20240711-RIS319121 Voorstel van het college inzake Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor

Datum

Registratienummer

11 juni 2024

DSO/10754804 RIS319121

.

Voorstel van het college inzake Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor Toelichting De integrale ontwikkelvisie Laakhavens (RIS311821) is de gebiedsgerichte uitwerking van de Structuurvisie CID (RIS307135) en de Gebiedsagenda College Campus (RIS 301329). De integrale ontwikkelvisie Laakhavens is op 1 december 2022 vastgesteld door de gemeenteraad. Het document beschrijft de toekomstige ontwikkeling van het gebied Laakhavens Hollands Spoor ten zuiden van het station Hollands Spoor en vormt het ruimtelijk kader voor individuele ontwikkelinitiatieven. De Ontwikkelvisie voor Laakhavens is zo opgesteld dat de integrale kwaliteit van een gezonde leefomgeving wordt geborgd, passend binnen de ambities voor het CID. De gemeente werkt verder aan de producten die nodig zijn voor een passend afwegingskader van marktinitiatieven in Laakhavens Hollands Spoor. Naast een Ontwikkelstrategie Laakhavens Hollands Spoor (document in wording) zijn dit het Beeldkwaliteitsplan en het Buitenruimteplan (document in wording). In dit laatstgenoemde document staat hoe de buitenruimte wordt ingericht en de manier waarop het gebied wordt onderhouden en beheerd. Ook staan hierin de voorwaarden waaraan de openbare ruimte moet voldoen. De financiële consequenties van de totale gebiedsontwikkeling Laakhavens Hollands Spoor wordt opgenomen in de Ontwikkelstrategie Laakhavens Hollands Spoor.

Beeldkwaliteitsplan De doelstelling van het beeldkwaliteitsplan is het vormen van een leidraad voor de beoogde beeldkwaliteit voor het gebied. Het is daarmee een richtinggevend instrument voor initiatiefnemers en ontwerpers die werken aan de gebouwen en de openbare ruimte. In het beeldkwaliteitsplan worden de randvoorwaarden omschreven die noodzakelijk zijn voor de gewenste materialisatie, sfeer en kwaliteit. De randvoorwaarden zorgen voor continuïteit en samenhang, met voldoende ruimte voor variatie en interpretatie. Het beeldkwaliteitsplan is in nauw overleg en in samenwerking met een vertegenwoordiging van de ontwikkelaars en architecten in Laakhavens Hollands Spoor en de gemeente Den Haag tot stand gekomen. Met betrekking tot hoogbouw neemt het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor het vigerend beleid als uitgangspunt. Dat wil zeggen; hoogbouw voldoet aan de Haagse hoogbouwnota Eyeline en Skyline (RIS298448) en de bijbehorende tussentijdse evaluatie (RIS306342). Het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor stelt daarom aanvullende eisen voor hoogbouw in Laakhavens. Deze zijn opgenomen in hoofdstuk D. Ontwerpregels, paragraaf 4. Torens. Opzet Beeldkwaliteitsplan Het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor bestaat uit 5 hoofdstukken; A tot en met E.

Het eerste hoofdstuk beschrijft de geschiedenis van het gebied en haar stedenbouwkundige samenhang met de stad. Hoofdstuk B gaat in op de beoogde identiteit voor Laakhavens Hollands Spoor. Het derde hoofdstuk C beschrijft en illustreert de ruimtelijke principes die ten grondslag liggen aan de ontwerpregels in het vierde hoofdstuk.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10754804

Hoofdstuk D bevat een set van ambities, referenties en ontwerpregels per thema en is te lezen als naslagwerk. Het laatste hoofdstuk E geeft inspirerende voorbeelden voor verschillende type plinten. Het Beeldkwaliteitsdocument (BKD) voor The Grace (RIS311267) maakt onderdeel uit van dit beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor. Motie: Laakhavenarchitectuur als norm In de gemeenteraadsvergadering van 1 december 2022 is bij de bespreking van de integrale ontwikkelvisie Laakhavens (RIS311821) de motie Laakhavenarchitectuur als norm (RIS313945) aangenomen met de vraag om in het beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor een hoofdstuk op te nemen over de architectuur van het te ontwikkelen gebied. In het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor is in hoofdstuk A ingegaan op de identiteit van het gebied (verleden, heden en toekomst). Waardevolle cultuurhistorische elementen, sporen en verhalen spelen daarin een rol om een herkenbaar en samenhangend stuk stad te realiseren; typisch Laakhavens Hollands Spoor en typisch Haags. In hoofdstuk B is aangegeven hoe nieuwe gebouwen in Laakhavens Hollands Spoor zich op een eigentijdse manier verhouden tot de bekende Haagse (baksteen) architectuur. Met als aanvullende inspiratie het robuuste industriële verleden van Laakhavens Hollands Spoor. Omgevingswet Nu de Omgevingswet per 1 januari 2024 is ingevoerd geldt het overgangsrecht.

In het overgangsrecht van de Omgevingswet is geregeld dat de huidige welstandsregels van toepassing blijven. De huidige welstandsregels worden onderdeel van het tijdelijke deel van het omgevingsplan (artikelen 22.7 en 22.29 van het Omgevingsplan gemeente Den Haag). Nu de Omgevingswet in werking is getreden, is de welstandsnota een beleidsregel als bedoeld in artikel 4.19 van de Omgevingswet (ingevolge artikel 4.114, lid 1 van de Invoeringswet Omgevingswet. De welstandscriteria gaan in de Omgevingswet over: vormgeving, maatvoering, materiaalgebruik en kleurgebruik. Participatie Het concept beeldkwaliteitsplan is met diverse stakeholders op de volgende momenten besproken: 1 juni 2022 – Werksessie ontwikkelaars en architecten Laakhavens 14 en 15 oktober 2022 - CID-dagen – Bewoners CID 14 juni 2023 – Werksessie leden raascommissie Ruimte 20 juni 2023 – Overleg ontwikkelaar en architect Escher Gardens 11 september 2023 – Terugkoppeling ontwikkelaars en architecten Laakhavens Centraal 6-9 november 2023 – Verdiepingsslag projecten Laakhavens Centraal De overleggen hebben ertoe geleid dat er een aantal aanpassingen zijn gedaan. Een overzicht hiervan is terug te vinden in de bijlage Participatieverslag Beeldkwaliteitsplan CID Laakhavens Hollands Spoor. Terinzagelegging Het plan heeft conform de formele inspraaktermijn per 22 maart 2024 6 weken ter inzage gelegen (RIS318294).

Onderdeel van de inspraakprocedure was een inloopbijeenkomst voor belanghebbenden op 23 april 2024 waar het ontwerp-Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor werd getoond en toegelicht. De inspraakreacties zijn gebundeld en voorzien van een reactie. Dit is samengebracht in een afzonderlijk Nota van Beantwoording en als bijlage aan het raadsvoorstel toegevoegd.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10754804

Gezien het vorenstaande stelt het college de gemeenteraad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 11 juni 2024, besluit: I.

het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor vast te stellen;

II.

het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor krijgt de status van welstandskader, in aanvulling op de welstandsnota en zoals bedoeld in paragraaf 2.3;

III.

dat de Adviescommissie Omgevingskwaliteit het Beeldkwaliteitsplan Laakhavens Hollands Spoor betrekt bij de toetsing van bouwplannen.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 11 juli 2024. De griffier,

De voorzitter,

3/3