20241219-RIS320654 Voorstel van het college inzake Herverdeling Haagse No-Regret-middelen

Datum

Ons kenmerk

29 november 2024

DSO/10814533 RIS320654

Voorstel van het college inzake Herverdeling Haagse No-Regret-middelen. Inleiding Op 7 oktober 2020 heeft u de Haagse bijdrage aan het No-Regret-pakket vastgesteld (RIS306078). Het No-Regret-pakket is een totaalpakket aan mobiliteitsmaatregelen, met een hoofdrol voor openbaar vervoer en fiets, en is nodig om de verstedelijkingsopgave in de Binckhorst te kunnen realiseren. Het totale programmabudget bedraagt € 137 miljoen. De gemeentelijke bijdrage bedraagt € 39 miljoen en is taakstellend van aard. De dekking is afkomstig uit de Reserve verbetering duurzame mobiliteit (Eneco). Gedurende de uitvoering van het programma No-Regret, zijn enkele projecten en maatregelen vervallen of goedkoper uitgevallen. Hierdoor is binnen het totale vastgestelde programmabudget ruimte ontstaan om andere projecten van aanvullende dekking te voorzien. Eén van de No-Regret-maatregelen is het realiseren van een nieuwe onderdoorgang Trekvlietbrug, een belangrijke schakel in het fiets- en wandelnetwerk in de Binckhorst. Het voorontwerp hiervan is in het najaar van 2022 vastgesteld door uw raad (RIS312646). Uit aanvullende onderzoeken blijkt, dat het nodig is om € 9 miljoen toe te voegen aan het project onderdoorgang Trekvlietbrug. Binnen het bestaande programma No-Regret kan dit bedrag worden herverdeeld, om zo de onderdoorgang te kunnen realiseren.

Met dit raadsvoorstel vragen wij u akkoord te gaan met de herverdeling binnen het programma No-Regret. No-Regret (historie) Rijk en de regio hebben in 2019 besloten om samen te investeren in de bereikbaarheid van CIDBinckhorst. De betrokken partijen hebben gezamenlijk ongeveer € 137 miljoen (exclusief btw) beschikbaar gesteld voor een pakket mobiliteitsmaatregelen, om de verstedelijkingsopgave in CIDBinckhorst te realiseren. De taakstellende bijdrage van de gemeente Den Haag bedraagt € 39 miljoen (RIS306078). De uitwerking en realisatie van de maatregelen uit het No-Regret-pakket vinden plaats in nauw overleg tussen en in opdracht van Rijk en regio. Onderdoorgang Trekvlietbrug Steeds meer mensen komen naar Den Haag om te wonen, te werken en te recreëren. Met de ontwikkeling van het Central Innovation District (CID)/Binckhorst wordt ingezet op een sterke verdichting met woningen, werkgelegenheid en voorzieningen. De Binckhorst verandert van een voormalig bedrijventerrein in een gemengd hoogstedelijk woon- en werkmilieu, waarin de bereikbaarheid met openbaar vervoer, en fiets en wandelen voorop staat. Voor deze duurzame bereikbaarheid is een netwerk nodig van veilige, comfortabele en ook aantrekkelijke loop- en fietsroutes. Hierdoor worden bewoners en bezoekers uitgenodigd te kiezen voor lopen en fietsen.

Zeker voor afstanden tot 7,5 km is het zeer gewenst dat bewoners kiezen voor lopen en fietsen, om zo het gebied, ook over de weg, bereikbaar te houden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

dienst: afdeling-telefoon dienst: afdeling-website

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10814533

De nieuwe onderdoorgang Trekvlietbrug is nodig voor een goed functionerend fiets- en wandelnetwerk in de Binckhorst. De beoogde nieuwe onderdoorgang Trekvlietbrug is een belangrijke verbinding in het toekomstige Waterfrontpark. Dit langgerekte park aan weerszijden van de Mercuriusweg langs de Trekvliet, moet een plek worden waar mensen kunnen sporten, spelen, ontmoeten en verblijven. Het opheffen van de barrière Mercuriusweg voor fietsers en voetgangers is belangrijk in het activeren van dit nieuwe park, zie ook de raadsbrief Visie Waterfrontpark Binckhorst (RIS303174). Tevens is de nieuwe onderdoorgang nodig op wijkniveau, als onderdeel van de sterfietsroute Trekfietstracé (Ruim baan voor de fiets RIS302960). En op regionaal niveau is de onderdoorgang onderdeel van de Metropolitane Fietsroute Den Haag – Pijnacker. De nieuwe onderdoorgang wordt zorgvuldig landschappelijk ingepast, met speciale aandacht voor de beplanting aan weerszijden ervan. Verder heeft de onderdoorgang een open en licht karakter en zijn er geen obstakels of donkere hoeken die het zicht belemmeren. De zorgvuldig ontworpen onderdoorgang biedt straks een veilige, groene en toegankelijke route voor iedereen. Naast de voordelen voor fietsers en voetgangers, zijn er ook aanzienlijke voordelen voor het autoverkeer bij het creëren van deze nieuwe onderdoorgang voor fietsers en voetgangers.

Zoals een vlottere doorstroming; auto's kunnen sneller en met minder vertraging doorrijden, omdat ze minder hoeven te wachten op fietsers en voetgangers die oversteken. Doordat fietsers en voetgangers gebruik gaan maken van de onderdoorgang, is er ook minder interactie tussen fietsers/voetgangers en auto’s, wat leidt tot minder verkeersconflicten en minder verkeersopstoppingen. Hieronder een visualisatie van het eindresultaat.

Afbeelding 1: Visualisatie van het eindresultaat

Verschillenverklaring VO // DO raming OF Nadere uitwerking onderdoorgang Trekvlietbrug Begin 2020 is gestart met de planvoorbereiding voor de nieuwe onderdoorgang Trekvlietbrug. Er is een voorontwerp opgesteld door een extern ingenieursbureau, dat is gespecialiseerd in het ontwerpen, berekenen en realiseren van bruggen, infrastructuur, verlichting en openbare ruimte. Samen met een ander extern ingenieursbureau, welke is gespecialiseerd op gebied van civiele-, waterbouwkundige en industriële constructies, is een kostenraming van het voorontwerp opgesteld. Eind 2022 is het voorontwerp (VO) voor de nieuwe onderdoorgang Trekvlietbrug, met een projectbudget van € 9,5 miljoen vastgesteld door de gemeenteraad (RIS312646).

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10814533

Na het doorlopen van een Europese aanbesteding, is een bouwbedrijf/aannemer vanaf november 2023 gecontracteerd voor de verdere planvoorbereiding en realisatie van dit project, middels een bouwteamovereenkomst. Door het bouwteam is vervolgens het voorontwerp nader uitgewerkt tot een definitief ontwerp. Hiervoor zijn onder andere aanvullende duikonderzoeken gedaan, boringen en radaronderzoek. Het realiseren van een nieuwe constructie in een bestaande situatie en constructie, is uiterst complex gebleken. Met het meer in detail in kaart brengen van de huidige situatie, vallen een aantal onderdelen hoger uit dan aanvankelijk kon worden ingeschat. De bouwkosten in dit project blijken hoger uit te vallen, net als de bijkomende bouwkosten. Daarnaast zijn ook de Engineeringskosten, de indexatie en de post onvoorzien gestegen. De DO-raming komt nu uit op € 19,6 miljoen ten opzichte van een VOraming van € 9,5 miljoen. Doordat er werk met werk gemaakt kan worden, levert dit een bijdrage op van € 1,1 miljoen (reeds gedekt). Vanuit de gealloceerde No-Regret-middelen is het nodig om € 9 miljoen toe te voegen aan het project onderdoorgang Trekvlietbrug. Gedurende de uitvoering van het programma No-Regret zijn projecten en maatregelen vervallen of goedkoper uitgevallen. Hierdoor is binnen het programmabudget van € 137 miljoen financiële ruimte ontstaan.

In de Voortgangsrapportage programma No-Regret CID-Binckhorst 2023-2024 (RIS319127) staat dit verder toegelicht. De nu voorgestelde herverdeling van de Haagse No-Regret-middelen, voor de onderdoorgang Trekvlietbrug (No-Regret), heeft geen effect op het beschikbare totaalbudget van NoRegret of op het aandeel in de financiering van de gemeente Den Haag (RIS306078). Planning en vervolg Inmiddels is er een tijdslot verkregen voor het uitvoeren van de werkzaamheden in week 35 van 2025; dit is de laatste week van de zomervakantie. De Mercuriusweg mag dan ter hoogte van de Trekvlietbrug voor negen dagen worden afgesloten. Deze afsluiting is nodig om het werk veilig te kunnen uitvoeren. Om dit tijdslot te benutten, moet begin maart 2025 worden gestart met de uitvoering. Oplevering is gepland eind van het tweede kwartaal van 2026. Vooralsnog is een uitvoeringsovereenkomst met de aannemer gepland voor eind 2024, zodat de eerste werkzaamheden in maart 2025 kunnen starten. Om deze uitvoeringsovereenkomst aan te kunnen gaan, is zekerheid nodig over de dekking, anders kan de gemeente niet tijdig een opdracht verstrekken aan de aannemer.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10814533

Besluitvorming Gezien het vorenstaande, stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente raad Den Haag, gezien het voorstel van het college van 26 november 2024, besluit: I.

in te stemmen met een herverdeling binnen de gealloceerde No-Regret-middelen en € 9 miljoen, toe te voegen aan het project onderdoorgang Trekvlietbrug;

II. deze kredietwijziging te verwerken in de begroting 2026-2029 en over te hevelen van de Reserve verbetering duurzame mobiliteit (Eneco-middelen), onderdeel No-Regret-pakket naar de reserve Activa financiering. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 19 december 2024. De griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door De Griffier L. Blankwaard Rombouts op 06-01-2025

4/4