20241128-RIS319454 Voorstel van het college inzake Vastelling voorontwerp Van Hogenhoucklaan

Datum

Registratienummer

9 juli 2024

DSO/10767745 RIS319454

Voorstel van het college inzake Vastelling voorontwerp Van Hogenhoucklaan 1. Inleiding De laatste jaren hebben steeds meer gemeenten in Nederland de ambitie om wegen binnen de bebouwde kom op te waarderen van 50km/u naar 30km/u. De gemeente Den Haag deelt deze ambitie en wil door middel van herinrichting en opwaardering van verschillende wegen, straten en lanen in de stad de verkeersveiligheid vergroten. 30km/u Als leidend principe binnen de bebouwde kom is terug te vinden op verschillende overheidsniveaus. Niet alleen in het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2023 – 2026 (RIS313813) en de Verkeersveiligheidsstrategie Den Haag 2030 (RIS305029) op gemeentelijk niveau, maar ook op Rijksniveau (zie nota nummer 29398-871). Dit sluit goed aan bij de ambities opgenomen in de Strategie mobiliteitstransitie (RIS310664) van de gemeente. Zo wordt de Van Hogenhoucklaan verkeersveiliger, neemt de infrastructuur minder ruimte in en wordt er ingezet op het STOMP-principe, wat betekent dat de prioriteit wordt gegeven aan de voetgangers en fietsers boven het privéautoverkeer. In het geval van de van Hogenhoucklaan tussen de Ruychrocklaan en de Wassenaarseweg geldt bovenstaande ambitie ook. Omdat het riool op dit stuk vervangen moet worden is het de komende jaren financieel voordelig en efficiënt om de ambitie om op te waarderen van 50km/u naar 30km/u door te voeren als werk-met-werk.

Rode lijnen: huidig 30km/u gebied waar riolering wordt vervangen. Blauwe lijnen: scope herinrichting Van Hogenhoucklaan van 50km/u weg naar erftoegangsweg 30km/u.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

Bovenstaande afbeelding laat het gebied zien waar de riolering wordt vervangen. De blauwe arcering betreft de Van Hogenhoucklaan zelf en alle wegvlakken waar nu 50km/u geldt. Dit is het gebied wat is opgenomen in het voorontwerp en waarover zienswijzen konden worden ingediend. Bij de rode lijnen wordt het riool ook vervangen, klinkerverharding en drempels neergelegd. Maar omdat de snelheidslimiet hier niet verandert, valt het buiten de besluitvorming en het voorontwerp. 2. Huidige situatie De Van Hogenhoucklaan tussen de Wassenaarseweg en de Ruychrocklaan is een stuk weg van ongeveer 730 meter lang. Vanaf de Wassenaarseweg gezien begint de Van Hogenhoucklaan met een rijbaan van ongeveer 285 meter lang waarop het verkeer in twee richtingen kan rijden. Daarna splitst de weg zich in twee rijbanen met eenrichtingsverkeer om een middeneiland heen. Op dit middeneiland staat een gebouw waarin de huisnummers veertig tot en met vijftig zich bevinden. Verder richting de Ruychrocklaan blijft de Van Hogenhoucklaan gesplitst in twee rijbanen met eenrichtingsverkeer om een tweede middeneiland heen. Dit middeneiland is langgerekt en is beplant met bomen en gras. Ook doorkruist een voetpad dit middeneiland in de lengte, met enkele doorsteekjes. De Van Hogenhoucklaan loopt verder na de Ruychrocklaan tot aan de Waalsdorperweg, maar dit valt buiten de scope van dit project.

Op het gedeelte Van Hogenhoucklaan met tweerichtingsverkeer is de rijbaan inclusief fietsstroken ongeveer zes en een halve meter breed. Met parkeervakken aan weerszijden. Doordat de parkeervakken aan de smalle kant zijn voor de brede auto’s van tegenwoordig, is de rijbaanbreedte in de praktijk inclusief fietsstroken zes meter. De gedeeltes waar eenrichtingsverkeer geldt zijn ongeveer vier meter breed. De trottoirs zijn breed opgezet, soms wel vijf meter en uitgevoerd in vooral grijze betontegels, maar ook stukken in gebakken klinkerverharding. Op sommige plekken is het trottoir ingesloten door oude natuurstenen banden. Langs de Van Hogenhoucklaan staan bomen in het trottoir en er is veel groen in de tuinen van bewoners aan de weg. Het tweede middeneiland is bijna helemaal beplant met grote bomen en gras. De bomen in het trottoir staan in kleine vakken. Hier is weinig ruimte voor groen naast de boom zelf. Naast de huizen aan de Van Hogenhoucklaan is een aantal sportverenigingen te vinden. Tenslotte is er een aantal wegen die op de Van Hogenhoucklaan aansluit.

Dit zijn van de Wassenaarseweg naar de Ruychrocklaan respectievelijk: Wassenaarseweg (ventweg); Van Zaeckstraat; Floris Grijpstraat; De Mildestraat/van Montfoortlaan (richting van Alkemadelaan); Goetlijfstraat; Van Montfoortlaan (richting van Hogenhoucklaan); Schoutenstraat; Ridderlaan (richting van Hogenhoucklaan); Ridderlaan (richting van Lanscroonstraat).

2/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

Afbeeldingen van Hogenhoucklaan

Van Hogenhoucklaan vanaf kruispunt met ventweg Wassenaarseweg richting Ruychrocklaan.

Van Hogenhoucklaan rond ingang sportvelden ter hoogte van nr. 24 uitkijkend op eerste middeneiland.

Van Hogenhoucklaan ter hoogte van nr. 52 kijkende naar kruispunt van Hogenhoucklaan Floris Grijpstraat.

3/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

Van Hogenhoucklaan bij tweede middeneiland bij kruispunt van Montfoortlaan net voor nr. 51, kijkende richting Ruychrocklaan.

Van Hogenhoucklaan bij Kruispunt Ridderlaan (richting van Lanscroonstraat), kijkend richting Wassenaarseweg. 3. Toelichting Voorontwerp (VO) Projectdoel en uitgangspunten Het doel van dit project is om de Van Hogenhoucklaan opnieuw in te richten, zodat het wegontwerp past bij de beoogde snelheidslimiet van 30km/u. Dit om de verkeersveiligheid van de Van Hogenhoucklaan te vergroten. Naast de verkeersveiligheid wordt ook gekeken naar het vergroenen waar mogelijk en het behoud van de ruimtelijke uitstraling die kenmerkend is voor de Van Hogenhoucklaan.

4/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

Voorontwerp 1/2: gedeelte tussen Ruychrocklaan en Floris Grijpstraat met eenrichtingsverkeer en middeneilanden

Voorontwerp 2/2: gedeelte tussen Floris Grijpstraat en Wassenaarseweg met tweerichtingsverkeer Ingrepen • Wegprofiel De weg is op het tweerichtingsverkeer gedeelte in de huidige situatie (de facto) zes meter breed en vier meter bij de eenrichtingsgedeelten. In het voorontwerp blijven de eenrichtingsgedeelten dezelfde breedte als in de huidige situatie. Het tweerichtingsgedeelte wordt versmald naar vijf meter ten behoeve van de verkeersveiligheid. Deze vijf meter is opgedeeld in twee fietssuggestiestroken aan de zijkanten (zie zwarte stipjes onderstaande afbeelding) en een rijloper van drie meter in het midden.

5/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

Fietssuggestiestrook opgenomen als zwarte stipjes op de rijbaan. In de praktijk zullen dit witte steentjes tussen de klinkers zijn, eens per (zoveel) meter. • Parkeren Parkeren is nu parallel aan de rijbaan op alle stukken van de Ruychrocklaan in vakken van ongeveer 1,8 meter breed. De vakken blijven parallel aan de rijbaan en worden verbreed naar 2,20 meter, omdat auto’s gemiddeld steeds breder worden. Door extra diepe parkeervakken te creëren is de kans dat auto’s deels op de rijbaan parkeren erg klein. Dit zorgt ervoor dat de voorgestelde rijbaanbreedte van vijf meter volledig bruikbaar blijft, met genoeg bufferruimte tot geparkeerde voertuigen. In verband met groenvakken in het trottoir (zie volgende punt) wordt er een uitstapstrookje van zeventig centimeter aangelegd langs de parkeervakken, zodat er niet in het groen wordt uitgestapt. Bij de sportvelden wordt een aantal parkeervakken gemarkeerd als kort parkeervakken. Hier mag maximaal vijftien minuten geparkeerd worden in de venstertijden in de weekenden. Met de klankbordgroep en politie is de handhaafbaarheid hiervan besproken. In de praktijk worden dit soort kortparkeerplekken weinig door de politie gehandhaafd. Dit is vanaf het begin aan de klankbordgroep duidelijk gemaakt.

Tijdens deze gesprekken is door de klankbordgroep aangegeven dat de sociale controle rondom de sportparken zal helpen bij het aanspreken op het parkeergedrag op deze kortparkeerplekken. Het aantal parkeerplaatsen voor mindervaliden blijft hetzelfde. De totale parkeerbalans blijft gelijk. • Trottoirs De trottoirs zijn nu op sommige plekken erg breed, tot wel 6,5 meter. Op delen waar bomen in het trottoir staan worden groenvakken aangelegd. Hierdoor verdwijnt een deel van het trottoir op plekken. Ook op andere plekken waar het trottoir grote continue oppervlaktes bespant wordt extra groen aangeplant. De trottoirs blijven overal langs de Van Hogenhoucklaan ruim van 2,5 tot ruim 5,7 meter.

-

• Aansluiting op zijwegen Wassenaarseweg (zelf) Verkeerslichteninstallatie die in huidige situatie bestaat.

-

Wassenaarseweg (ventweg) In-/uitritconstructies van ventweg op Van Hogenhoucklaan. Deze laatste is hier nog een stukje 50km/u.

-

Van Zaeckstraat Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Floris Grijpstraat Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

De Mildestraat/van Montfoortlaan (richting van Alkemadelaan) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Goetlijfstraat Plateau, gelijkwaardig kruispunt. Hier is het verloop van de bocht (de boogstraal) wat aangepast omdat het eenrichtingsverkeer vanaf de van Hogenhoucklaan uit richting Ruychrocklaan in de huidige situatie ongelukkig op de verkeerde weghelft kan belanden.

6/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

-

Van Montfoortlaan (richting Van Hogenhoucklaan) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Schoutenstraat Drempels rondom kruising. Een plateau is normaal wenselijk, maar de boogstralen hier zijn zo groot dat een plateau een enorm oppervlak zou beslaan. Dan neemt de werking van het plateau af.

-

Ridderlaan (richting Van Hogenhoucklaan) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Ridderlaan (richting van Lanscroonstraat) Plateau, gelijkwaardig kruispunt.

-

Ruychrocklaan In-/uitritconstructie van de Van Hogenhoucklaan op de Ruychrocklaan. De Ruychrocklaan blijft een 50km/u weg.

• Verkeersdrempels/plateaus/In- en uitritconstructies Bij de ingang van de sportvelden wordt een extra brede drempel (ook wel plateaudrempel) aangelegd vanwege de grote hoeveelheden oversteekbewegingen. Bij de vorm van de drempels wordt ook rekening gehouden met de toegankelijkheid voor scootmobiels. • Materialisatie De rijbaan van de Van Hogenhoucklaan wordt tussen de Wassenaarseweg en de Ruychrocklaan overal teruggebracht in gebakken klinker verharding, waar dit in de huidige situatie asfalt is. Hierop is één uitzondering. Het stuk tussen de Ruychrocklaan en de Goetlijfstraat, aan de zijde van de Ridderlaan blijft wel in asfalt liggen. Hier is het asfalt recent vervangen en nog in goede staat. Het riool wordt hier niet vervangen. Wel worden hier, zoals in de rest van de laan, plateaus en drempels geplaatst. Wanneer het asfalt aan onderhoud toe is, wordt dit vervangen met klinkers. Toekomstige situatie verharding Betontegels trottoir Straatbaksteen RF (hergebruiken) Straatbaksteen WF (hergebruiken) Straatbaksteen WF Straatbaksteen DF Sinusdrempel Opsluitband Trottoirband

5.240 m2 1.780 m2 130 m2 15 m2 6.740 m2 84 m1 2.530 m1 4.375 m1

• Groen Waar mogelijk wordt er vergroend. Dit gebeurt deels op plekken waar nu brede trottoirs liggen en deels op de extra ruimte die overblijft door de rijbaan te versmallen. Op zes plekken worden nieuwe bomen langs de weg geplaatst. Er worden geen bestaande bomen verwijderd of vervangen. Op de koppen van de middeneilanden worden grotere groenvakken aangelegd. In totaal gaat het om zes nieuwe bomen ten opzichte van de huidige situatie en 2.300m2 extra groen. Daarnaast worden de bestaande en de nieuwe bomen geholpen door middel van voedingspijlers.

7/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

Toekomstige situatie extra groen Heesterbeplanting aanbrengen Gazon (met bollen) Bomen

580 m2 1720 m2 6 stuks

4. Adviescommissies VOV en ACOR Het Vooroverleg Over Verkeerszaken (VOV) is op 06-07-2023 akkoord gegaan met het voorontwerp. De ACOR is op 23-09-2023 akkoord gegaan met het voorontwerp. Het ontwerp is opnieuw door de VOV gecontroleerd op 26-10-2023 na een aanpassing. Het VOV heeft positief geadviseerd op het ontwerp, minus de fietsstippelstroken. Deze kregen een negatief advies. Dit omdat de stippelstroken afwijken van de Handboek Openbare Ruimte (HOR)-richtlijnen voor een inrichting van een 30km/u erftoegangsweg. Het HOR schrijft voor om helemaal géén fietsvoorzieningen te faciliteren. Het project is op basis hiervan bij de Stuurgroep Openbare Ruimte (STOR) voorgelegd. De STOR heeft een positief advies gegeven over de fietsstippelstroken. Overigens zijn de voorgestelde kortparkeerplekken ook niet conform het HOR. De handhaving van de maximum parkeertijd zal dan ook niet gehandhaafd worden. Dit is met de omgeving besproken en zal op basis van sociale controle moeten verlopen. De Advies Commissie Openbare Ruimte (ACOR) heeft op 23-08-2023 positief geadviseerd op het voorontwerp. 5. Duurzaamheid en Strategie Mobiliteitstransitie Het voorontwerp draagt zowel bij aan de verduurzaming van de stad als de Strategie Mobiliteitstransitie (RIS310664). Zo wordt de leefbaarheid vergroot door het toevoegen van veel groen.

Daarnaast vergroot het voorontwerp naar verwachting de verkeersveiligheid op de Van Hogenhoucklaan. Tot slot draagt dit project bij aan het STOMP-principe (waarbij wordt gestuurd op duurzame mobiliteit over minder duurzame vormen). Door in het ontwerp een verblijfskarakter aan de straat te geven, ten opzichte van het huidige doorvoerkarakter, komt de nadruk minder op de auto te liggen en ontstaat er een grotere menging van verschillende vervoersmiddelen. 6. Relatie met overige projecten De Van Hogenhoucklaan sluit in het noorden aan op de Ruychrocklaan. De Ruychrocklaan weg is recent heringericht als ETW30. Daarnaast wordt in de De Mildestraat en Van Montfoortlaan het riool vervangen. In de Van Montfoortlaan wordt het asfalt tijdens deze werkzaamheden door klinkers vervangen. Gedurende het project is er contact geweest met de afdeling Riolering om over de overlap af te stemmen. Zo is er voor enkele aansluitende straten voorkomen dat er een inrit-/uitritconstructie is aangelegd die bij het aanpakken van de Van Hogenhoucklaan zelf weer verwijderd zou moeten worden. 7. Investeringskosten en dekking De investeringskosten zijn geraamd op €4.749.042.

De dekking hiervan is als volgt geregeld: - € 1.482.542 vanuit de subsidie van de Vervoersautoriteit MRDH; - € 3.097.032 vanuit programma 9 Buitenruimte, activiteit Riolering; - € 48.372 vanuit Programma 12 Mobiliteit, activiteit Inrichting Verkeer; - € 121.096 vanuit Programma 9 Buitenruimte, activiteit Openbaar Groen.

8/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

8. Beheerparagraaf De toename in jaarlijkse beheerkosten bedraagt €7.600. Tot en met 2026 wordt deze toename gedekt vanuit programma 12, Mobiliteit, activiteit Inrichting Verkeer. Vanaf 2027 wordt deze toename gedekt vanuit programma 9, Buitenruimte, activiteit Openbaar Groen (€3.900) en activiteit Inrichting en Onderhoud Buitenruimte, deelactiviteit Onderhoud, Straten, Wegen, en Pleinen (€3.700). 9. Communicatie en participatie in planvormingsfase In de ontwerpfasen van het project is vaak met de omgeving geparticipeerd. Op hoofdlijnen is het plan om de Van Hogenhoucklaan in te richten als erftoegangsweg 30km/u goed ontvangen. Gedurende het participatieproces zijn de wensen van de omgeving en belangen vertegenwoordigende partijen zoals de Fietsersbond en VoorAll ingewonnen. Op basis hiervan zijn enkele aanpassingen aan het ontwerp gedaan, zoals het toevoegen van de stippelsteentjes waar de fietsstroken nu liggen, kortparkeerplaatsen en deelscooter parkeerplekken. Over de wegbreedte zijn een deel van de bewoners en de gemeente het niet eens geworden. De gemeente wil de weg versmallen in verband met de verkeersveiligheid. Een deel van de omgeving vreest daardoor een verkeersonveiligere situatie en pleit voor de inrichting van de Van Hogenhoucklaan als gebiedsontsluitingsweg 30km/u (GOW30).

De gemeente beargumenteert echter dat de Van Hogenhoucklaan het karakter heeft van een erftoegangsweg waar gemiddeld net geen 1.500 auto’s per dag rijden en geen onderdeel uitmaakt van een openbaarvervoer netwerk. Dit is waarom de gemeente vasthoudt aan het ontwerp, gebaseerd op het Handboek Openbare Ruimte, een concretisering van de landelijke Duurzaam-Veilig CROW-richtlijnen.

9/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10767745

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 9 juli 2024 besluit: I.

het voorontwerp Van Hogenhoucklaan vast te stellen;

II.

het voorontwerp verder uit te werken naar een definitief ontwerp en te realiseren;

III.

in te stemmen met de inhoud van de bijgevoegde Nota van Beantwoording;

IV.

in te stemmen met de geraamde kosten van €4.749.042;

V.

het genoemde bedrag als volgt te dekken: - €1.482.542 vanuit de subsidie van de Vervoersautoriteit MRDH; - €3.097.032 vanuit programma 9 Buitenruimte, activiteit Riolering; - €48.372 vanuit Programma 12 Mobiliteit, activiteit Inrichting Verkeer; - €121.096 vanuit Programma 9 Buitenruimte, activiteit Openbaar Groen;

VI.

in te stemmen met de toename van jaarlijkse beheerkosten van 7.600 Euro;

VII.

de genoemde toename in jaarlijkse beheerkosten als volgt te dekken: tot en met 2026 7.600 Euro vanuit Programma 12 Mobiliteit, activiteit Inrichting Verkeer vanaf 2027 vanuit programma 9, Buitenruimte, activiteit Openbaar Groen (€3.900) en activiteit Inrichting en Onderhoud Buitenruimte, deelactiviteit Onderhoud, Straten, Wegen, en Pleinen (€3.700).

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 28 november 2024. De griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door De Griffier L. Blankwaard Rombouts op 03-12-2024

10/10