houden aan de spelregels van de gemeente Den Haag. Draagt het college op om binnen de begroting te zoeken met hoeveel fte de Pandbrigade, een cruciale organisatie voor het schoonhouden van de stad, kan worden versterkt. Draagt het college op om in wijken met grote afvalproblematiek de Pandbrigade periodiek deur-deur controles te laten houden om te zien of er sprake is van overbewoning, zodat de bijbehorende maatregelen kunnen worden genomen. Verzoekt het college tevens om de raad per kwartaal over de uitkomsten te informeren. Verzoekt het college om naar Westlands voorbeeld de adresinschrijving bij huisvesting van arbeidsmigranten in de BRP (basisregistratie personen) verplicht te maken. Verzoekt het college onderzoek te doen, naar Rotterdams voorbeeld, naar het

17

12. 13.

14.

15. 16. 17. 18.

19.

opzetten van zogeheten “tuigdorpen”, ofwel heropvoeddorpen en de raad over de uitkomsten te informeren. Verzoekt het college er bij het kabinet op aan te dringen dat de wet die malafide arbeidsmigranten harder moet aanpakken (invoeringsdatum staat nu gepland op 1 januari 2026) naar voren te halen. Draagt het college op per kwartaal te rapporteren over het eind 2023 genomen besluit van de gemeenteraad dat er voor uitzendbureaus, die zich herhaaldelijk schuldig maken aan overtredingen een Zwarte Lijst komt. Immers, voor malafide uitzendbureaus die arbeidsmigranten naar Den Haag halen en ze vervolgens slecht behandelen zou geen plek meer zijn in de stad. Draagt het college op om met een voorstel te komen dat uitzendbureaus verplicht om de huurcontracten te beëindigden in geval van structurele overlast, waarin tevens de mogelijkheid wordt onderzocht of huur- en arbeidscontracten ontkoppeld kunnen worden. Draagt het college op om in samenwerking met de arbeidsinspectie inzage te vragen in het personeelsbestand van uitzendbureaus om na te gaan waar arbeidsmigranten staan ingeschreven. Draagt het college op te gaan werken met een zero-tolerance beleid inzake het bestrijden van afvalhufters: bonnen schrijven! Draagt het college op de beperkte boa-capaciteit te verleggen naar het bestrijden van afvalovertredingen.

Draagt het college op te onderzoeken of bij notoire afvalhufters de afvalstoffenheffing kan worden verdubbeld en en de raad over de uitkomsten te rapporteren. Draagt het college op een speciaal team van toezichthouders, de afvalpolitie, samen te stellen om 24/7 illegale bijplaatsingen te bestrijden en afvaldumpers actief op te betrappen, via adressenonderzoek op te sporen en te beboeten en de raad hierover per kwartaal te rapporteren.

18

20.

Draagt het college op om meer gebruik te maken van (flexibel) cameratoezicht teneinde afvalhufters in de de kraag te vatten en de raad per kwartaal over de resultaten van het gebruik van (flexibel) cameratoezicht te rapporteren. 21. Draagt het college op te gaan werken met “undercover boa’s” teneinde de pakkans van afvalhufters te vergroten en per kwartaal te rapporteren over de behaalde resultaten.. 22. Draagt het college op om de afvalpolitie uit te rusten met pinautomaten, zodat opgelegde boetes meteen kunnen worden betaald. 23. Draagt het college op om: -een Rattenoffensief 2.0 op te stellen en in te voeren en de raad per kwartaal over de resultaten te informeren. -hierbij tevens te onderzoeken of het gebied waar het Rattenoffensief van kracht is te kunnen uitbreiden. 24. Draagt het college op om in wijken met veel rattenoverlast meer slimme rattenvallen in te zetten en de raad hierover te informeren. 25. Draagt het collge op de mogelijkheden te ondezoeken om gebruik te maken van de zogeheten rattenverdrijvingshond, een effectief middel zo blijkt onder andere in New York en de raad over de uitkomsten te infromeren. 26. Draagt het college op om, teneinde meeuwenoverlast terug te dringen, het jaarrond (stevige) vuilniszakken in de hele stad ter beschikking te stellen. 27.

Draagt het college op werkte maken van het samenstellen van een legioen aan afvallers die de stad tijdens hun wandelingen meehelpen schoon te houden, waarbij de wijken met een grote afvalproblematiek betrokken worden; en de raad per kwartaal te rapporteren over de behaalde successen! 28. Draagt het college op rondom het Haagse legioen aan afvallers vanuit de gemeente een social mediacampagne te lanceren. 29. Draagt het college op om Hagenaars en Hagenezen die een ondergrondse afvalcontainer adopteren en ervoor zorgen dat het daar omheen netjes blijft, te compenseren in de vorm van een toeslag ten aanzien van hun afvalstoffenheffing. 25. Draagt het college op in samenwerking met woningcorporaties werk maken van het aanstellen van wijkconciërges (huismeesters), zeker in wijken waar afvalhufters het voor het zeggen schijnen te hebben, en raad hierover een plan van aanpak te doen toekomen. 30. Draagt het college op om in de stad Holle Bolle Haagse Harries, een Haagse versie van de ‘Papier Hier’ roepende Holle Bolle Gijs uit de Efteling, te plaatsen en de raad te informeren over het aantal en de locaties van de te plaatsen “Holle Bolle Haagse Harries”. 31. Draagt het college op om peukenverzamelaars in het straatbeeld en bij strandopgangen te plaatsen zodat mensen die hun peuk willen weggooien op een item kunnen stemmen.

Het college informeert de raad over het aantal en de locaties. 32. Draagt het college op met een voorstel te komen voor het plaatsen van meer oractuintjes, ter voorkoming van illegale afvaldumpingen. 33. Draagt het college op om de My Clean City-app als extra optie te behouden zodat Haagse bewoners afvalmeldingen laagdrempelig kunnen blijven melden en start een campagne om deze app bij de bewoners van de stad onder de aandacht te brengen.

Aldus verworpen in de openbare raadsvergadering van 22 mei 2025 ValidSigned door De Griffier L. Blankwaard Rombouts op 26-05-2025

19

Bronnen

(1) https://www.omroepwest.nl/nieuws/4835503/alsof-het-een-soort-matrassenwijk-ishonderden-matrassen-op-straat-achtergelaten (2) https://www.nederlandvve.nl/vve-informatie/ontzegging-gebruik-appartement/ (3) https://www.omroepwest.nl/nieuws/4760333/westlandse-truc-om-arbeidsmigranten-inbeeld-te-krijgen-ook-in-den-haag (4) https://www.ad.nl/den-haag/groep-de-mos-tuigdorpen-proef-met-basisinkomen-en-meerbomen~a02c9263/ (5) https://nos.nl/artikel/2493587-hardere-aanpak-malafide-uitzendbureaus-jaar-uitgesteld (6) https://www.denhaagfm.nl/dhfm/4789348/den-haag-wil-malafide-uitzendbureaus-op-eenzwarte-lijst (7) https://www.telegraaf.nl/nieuws/2069225923/bijna-300-boetes-in-een-week-voor-dumpenafval-amsterdam (8) https://www.denhaagfm.nl/dhfm/4322379/bewoners-moerwijk-blij-met-rattenoffensiefwethouder-de-mos (9) https://www.omroepwest.nl/nieuws/4390762/nieuwe-val-kan-helpen-om-de-rattenoverlastin-den-haag-te-beteugelen (10) https://www.demorgen.be/nieuws/in-new-york-is-de-jacht-op-de-rat-geopend-tijdens-delockdown-waren-de-ratten-in-shock~be7becd2/ (11) https://www.omroepwest.nl/nieuws/4674792/overlast-door-brutale-meeuwen-moeten-zeaan-de-pil (12) https://www.volkskrant.nl/cultuur-media/zwerfvuil-hoe-de-afvallers-het-buitenlevenopschonen~b8a748e6/ (13) https://www.rotterdam.nl/wijkconcierges

20