20240912-RIS318509 Geamendeerd voorstel van het college inzake Kadernota buitenreclame Den Haag 2024-2029

Datum

Registratienummer

16 mei 2024

DSB/10723141 RIS318509

Geamendeerd voorstel van het college inzake Kadernota buitenreclame Den Haag 20242029 Toelichting Buitenreclame maakt onderdeel uit van het straatbeeld en kan daarmee beeldbepalend zijn. Deze kadernota ‘Reclame op straat’ geeft aan hoe we binnen de gemeente willen omgaan met reclame in de buitenruimte. Bij reclame in de buitenruimte gaat het om vaste reclameobjecten (reclamedragers), die op een vaste plek op gemeentegrond staan. Reclame op straat heeft verschillende vormen, dat kan variëren van reclameborden rond een lantarenpaal tot bewegende beelden op de zgn. vrijstaande (digitale) reclamevitrines. Voor het plaatsen, aanbrengen of hebben van een reclamedrager in de openbare ruimte geldt APV artikel 2:10. Deze bepaling heeft betrekking op de vergunning voor voorwerpen of stoffen op, aan, in of boven de weg. In de APV geldt artikel 2:97 ten aanzien van handelsreclame. Er geldt een (omgevings)vergunningplicht voor het maken of voeren van handelsreclame op of aan een onroerende zaak met behulp van een opschrift, aankondiging of afbeelding in welke vorm dan ook, die zichtbaar is vanaf een voor het publiek toegankelijke plaats. Zowel artikel 2:10 als 2:97 blijven ongewijzigd. Er speelt een maatschappelijke discussie over het weren van bepaalde reclame-uitingen.

In de Kadernota buitenreclame Den Haag 2024-2029 ‘Reclame op straat’ is opgenomen dat bij volgende aanbestedingen fossiele reclame geweerd zal worden. Er zijn ook redenen om andere zaken te verbieden, zoals vlees-, gok-, fastfood- of alcoholreclame. De kadernota is mede tot stand gekomen op basis van de evaluatie (RIS314585) van de vorige reclamenota “Zichtbaar met kwaliteit’ en de daarbij behorende schriftelijke inbreng van de fracties (RIS314585), waaruit onder meer maar voren kwam dat het wenselijk is om restricties te verbinden aan steigerdoekreclame. Opgemerkt wordt dat deze kadernota niet ingaat op reclame op gevels (inclusief bestickering op winkelruiten), reclame in publiek toegankelijke ruimtes zoals de tramtunnel, de NS-stations en reclame op privéterreinen. Deze vormen van reclame zijn geregeld in de Welstandsnota (rv 22/2004 RIS112557) en de daarbij behorende Reclamenota (RIS170855). Deze nota gaat ook niet in op reclame op OV-voertuigen of reclameborden bij winkels die geplaatst zijn bij de uitstallingen. Besluitvorming Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag,

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10723141

Gezien het voorstel van het college van 23 april 2024, besluit: I. de Kadernota buitenreclame Den Haag 2024-2029 vast te stellen, met o.a. de volgende voorwaarden: a. het aantal vaste reclameobjecten wordt niet uitgebreid; b. het aantal reclames op rotondes wordt niet uitgebreid; c. *steigerdoekreclame wordt alleen nog toegestaan wanneer het steigerdoek voorzien is van een afbeelding van de gevel die zich achter het doek bevindt en in dat geval mag de reclame niet groter zijn dan 60% van het doekoppervlak: d. bij nieuwe aanbestedingen van concessies wordt de mogelijkheid voor het aanbrengen van ‘spectaculars’ niet langer als optie meegenomen; e. in groengebieden en op het strand wordt geen reclame geplaatst; f. het is (tijdelijk) mogelijk om een pilot te doen met een nieuwe reclamevorm, binnen de juridische mogelijkheden; g. bij de aanbesteding van een concessie worden voor de reclameobjecten extra punten gescoord, wanneer er aandacht is voor duurzaamheid; h. bij plaatsing van reclameobjecten blijft er altijd voldoende vrije doorloopruimte over voor de voetganger. Geleidelijnen worden niet onderbroken door reclameobjecten; i. buitenreclame veroorzaakt geen lichthinder voor de omgeving en voldoet aan de richtlijnen Lichthinder van de Nederlandse Stichting Voor Verlichtingskunde (NSVV), 2020; j.

buitenreclame biedt mogelijkheden voor de gemeente om te communiceren met de bewoners en bezoekers van de stad. Bij bepaalde segmenten blijft een gedeelte van de reclamevlakken beschikbaar voor gemeentelijke informatie; k. het weren van bepaalde reclameboodschappen is mogelijk door daarover privaatrechtelijke voorwaarden te stellen bij de aanbesteding van een concessie; l. er worden verschillende segmenten op de markt gezet, zodat er voor iedere ondernemer (dus ook voor het Haagse MKB) en voor iedere portemonnee een mogelijkheid is om reclame te maken in de buitenruimte; m. technologie in de reclameobjecten, anders dan nodig is om het reclameobject werkzaam te houden, wordt alleen toegestaan indien deze technologie meerwaarde heeft voor de stad. n. bij de aanbesteding van een concessie wordt als eis opgenomen dat er geen fossiele reclame gemaakt wordt. o. *bij de aanbesteding van een concessie wordt als eis opgenomen dat er geen reclame gericht op gokken gemaakt wordt, in aanvulling op het bestaande landelijke verbod op online gokreclames. II.

dit besluit treedt in werking na het besluit in de raadvergadering.

*Aldus geamendeerd besloten in de openbare raadsvergadering van 12 september 2024.

De griffier,

De voorzitter,

2/2