20240620-RIS319025 Voorstel van het college inzake Herontwikkeling Beatrijsstraat

Datum

Registratienummer

4 juni 2024

DSO/10736909 RIS319025

Herontwikkeling Beatrijsstraat Inleiding Aan de Beatrijsstraat 8-12 ontwikkelt de gemeente een bedrijfsverzamelgebouw voor de maakindustrie waar ondernemers een goede en betaalbare (werk)plek kunnen vinden om hun activiteiten te ontplooien. Uw raad heeft hierover een investeringsbesluit genomen in april 2022, waarna het college met de uitvoering aan de slag is gegaan. Helaas zijn er tijdens de uitvoeringen meerdere tegenslagen opgetreden. Door onvoorziene omstandigheden en exorbitante prijsstijgingen zijn de kosten dermate gestegen dat het project niet af te maken is binnen het door de raad beschikbaar gestelde budget. Afgelopen maart heeft het college daarom een voorstel aan uw raad verzonden om financiële maatregelen te treffen om het project af te kunnen maken. Daarnaast stelde het college voor om extra duurzaamheidsmaatregelen te treffen en ook hiervoor budget vrij te maken. Dit is ondersteunend aan de ambitie van het college om gemeentelijk vastgoed te verduurzamen en is tevens een maatregel om te zorgen dat de servicekosten voor de gebruikers zo laag mogelijk gehouden kunnen worden in relatie tot de verhoging van de huur. Op 4 april 2024 is in de gemeenteraad het raadsvoorstel Herontwikkeling Beatrijsstraat (RIS318299) behandeld en door de raad verworpen.

Als belangrijke argumentatie is daarbij aangegeven dat de aanvullende verstrekte (financiële) informatie nog niet voldoende was om een gedegen beoordeling te kunnen maken van het voorstel. Op basis van het debat in de Raad is in de tussenliggende periode dit nieuwe raadsvoorstel opgesteld waarin de onderwerpen van het debat zoveel mogelijk aan de orde komen. Tevens is in de (geheime) bijlagen meer informatie gevoegd over de (financiële) achtergrond. Het voorliggende nieuwe voorstel behelst, net als het eerdere voorstel, het treffen van financiële maatregelen om het project af te kunnen maken. Het alternatief waarin we het pand niet afbouwen is weinig aantrekkelijk en evenwel zeer kostbaar. Tevens stelt het college u nogmaals voor om akkoord te gaan met het nemen van een aantal aanvullende duurzaamheidsmaatregelen en hiervoor dekking beschikbaar te stellen. In het verdere raadsvoorstel zullen we hier nader op in gaan. In dit voorstel is rekening gehouden met het in uw raadsvergadering van 4 april aangenomen amendement ‘Beatrijs voor de makers’ (RIS318540) en de aangenomen motie ‘Waarde voor de wijk’ (RIS318541). Van deze motie ontvangt u uiteraard separaat een afdoening. Een aantal onderwerpen zijn nader uitgewerkt.

Het gaat om de volgende onderwerpen: • Huisvesting van de voormalige gebruikers van het gebouw aan de Beatrijsstraat en hoe daar verder mee om wordt gegaan • financiële consequenties bij het niet verder continueren van de transformatie; • opbouw van de servicekosten en de invloed daarop van de aanvullende verduurzamingsmaatregelen; • verdeling van de te hanteren huurtarieven naar categorieën van bedrijven (branches) en oppervlaktes; • wijze waarop selectie van de bedrijven/huurders zal gaan verlopen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

Spoed Doordat uw raad niet heeft ingestemd met het beschikbaar stellen van aanvullend budget was het niet mogelijk om de aannemer een vervolgopdracht te verstrekken. In de tussentijd is de aannemer doorgegaan met het afronden van de werkzaamheden van de eerste fase, echter is er niet veel werk meer te doen binnen die eerste opdracht. De aannemer heeft daarom aangegeven met zeer grote spoed duidelijkheid nodig te hebben over de vervolgopdracht. Als hij geen duidelijkheid kan geven over het vervolg, dan zullen onderaannemers zich gaan inschrijven op andere projecten en heeft hij niet meer het personeel om de vervolgopdracht voor ons uit te kunnen voeren. Er is immers voldoende werk te vinden voor aannemers in de huidige marktomstandigheden. Als er niet zeer spoedig in de eerstvolgende raad besluitvorming volgt, zal de aannemer het werk niet meer kunnen garanderen en zal daarmee voor ons het werk onuitvoerbaar worden en de vertraging(skosten) onoverzienbaar. Op het moment dat wij de aannemer een vervolgopdracht kunnen geven, kunnen we ook met hem in gesprek over een nieuwe planning en het effect daarvan op de kosten. Doel van het project De Beatrijsstraat 8-12 ligt in Moerwijk en betreft een voormalige onderwijslocatie die getransformeerd wordt tot bedrijfsverzamelgebouw voor de maakindustrie. Het gebouw is gemeentelijk eigendom.

Den Haag Zuidwest staat voor een grote uitdaging, de complexe problematiek is welbekend. Conform de Structuurvisie Den Haag Zuidwest (RIS315261) is voor dit gebied een omvangrijke visie opgesteld waarin onder andere de verdichtingsopgave, het voorzieningenniveau en de sociaal maatschappelijke context aan de orde komen. Het creëren en het borgen van diverse vormen van (kleinschalige) bedrijfsruimte in Zuidwest heeft hierbij nadrukkelijk de aandacht. Het project Beatrijsstraat speelt een essentiële rol in het verwezenlijken van deze ambitie. Economische kansen bieden op wijkniveau met betaalbare bedrijfsruimte voor (lokale) kleine ondernemers is een middel om de wijk een impuls te geven en is in lijn met de doelstellingen van het actieprogramma Kleinschalige Bedrijfsruimte (RIS297199). Het economisch beleid stimuleert in het bijzonder lokaal ondernemerschap door het creëren van ruimte voor ambachtelijk werk in de maakindustrie. Eén van de manieren waarop de gemeente lokale bedrijvigheid wil stimuleren, is door de beschikbaarstelling en het structureel garanderen van (kleinschalige) betaalbare werkruimte. De Beatrijsstraat is hierdoor interessant vanwege de ligging op een ruime kavel met veel buitenruimte wat het object geschikt maakt voor het realiseren hiervan. Bovendien biedt de buitenruimte de mogelijkheid om speelactiviteiten voor de kinderen uit de wijk te handhaven.

Een geslaagde transformatie van ‘de Beatrijs’ biedt ruimte voor verschillende functies, waar ondernemers, kunstenaars en buurtbewoners een goede (werk)plek vinden om hun activiteiten te ontplooien. Het multifunctionele en open karakter stimuleert kruisbestuiving wat leidt tot nieuwe initiatieven voor ondernemers. Dit levert een economische impuls aan wijk en stad.

2/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

Afbeelding 1: Impressie Beatrijsstraat 8-12 Eerdere besluitvorming Op 14 december 2021 is de raad geïnformeerd over het besluit van het college om te starten met de herontwikkeling van de Beatrijsstraat 8-12 middels commissiebrief Herontwikkeling Beatrijsstraat 812 kleinschalige bedrijfsruimte voor de maakindustrie (RIS310839) en de in te zetten vervolgstappen. Op 31 maart heeft u van het college het voorstel Investeringsbesluit herontwikkeling Beatrijsstraat 812 voor de maakindustrie (RIS311871) ontvangen. Na behandeling in uw commissie Ruimte bent u middels commissiebrief Investeringsbesluit Beatrijsstraat 8-12: aanvullende documenten (RIS312092) extra informatie ontvangen, waarna op 21 april 2022 het voorstel geamendeerd is vastgesteld. In bijlage 1 (geheim) is de risico-inventarisatie opgenomen die is opgesteld voor het project. In december 2022 bent u geïnformeerd over het project, via de commissiebrief ‘stand van zaken Beatrijsstraat’ (RIS314094). Hierin is aangegeven dat er door prijsstijgingen (materialen, arbeid) die hebben plaatsgevonden, geen mogelijkheden waren om extra verduurzamingsmogelijkheden door te voeren. Om het ontwerp uit te kunnen voeren is aangegeven dat er gezocht wordt naar aanvullende dekking en/of de dekking te zoeken door de gemiddelde huur te verhogen naar € 88,- per m2.

Op 19 maart 2024 heeft u van het college het raadsvoorstel Herontwikkeling Beatrijsstraat (RIS318299) ontvangen. Na bespreking in de commissie heeft u hierover nog extra informatie ontvangen middels commissiebrief Toezeggingen Commissie Bestuur 27-03-2024 Herontwikkeling Beatrijsstraat (RIS318480). Op 4 april 2024 heeft u dit raadsvoorstel behandeld en verworpen, waarbij een aantal partijen hebben verzocht om met een nieuw raadsvoorstel te komen. Huidige stand van zaken van het project De gemeente heeft het ontwerp aanbesteed in bouwteam verband. Conform het investeringsbesluit (RIS311871) is een gefaseerde aanpak gekozen waarbij het pand in twee delen wordt uitgevoerd. In fase 1 is ingezet op het renoveren van het casco (overgebleven sloopwerk, buitengevels herstellen, kozijnen herstellen en vervangen, dakbedekking vervangen, isoleren dak en terrein- en tuininrichting).

3/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

De cascowerkzaamheden zijn grotendeels uitgevoerd en deze fase loopt af. In fase 2 wordt de binnenzijde van het gebouw opgeknapt, worden de installaties compleet vervangen en worden de werkzaamheden uitgevoerd ten behoeve van de afbouw. Over de periode april 2022 tot december 2023 zijn de bouwkosten (materialen, arbeid) nog meer dan verwacht gestegen, met 12%. Bij het investeringsbesluit, noch bij het dekken van de eerdere stijgingen is rekening gehouden met een dergelijk stevige stijging. Ook zijn bij de uitvoering in fase 1 zaken aangetroffen die niet waren voorzien, zoals hogere concentraties van asbest dan verwacht. Het definitieve ontwerp voor het project is inmiddels afgerond, op basis waarvan de aannemer een offerte met hogere kosten (materialen, arbeid, asbestsanering) heeft ingediend om de bouw af te ronden. Door de stijgende ontwerp- en bouwkosten is het projectbudget niet meer toereikend om de transformatie te voltooien. Zonder het treffen van financiële maatregelen kan de afbouw van het pand geen voortgang vinden. Gedurende de bouwwerkzaamheden wordt parallel gewerkt aan de invulling (exploitatie) van het pand.

Doelgroep Het programma zoals vastgesteld in het investeringsbesluit omvat: • de handhaving van het bestaande schoolgebouw en de verbouwing daarvan voor kleinschalige bedrijvigheid; • het realiseren van een bedrijfsverzamelgebouw met circa 40 units voor ambachtelijke bedrijvigheid/maakindustrie, wijkondernemers, ondernemende kunstenaars en ondersteunende functies; • het realiseren van een ruimte voor wisselende (buurt)initiatieven; • het realiseren van een restauratieve voorziening ten behoeve van ondernemers en buurt. Daarnaast zijn er in diverse debatten twee aanvullende toezeggingen gedaan: • huisvesting voor broedplaats Helicopter; • de ruimte voor wisselende initiatieven zal een ontmoetingsfunctie krijgen voor de buurt. Het primaire uitgangspunt is om de huurders te laten bestaan uit ambachtelijke bedrijvigheid/maakindustrie, wijkondernemers, ondernemende kunstenaars en een ontmoetingsfunctie voor de buurt. Secundair is het pand beschikbaar voor ondersteunende functies (zoals bijvoorbeeld de restauratieve functie) en andere bedrijven (zoals bijvoorbeeld een maatschappelijke functie). De overgrote meerderheid van de oppervlakte van het gebouw zal worden ingevuld met de primaire doelgroep, waarbij de secundaire functies ten alle tijden maximaal de helft van de oppervlakte van het pand mogen invullen. Op dit moment wordt met diverse potentiële huurders gesproken.

Er bestaat een lijst met ca. 50 partijen die hun interesse reeds kenbaar gemaakt hebben. Hierbij kan gedacht worden aan ambachtelijke bedrijvigheid zoals een meubelbewerker of een timmerbedrijf, maar ook maatschappelijke dienstverleners zoals huisarts of een ondernemerschool. De definitieve invulling van de Beatrijsstraat wordt momenteel verkend. De definitieve selectie van de huurders zal vooral plaatsvinden in de context van de genoemde categorieën van bedrijven en doelgroepen.

4/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

Het proces wordt geleid door een locatiemanager, die bedrijven selecteert en beoordeelt op basis van de onderstaande criteria: • profiel: bedrijven die in eerste instantie vallen binnen de primaire doelgroepen van het project; • een divers aanbod aan type bedrijven; • vloerbelasting: Het gebouw wordt op basis van de toelaatbare vloerbelasting ingedeeld. Het belastbaar vloeroppervlak voor het deel ontworpen in de jaren ’50 is ca. 250 kg/m2 (dit geldt voor zowel de begane grond als de eerste verdieping). Het deel wat ontworpen is in de jaren ’80 heeft een belastbaar vloeroppervlak van ca. 325 kg/m2 op de eerste verdieping en ca. 450 kg/m2 op de begane grond. Gedurende de verdere afbouw van het pand gaat de bedrijfsfunctionaris in gesprek met lokale ondernemers om input op te halen voor het selectieproces en worden de (on)mogelijkheden en wenselijkheden onderzocht van een voorrangsregeling, conform uw aangenomen motie ‘Waarde voor de wijk’ (RIS318541). Voormalige gebruikers Voorafgaand aan de ontwikkeling werd het pand op tijdelijke basis gebruikt door Broedplaats Helicopter en Vrijplaats de Samenscholing. Met Helicopter zijn afspraken gemaakt over het mogelijk maken van hun terugkeer in het nieuwe pand. In de tussentijd heeft Helicopter een tijdelijke plek in het gemeentelijke pand aan de Twickelstraat.

Gedurende de bouwwerkzaamheden zijn er gesprekken gevoerd tussen de broedplaatsmakelaar en broedplaats Helicopter om conform eerdere toezeggingen Helicopter de kans te geven terug te keren naar de Beatrijsstraat. Aan Helicopter is een ruimte van 400 m² aangeboden, waarbij ze de eerste 5 jaar het broedplaatstarief zouden betalen en daarna moeten doorgroeien naar een huurprijs binnen de bandbreedte van de Beatrijsstraat. Helicopter heeft aangegeven voorkeur te hebben voor een grotere en meer betaalbare locatie. Met de Samenscholing is enkel een inspanningsverplichting afgesproken aan de zijde van de gemeente, om te helpen zoeken naar een nieuwe locatie. Zowel vanuit de Samenscholing zelf als door de raad en het college zijn er meerdere locaties aangedragen en onderzocht. Tot nu toe waren er echter geen locaties gevonden die voor beide partijen acceptabel waren, waardoor de Samenscholing tot op heden helaas geen nieuwe locatie heeft gevonden. Middels commissiebrief ‘Vrijplaats Den Haag’ (RIS319012) wordt u gelijktijdig met dit voorstel geïnformeerd over het besluit van het college om het pand aan de Paviljoensgracht 18 in te zetten voor een vrijplaats en een broedplaats. Het is de bedoeling van het college dat zowel Helicopter als de Samenscholing of een vervolg hierop hier een definitieve locatie kunnen vinden die past bij hun wensen en eisen.

In het voorliggende voorstel is gezien deze ontwikkeling geen ruimte meer gereserveerd voor broedplaats Helicopter. Huurprijs De primaire doelgroepen vormen de basis van de visie op implementatie, beheer en conceptbewaking van de Beatrijs als betaalbare bedrijfsruimte voor kleinschalige maakindustrie. De huurtarieven worden vervolgens gedifferentieerd per doelgroep.

5/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

In onderstaand overzicht is een verdere uitwerking van de doelgroepen in de vorm van een vlekkenplan in beeld gebracht. Het college zal zodra dat kan meer duidelijkheid geven over de verdere invulling van de Beatrijsstraat. Vlekkenplan (begane grond en eerste verdieping)

Zone

Doelgroep (Wijk)ondernemers (lichte vloerbelasting)

m2* 1338,15

Huurprijs €66 - €110m²/jaar**

Ontmoetingsfunctie voor de buurt en restauratieve functie Ondernemers (middelzware vloerbelasting)

605,85

€88 - €110m²/jaar**

359,29

€66 - €110m²/jaar**

Ondernemers (zwaardere vloerbelasting)

841,87

€66 - €110m²/jaar**

Begane grond

6/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

Eerste verdieping **indicatieve gemiddelde huurprijzen maakindustrie en maatschappelijke functies (excl. BTW en service kosten) **m2 Verhuurbaar Vloeroppervlakte

Servicekosten De gemiddelde huurprijs is exclusief BTW en exclusief servicekosten, die additioneel bij de huurders in rekening worden gebracht. Dit is een reguliere systematiek die wordt toegepast bij huur van bedrijfsruimte. Huurders betalen periodiek een voorschot servicekosten dat achteraf op basis van daadwerkelijke kosten jaarlijks wordt afgerekend. Een deel van de servicekosten is niet direct door individuele huurders te beïnvloeden en betreft onder andere: vuilafvoer, een huismeester, klein dagelijks onderhoud, elektra gemeenschappelijke ruimten en schoonmaak gemeenschappelijke ruimten, gevel en buitenterrein. De insteek voor dit dienstenpakket in de Beatrijs is een voldoende maar sober niveau en zal in overleg met de (eerste) huurders worden vastgesteld. Bij een bedrijfsverzamelgebouw als de Beatrijs worden energiekosten voor elektra en gas, ten behoeve van individuele huurders afgerekend via de servicekosten, omdat dit via een gezamenlijk contract loopt dat de gebouweigenaar afsluit. In dit geval de gemeente die voor het eigen energiegebruik en het doorgegeven energieverbruik een contract groot zakelijk gebruik (vaste tarieven op jaarbasis) heeft afgesloten met een energieleverancier. Voor een verzamelgebouw houdt dit in dat er sprake is van een hoofdaansluiting met een keer vastrecht.

De energiekosten, voor zowel elektra als gas, bedragen gemiddeld bijna 50% van de totale servicekosten en zijn (grotendeels) direct te beïnvloeden door individuele huurders voor het eigen verbruik. Alle verhuurbare eenheden in de Beatrijs beschikken over een aparte tussenmeter per unit. Huurders worden doorbelast op basis van hun daadwerkelijk verbruik. De huurders profiteren hierbij financieel van de toegepaste duurzaamheidsmaatregelen zoals ledverlichting en PV-panelen waardoor het verbruik wordt beperkt. Het servicekostenniveau in de Beatrijs zal aanzienlijk lager liggen dan de norm voor een bedrijfsverzamelgebouw. Dit is echter wel afhankelijk van het energieverbruik van de individuele huurder, want hierbij is uitgegaan van gemiddeld energieverbruik in een kantoor.

7/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

Wanneer het energieverbruik van een individuele huurder in de Beatrijs in lijn ligt met het gemiddelde energieverbruik in een kantoor, dan zal het servicekostenniveau in de Beatrijs ten opzichte van de norm voor een bedrijfsverzamelgebouw aanzienlijk lager liggen. Gaskosten zijn niet meer aanwezig bij een gasloos gebouw, maar hier zullen elektrakosten voor verwarming voor in de plaats komen. Bij toepassing van duurzaamheidsmaatregelen zullen de energiekosten in de Beatrijs circa 70% bedragen ten opzichte van de norm, wat een besparing van 30% betekent. Uiteraard is de wijze waarop de huurder zelf zorgdraagt voor efficiënt energieverbruik van grote invloed op de uiteindelijke kosten. Ook zijn fluctuaties van energieprijzen van invloed op de kosten. Op de overige te leveren diensten die middels de servicekosten in rekening worden gebracht bij de huurders kan het kostenniveau ten opzichte van de norm circa 70% bedragen, door dit dienstenpakket een sobere invulling te geven. In bijlage 2 (geheim) is een raming en toelichting opgenomen van de te verwachten bandbreedte van de servicekosten. Financiële consequenties De financiële consequenties van de transformatie van het gebouw zijn in kaart gebracht. Er wordt gerekend met een technische en economische levensduur van 40 jaar.

De uitvoering van (ver)bouwwerkzaamheden is inmiddels zo ver gevorderd dat de aannemer niet meer in een efficiënte bouwstroom verder kan, omdat het projectbudget onvoldoende is, zodat de aanvullende opdracht niet verstrekt kan worden. Om het huurprijsniveau binnen de vastgestelde bandbreedte van het Investeringsbesluit (RIS311871) te houden is de exploitatie nader beschouwd en geoptimaliseerd. Om de voorwaarden van zowel betaalbare huur als betaalbare nutsvoorzieningen voor de gebruiker te borgen, stelt het college volgende aanvullende financiële maatregelen voor: • Looptijd van 40 jaar Bij het door de raad genomen investeringsbesluit, zat een vastgoedexploitatie met een looptijd van 25 jaar. Bij nader inzien is het niveau en de mate van renovatie dusdanig van kwaliteit dat sprake kan zijn van een vastgoedexploitatie met een langere looptijd. Dat betekent dat de investering over 40 jaar kan worden afgeschreven (bijlage 3). De jaarlijkse kosten worden zo lager. • Europees Fonds Regionale Ontwikkeling (EFRO) Het project heeft eerder een subsidie uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) van € 700.000,- toegekend gekregen. Vanuit dit Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) is aanvullende dekking gevonden ter hoogte van € 165.000,-. Dit was via een aanvraag bij EFRO mogelijk vanwege de bovengenoemde gestegen bouwkosten.

Om in aanmerking te komen voor deze extra subsidie uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) dient cofinanciering vanuit de gemeente te komen. Deze cofinanciering is gevonden in het programma Kleinschalige Bedrijfshuisvesting Reserve Stedelijke Ontwikkeling Economie (€ 165.000,-). In totaal kan hiermee € 330.000,- toegevoegd worden aan het project herontwikkeling Beatrijsstraat. In totaal komt er vanuit het EFRO € 865.000,- ten behoeve van de herontwikkeling van de Beatrijsstaat. Indien de afbouw van het project geen doorgang kan vinden vervalt deze subsidie.

8/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

• Gemeentelijke investering Vanuit programma 11: Kleinschalige Bedrijfshuisvesting Reserve Stedelijke Ontwikkeling wordt € 250.000,- toegevoegd aan het project ten behoeve van de herontwikkeling, naast de eerdergenoemde cofinanciering uit dit budget. • Huurprijs In december 2022 bent u geïnformeerd over het verhogen van een deel van de huur van € 80,- per m2 naar maximaal € 88,- per m2 (RIS314094). Zoals eerder beschreven is geen rekening gehouden met een dergelijke stevige stijging van de bouwkosten. In het verworpen raadsvoorstel Herontwikkeling Beatrijsstraat (RIS318299) is de gemiddelde huurprijs op € 92,- per m2 uitgekomen. De aannemer heeft inmiddels uitloopkosten gemaakt. Deze uitloopkosten worden nader verkend. De verwachting is dat de uitloopkosten zorgen dat de gemiddelde huurprijs met € 1,- á € 2,- zal stijgen. Dit past nog steeds in de bandbreedte van de huurprijzen die gehanteerd wordt voor bedrijfsverzamelgebouwen zoals de Beatrijs. Dit wordt bevestigd door een externe bedrijfsmakelaar op basis van gangbare tarieven in de markt (bijlage 4, geheim). Daar ligt de ca. € 92,- nog beneden de ondergrens van de bandbreedte op de markt. Dat bevestigt daarmee dat de markt een concept als de Beatrijsstraat niet zelf oppakt.

In bijlage 5 (geheim), overzicht verloop investeringsbudget is op fase en onderdeelniveau van het project uiteengezet wat de effecten van zijn van gestegen kosten. In bijlage 6 (geheim), vastgoedexploitatie herontwikkeling Beatrijsstraat 8-12 zijn de financiële maatregelen verwerkt over de looptijd van 40 jaar. Verduurzaming Het college stelt u voor om naast de extra investering in het afmaken van het project ook een investering te doen in duurzaamheidsmaatregelen. U wordt voorgesteld om vanuit programma 3: Energietransitie € 250.000,- toe te voegen aan het project om het gebouw te verduurzamen. Met dit bedrag wordt ervoor gezorgd dat het pand gasloos wordt verwarmd om aan klimaatdoelstellingen te voldoen. Doordat verwarming dan plaatsvindt via elektriciteit ontstaat een hoger elektriciteitsverbruik. Dit wordt zoveel mogelijk gecompenseerd door toepassing van ledverlichting en het plaatsen van zonnepanelen. Deze maatregelen dragen ook bij aan het zorgen voor betaalbare kosten van nutsvoorzieningen en daarmee het laag houden van de servicekosten voor de toekomstige huurders. Stopzetten project Beatrijsstraat Indien de afbouw van het project geen doorgang kan vinden zal de situatie ontstaan dat het pand niet kan worden gebruikt door het ontbreken van noodzakelijke gebouwgebonden installaties, sanitair en afwerking van wanden en vloeren.

In deze situatie zal er geen gebruiksvergunning afgegeven worden. In deze staat kan het pand wel worden verkocht, waarbij het, gelet op de te maken kosten voor het alsnog gebruiksklaar maken van het pand, aannemelijk is dat er sprake zal zijn van aanzienlijk verlies op de gedane investering. Dit wordt nog verergerd doordat de EFRO-subsidie zal komen te vervallen. Bovendien verliest de gemeente bij de verkoop de regie op de verdere benutting van het pand en gaat het uitgangspunt van betaalbare bedrijfsruimte verloren. Het is daarom van maatschappelijk belang dat het project voortgang kan krijgen. In bijlage 7 (geheim) is een overzicht opgenomen van de financiële effecten bij het stopzetten van het project. Daarbij is gebruik gemaakt van een extern bureau dat op basis van de huidige staat van het gebouw een bandbreedte van de verkoopwaarde heeft berekend (bijlage 8 geheim).

9/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10736909

Mocht u niet instemmen met het voorliggend voorstel, dan zal het college de aannemer laten weten het werk verder te staken en het pand verkopen. In bijlage 9 (geheim) is een overzicht van de vergelijkingskosten opgenomen vanaf het investeringsbesluit (RIS311871). Voor de financiële consequenties die dit met zich mee zou brengen zal het college u n dit scenario een dekkingsvoorstel moeten doen bij de begroting. Participatie Voor de transformatie aan de Beatrijsstraat is bij opstart van het project de klankbordgroep Beatrijs in het leven geroepen. De klankbordgroep wordt o.a. door informatiebijeenkomsten op de hoogte gehouden van de laatste ontwikkelingen rondom het project. Op 20 december 2023 hebben de leden van de klankbordgroep en de wijkbewoners een rondleiding gehad in het bedrijfsverzamelgebouw. Tijdens deze avond hebben de bewoners ook een toelichting gekregen over de stand van zaken en het vervolgproces van de herontwikkeling. Tijdens deze avond waren zowel de leden van de klankbordgroep als de wijkbewoners positief over de voortgang van de herontwikkeling Beatrijs. In bijlage 10 zijn verslagen van diverse participatiebijeenkomsten opgenomen. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 4 juni 2024, besluit: I.

in te stemmen met aanvullende dekking à € 165.000,- uit programma 11 Kleinschalige Bedrijfshuisvesting Reserve Stedelijke Ontwikkeling ten behoeve van de cofinanciering voor de subsidie van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO);

II.

in te stemmen met het toevoegen van € 500.000,- uit programma 3: Energietransitie (€ 250.000,-) ten behoeve van de verduurzamingsmogelijkheden en programma 11: Kleinschalige Bedrijfshuisvesting Reserve Stedelijke Ontwikkeling (€ 250.000,-) ten behoeve van de herontwikkeling;

III.

bij de Programmabegroting 2025-2028, € 665.000,- toe te voegen aan de reserve Activafinanciering en hiervoor het investeringskrediet in het Meerjaren Investeringsplan (MIP) te verhogen;

IV.

in te stemmen met de administratieve verwerking van bovenstaande besluiten bij de komende Programmabegroting 2025-2028.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 20 juni 2024. De griffier,

De voorzitter,

10/10