20241218-RIS320070 Voorstel van het college inzake Sportpark Escamp-I (Fase 1)

Datum

Ons Kenmerk

1 oktober 2024

DSO/10786176 RIS320070

Voorstel van het college inzake Sportpark Escamp-I (Fase 1) In dit raadsvoorstel leggen we u een besluit voor omtrent de herinrichting van sportvelden en het aanleggen van een ecozone in Sportpark Escamp-I. Deze aanpassingen zijn op korte termijn nodig vanwege de verdere ontwikkeling van het aanliggende project De Zichten. Daarnaast heeft de raad een motie aangenomen ('Voeg daadwerkelijk ruimte om te sporten en bewegen toe in Zuidwest’ (RIS319056)) waarin de raad vraagt om toezending van de plannen voor Sportpark Escamp-I vóór vaststelling van het bestemmingsplan Zichten. Om deze toezegging na te komen verzorgt het college tevens een toelichting op het schetsontwerp van Escamp-I in de bijlage. Daarbij gaan we in op de relatie met de Zichten, de ecologische zone, en financiering en uitvoering. Inleiding en achtergrond Sportpark Escamp ligt aan het ‘groene assenkruis’ van Zuidwest en bestaat uit drie delen, welke gewoonlijk worden aangeduid met I, II en III. Sportpark Escamp-I ligt naast de buurt de Zichten, en Escamp-III ligt naast de Gaarden. In beide buurten vindt grootschalige herstructurering plaats als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Dreven-Gaarden-Zichten. Dat heeft grote impact op Sportpark Escamp-I.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

dienst: afdeling-telefoon dienst: afdeling-website

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10786176

Fasering en uitvoering Bij het vaststellen van het Projectdocument Zichten (RIS311093) is vastgelegd dat de ecologische zone niet mag worden aangetast totdat de nieuwe ecologische zone is aangelegd. Uit dit besluit volgt dat eerst deze sportvelden in hun nieuwe positie moeten zijn aangelegd, en de nieuwe ecologische zone moet zijn ingericht, voordat er bouwwerkzaamheden voor de woningen kunnen starten binnen de contouren van de huidige ecozone. De beoogde start bouw van Zichten 2 is Q4 2025. Daarom is het voorstel om uitvoering van de herinrichting van Escamp-I in een aantal fases te splitsen. Het gaat om twee bouwfases en een vervolgfase. Fase 1: Aanleg van de sportvelden in kunstgras langs de ecozone, dit zijn drie reguliere velden en één pupillenveld, voor de verenigingen ESDO en Wanica. De werkzaamheden worden gecombineerd met de inrichting van de ‘wiggen’ tussen de sportvelden, met de inrichting van de nieuwe ecozone. De uitvoering zal vanaf het voorjaar 2025 van start gaan en duurt ongeveer een half jaar. Tevens wordt de uitplaatsing van het gronddepot naar Escamp III geregeld. Fase 2: Realisatie van het resterende gedeelte van het ontwerp. Hiervoor is nog uitwerking tot voorontwerp nodig alsmede een participatiefase. Medio 2025 ontvangt de raad hiervoor een uitvoeringsbesluit met financiële dekking op basis van een uitgewerkt voorontwerp, en een participatieverslag.

Een nadere vervolgfase betreft fase 3: overige maatregelen die geen deel uitmaken van het ontwerp, maar wel randvoorwaardelijk zijn voor de ontwikkeling, te weten een nieuwe accommodatie / multifunctioneel gebouw en de aanpassingen in het kader van toevoeging andere sporten (rugby en hockey). Hiervoor zijn bij collegebesluit middelen voorgesteld (RIS319365, 2 juli 2024). Financiën en dekking fase 1 De kosten voor deze herinrichtingswerkzaamheden bedragen in totaal € 5.447.204,- inclusief de voorbereidingskosten (exclusief btw, inclusief VAT en onvoorzien, prijspeil 01-07-2025). Hiervoor is het nodig om een gronddepot, dat zich op het sportpark bevindt, te verplaatsen naar een nieuwe locatie. De kosten hiervan bedragen € 600.000,-. Ook het beheer gedurende deze eerste fase is gedekt. Ten behoeve van de dekking van de benodigde maatregelen is in totaal € 3.877.834,- opgenomen in de Grondexploitatie Dreven Gaarden Zichten (RIS311092). De motivering hiervan is dat realisatie van het pakket onlosmakelijk en volledig toerekenbaar is aan de realisatie van fase 1 van de Zichten. Daarnaast wordt € 500.000,- gedekt uit het cofinancieringsfonds van het Nationaal Programma Den Haag Zuidwest en € 1.669.370,- uit de reserve ‘Extra impuls voor betaalbaar wonen’ (Eneco-baten).

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 1 oktober 2024,

2/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10786176

besluit I.

in te stemmen met de uitvoering van Fase I: drie nieuwe voetbalvelden en een pupillenveld in kunstgras en hiervoor in te stemmen met een budget van € 5.447.204,- voor de voorbereiding en uitvoering van het project herinrichting Sportpark Escamp I Fase I (exclusief btw, inclusief VAT en onvoorzien, prijspeil 1 juli 2025);

II.

in te stemmen met uitplaatsing van het gronddepot naar Escamp III, ten behoeve van latere uitvoering van fase 2 van Escamp-I en hiervoor in te stemmen met een budget van € 600.000,-;

III. in te stemmen met dekking van de kosten van dit pakket van € 6.047.204,- als volgt a. vrijval van de voorziening negatieve plannen van € 3.877.834,- (bijdrage grondexploitatie); b. een bijdrage uit het cofinancieringsfonds van het Nationaal Programma Den Haag Zuidwest van € 500.000,-; c. beschikbaar stellen uit de “reserve impuls betaalbare woningbouw” (Eneco-middelen) van € 1.669.370,-. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 18 december 2024. De griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door De Griffier L. Blankwaard Rombouts op 06-01-2025

3/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10786176

Toelichting schetsontwerp Sportpark Escamp-I De revitalisatie van het Sportpark is onderdeel van de totale opgave voor Zuidwest om, naast het toevoegen van woningen, ook voorzieningen naar een hoger niveau te brengen. Daarom is het de ambitie om het Sportpark van grotere betekenis voor de hele wijk te maken. Door het meer toegankelijk te maken, en meer informele en ongeorganiseerde vormen van sport en spel toe te voegen moet het Sportpark van waarde worden voor een grotere groep mensen in Zuidwest, ook buiten de georganiseerde sport. Daarmee kan het gebied zoveel mogelijk bewoners van Den Haag Zuidwest een kans bieden om te sporten, bewegen, spelen en verblijven. Noodzaak verbeteren Sportpark Escamp-I In de Structuurvisie Den Haag Zuidwest, specifiek het Ruimtelijk Raamwerk (RIS315261), zijn de volgende ambities en opgaves benoemd die relevant zijn voor Sportpark Escamp-I: • de buitenruimte nodigt uit tot beweging en spelen; • wandel- of fietspaden zijn goed met elkaar verknoopt. Een goed netwerk maakt wijken en stadsdelen goed te belopen en makkelijk te bereiken met de fiets; • sportparken zijn buiten verenigingstijden zoveel als mogelijk open voor gebruik door buurtbewoners; • er zijn voldoende sportvelden en -hallen om te kunnen sporten (maatschappelijke referentienormen).

Deze zijn makkelijk te bereiken en voor iedereen toegankelijk; • beweegnetwerken worden vooral aan groen en water gekoppeld (zonder verlies van groen); • maak in het ontwerp plaats voor sport- en spelaanleiding voor alle doelgroepen (zoals fitness, urban sports, bootcamp, conditietraining en spelaanleidingen op trottoirs). Van maatregelenpakket tot schetsontwerp Vanuit de gebiedsgewijze ontwikkelportefeuille Den Haag Zuidwest is in de afgelopen jaren een maatregelenpakket uitgewerkt dat: • de integrale opgaven en ambities uit de Structuurvisie uitvoert (wonen, sporten, bewegen, duurzaamheid en ecologie); • revitalisatie, vernieuwing en verbetering van het Sportpark realiseert; • een hoogwaardige aansluiting via de ecozone op de Zichten tot stand brengt. Hieronder staan de maatregelen op een rijtje, waarbij kort besluitvorming en uitvoering zijn vermeld. A. Het aanleggen van twee voetbalvelden op het ongebruikte honkbalveld in Sportpark Escamp-III (aan de Dedemsvaartsweg). B. De grondopslag/berging Sportvoorzieningen wordt verplaatst van Escamp-I naar Escamp-III. C. Bij hockeyclub HCWV in Wateringse Veld wordt een extra hockeyveld aangelegd op het nu braakliggende terrein langs het Joke Smitpad, binnen het sportpark. D. Op Escamp-I worden de voetbalvelden aan de zijde van De Zichten omgezet naar kunstgrasvelden om de bespeelbaarheid te vergroten. E.

De brede middenas van Escamp-I wordt (conform scenario 1B uit de Verkenning Sportpark Escamp) verrijkt met informele sportaanleidingen om de aantrekkingskracht van het sportpark te vergroten en het sportpark multifunctioneler te maken.

Raadsbesluit Trainingsaccommodatie ADO in het Zuiderpark, RIS318937 Onderdeel van dit raadsvoorstel Financiering is separaat geregeld Fase 1: Onderdeel van dit raadsvoorstel Fase 2: uitgewerkt in schetsontwerp

4/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10786176

Het voorliggende besluit gaat uitsluitend over de maatregelen B en D. Toelichting schetsontwerp Op dit moment zijn de sportcomplexen veelal niet openbaar toegankelijk. Grotendeels zijn ze met sloten en hekken afgesloten. De entrees van het Sportpark zijn dusdanig gesitueerd dat het gebied nu vanuit de Zichten niet direct toegankelijk is. Om de toegankelijkheid vanuit de (nieuwe) Zichten te realiseren wordt er niet alleen in het sportpark geïnvesteerd, maar (juist) ook in de relatie met de Zichten en het tussengelegen groene gebied (ecologische zone). Daarop is eind 2021 voorgesorteerd in het Schetsontwerp van de openbare ruimte voor de Zichten (RIS311377 en RIS311092). Door de stedenbouwkundige opzet van de Zichten worden de portiekflats langs de sportvelden vervangen door bouwblokken, waardoor de rooilijn van het woongebied opschuift en de een deel van de huidige ecozone bebouwd wordt. Uit deze opzet volgt een opgave voor de herindeling van het sportpark. Zo kan een volwaardige ecozone ontstaan die een overgangszone vormt tussen het woongebied en het sport- en beweegpark. In de ontwerpen openbare ruimte voor de Zichten (RIS311377 en RIS311092) is al ingegaan op de grondbeginselen van een nieuwe indeling voor Sportpark Escamp-I. Dit geldt ook voor de Structuurvisie Den Haag Zuidwest (RIS315261).

Het sportpark wordt meer geschikt gemaakt voor sporten, bewegen, spelen en ontmoeten. De ‘ruggengraat’ van het sportpark kan optimaal worden benut door voorzieningen toe te voegen voor ongeorganiseerde sport, beweging en ontmoeting. Het is hiervoor wel nodig om het gronddepot te verplaatsen, dat zich bevindt tussen de velden van Den Haag Raiders en Wanica. Voor het depot is een nieuwe locatie gevonden aan de rand van Sportpark EscampIII (maatregel B). De uitplaatsing en aanleg van een vervangende voorziening is dan ook onderdeel van dit raadsvoorstel. Daarnaast dient ook het sterk verouderde club/kleedgebouw van VCS te worden verplaatst. Omdat het sportareaal netto afneemt kiezen we voor omvorming van een aantal natuurgrasvelden naar kunstgrasvelden. Hierdoor stijgt de potentiële bespelingsgraad en kunnen de velden veel intensiever worden gebruikt. Verder moet het gebruik van het sportpark diverser worden door nieuwe georganiseerde sport toe te voegen, bijvoorbeeld rugby of hockey. Hieronder volgt een toelichting van verschillende aspecten van het schetsontwerp. Herschikken velden langs de ecozone Vanwege het opschuiven van de rooilijn van de Zichten en de ecozone is een herschikking nodig van de sportvelden aan deze zijde. Daarom worden de sportvelden die haaks op de ecozone liggen, een kwartslag gedraaid om ruimte te creëren voor een volwaardige ecozone.

Omdat deze herindeling voor Escamp-I ten koste gaat van 1,5 veld is in het genoemde maatregelenpakket gezorgd voor compensatie hiervoor: niet alleen in Escamp-I maar ook in een ruimer gebied. Een klein gedeelte van de huidige ecozone maakt geen deel uit van de buitenruimte (grondexploitatiegebied) van de Zichten. Het betreft het deel aan de lange zijde van het Wanica-veld aan de overkant van ‘De Witte Vogel’. Om een continue nieuwe ecozone te creëren van Hengelolaan tot Melis Stokelaan, is dit gedeelte van de ecozone toegevoegd aan de scope van het sportpark, en tevens ten uitvoer gebracht. Na de oplevering zal het onder het beheer van Dienst Stadsbeheer vallen, net als de rest van de ecozone.

5/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10786176

Middenzone Sportpark Escamp-I wordt meer geschikt gemaakt voor recreatief sporten, bewegen, spelen en ontmoeten door in het middengebied openbare speel- en sportvoorzieningen toe te voegen. Denk aan een 3x3 basketbalveld, een pumptrack, een grootschalig speeltoestel (bijvoorbeeld een klimtoren), een dansvloer / DJ Booth, Calisthenics / Fitnessvoorzieningen of een zone met natuurlijk spelen. Deze voorzieningen zijn voorgesteld in het schetsontwerp om zoveel mogelijk verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën te bedienen. Bovendien zijn vooral die voorzieningen gekozen die door hun omvang of gebruik minder makkelijk in de omliggende woonbuurten kunnen worden ingepast. Bij de verdere uitwerking naar voorontwerp zal in een participatietraject de exacte invulling nader worden bepaald. De in de tussentijd aangebrachte beweegroute en bewegingselementen keren terug in het nieuwe ontwerp. Routes en verbindingen Het sportpark wordt door middel van een drietal routes verbonden met de buurt De Zichten, één fietspad waar je ook kan lopen en twee voetpaden. Deze routes zijn ingepast in groene ‘wiggen’ tussen de sportvelden, die zoveel mogelijk aansluiten op de wiggen tussen de bouwblokken van De Zichten. Hierdoor wordt het sportpark als het ware ‘de wijk ingetrokken’. Twee voetgangersbruggen en een gecombineerde fiets-voetgangersbrug kruisen daarvoor de ecozone.

De paden kennen een uitgekiend geknikt verloop, daardoor ontstaat ook ruimte om kleine verblijfs – en ontmoetingsplekken te realiseren. Het nieuwe fietspad vanuit de Zichten loopt door tot het huidige pad tussen de sportvelden. Dit bestaande pad wordt als fiets- en sportpad heringericht, en krijgt door middel van een nieuwe brug een eigen (veilige) verbinding naar de Hengelolaan. Daarbij wordt het losgekoppeld van het autoverkeer, wat via de bestaande brug het parkeerterrein kan bereiken. Naast deze fietspaden worden ook vrijliggende voetpaden toegevoegd. In de richting van de Dedemsvaartweg wordt gezien de beperkte ruimte en het kruisende voetgangersverkeer (gebruikers van het sportpark, waaronder jeugdige voetbalteams) geen apart fietspad aangelegd. Deze route, tussen de velden van VCS door, is daarmee geen doorgaande fietsverbinding, maar kan wel door gebruikers en bezoekers van de sportvelden die met de fiets komen gebruikt worden. Daarom is deze route als ‘shared space’ vormgegeven. Bij de uitwerking zijn oversteekbaarheid en verkeersveiligheid belangrijke uitgangspunten. Groen en water De bestaande bomen langs het bestaande pad in de middenzone worden zoveel mogelijk gehandhaafd. In de wiggen en aan de buitenzijde, langs de ecozone, worden bomen en struiken toegevoegd. De wiggen zullen ook een op ecologie en biodiversiteit gericht beheer krijgen.

Ook worden, waar mogelijk, natuurvriendelijke oevers toegevoegd. Om de ecozone zo robuust mogelijk in te richten is aan de zijde van de Zichten er voor gekozen om het systeem van twee gescheiden waterlopen, met de mogelijkheid van een apart peilbeheer, aan te passen. In de praktijk wordt er geen ander peil beheerd, en levert het samenvoegen van de twee waterlopen een meer aaneengesloten water en groenareaal op. Aan de zijde van de Melis Stokelaan en de Dedemsvaartweg zijn de gescheiden waterlopen wel gehandhaafd, mede vanwege de op het dijkje tussen deze waterlopen aanwezige bomen.

6/6