20240530-RIS318290 Voorstel van het college inzake Voorontwerp herinrichting Hoefkade

Datum

Registratienummer

9 april 2024

DSO10579763 RIS318290

Voorstel van het college inzake Voorontwerp herinrichting Hoefkade De Hoefkade tussen de Stationsweg en Vaillantlaan is een ontbrekende schakel van de Sterfietsroute naar Moerwijk en is daarom opgenomen in het uit de Enecoreserve gefinancierde Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de fiets 2020-2025 (RIS306923). De route loopt onder andere over de Wagenstraat, Stationsweg, de Hoefkade en via de Wouwermanstraat naar Moerwijk. In december 2017 is het raadsvoorstel Loper Oude Centrum (RIS298372) aangenomen, waarin naast een herinrichting van de Stationsweg ook verschillende verkeersmaatregelen in de Stationsbuurt en Schilderswijk worden aangekondigd. Aanleiding was het vergroten van de luchtkwaliteit, leefbaarheid en verkeersveiligheid. Deze bestaan uit het afsluiten van de Slijpmolen, het Oranjeplein, de Hoefkade en de Parallelweg voor doorgaand autoverkeer. In oktober 2019 is het raadsvoorstel voor deze verkeersmaatregelen (RIS303201) door de gemeenteraad vastgesteld en deze zijn in 2020 uitgevoerd. In het Haagse Akkoord is afgesproken om te bekijken hoe de inwoners van de Schilderswijk (voor het bereiken eigen woning en/of mantelzorg met de auto) in het gebied tussen de Stationsweg en Jacob Catsstraat flexibel toegang kunnen krijgen middels een camera in plaats van een poller.

In de programmabegroting 2024-2027 (RIS316918) is aangegeven dat we als gemeente starten met een gefaseerde uitrol van handhaving met behulp van ANPR-camera’s op 30 bestaande pollerinstallaties. Ook de pollerinstallaties op de Hoefkade en de Parallelweg behoort tot deze 30 installaties. In 2024 gaat de gemeente aan de slag met de nodige voorbereidingen op diverse locaties om het ANPRcamera’s te realiseren, waarbij de pollers op de Hoefkade in de eerste tranche zitten. De fasering en planning daarvan is nu nog onderdeel van studie en u wordt hierover rond de zomer van 2024 nader geïnformeerd evenals het proces voor het toegangsbeleid. Door het instellen van de verkeersmaatregelen in 2020 en daarmee het geleiden van het doorgaande autoverkeer via de Neherkade kan de Hoefkade veilig worden ingericht voor overstekende voetgangers en fietsers. De Hoefkade vervult een belangrijke rol voor bewoners en ondernemers die binnen de wijk met de auto reizen, voor hen blijft de Hoefkade bereikbaar, ook als route naar de Vaillantlaan. Om de veiligheid te vergroten wordt de snelheid op de Hoefkade overal 30km/u. Bij deze snelheid horen een aantal inrichtingseisen, zoals klinkers op de rijbaan, aan elkaar gelijkwaardige kruisingen en drempels. Daarnaast vindt er een herinrichting van ‘gevel tot gevel’ plaats, die ervoor zorgt dat de straat aantrekkelijker wordt om te verblijven en te winkelen.

Zo wordt er meer groen toegevoegd en komen er meer voorzieningen om te zitten en de fiets te parkeren. Ook krijgen de trottoirs op verzoek van ondernemers een klinkerbestrating met meer uitstraling, zodat de kwaliteit van de winkelstraat wordt vergroot. Door deze herinrichting te koppelen aan de in het Haags Akkoord genoemde winkelstratenaanpak zou de Hoefkade nog verder kunnen worden verbeterd. Projectopgave De opgave van het project is een integrale herinrichting van de Hoefkade (gedeelte StationswegVaillantlaan) met verbetering van de positie van de fietser en het aantrekkelijker maken voor ondernemers en bewoners door het verhogen van de verblijfskwaliteit.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

De toegankelijkheid voor auto’s blijft gegarandeerd. Het kruispunt Vaillantlaan/Hoefkade/Wouwermanstraat wordt verbeterd in het kader van de Blackspotaanpak, onderdeel van het programma Verkeersveiligheid. Binnen de kaders van de herinrichting krijgen ook de ambities van de stad op gebied van klimaatadaptie en hemelwateropvang een plaats. De scope van het plangebied is in de onderstaande afbeelding in groen weergegeven.

Projectscope Hoefkade

Het resultaat is een gedragen en door de gemeenteraad vastgesteld Voorontwerp van de Hoefkade met ontwerptekening en dekking van de investeringskosten en een planning. Dit voorstel wordt aan de gemeenteraad voorgelegd nadat de inspraak is geweest. Het concept Voorontwerp voor de openbare ruimte van de Hoefkade geeft een omschrijving van de voorgestelde herinrichting. Communicatie Bij de voorbereiding van het plan is intensief overleg gevoerd met de stakeholders uit de directe omgeving. Om tot een goed en gedragen ontwerp te komen is gesproken met afgevaardigden van bewoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, de Fietsersbond en de wijkverenigingen Schilderswijk en Stationsbuurt. Zo zijn er in de opstartfase zes avonden georganiseerd voor bewoners en ondernemers om hun ideeën en wensen kenbaar te maken. Deze zijn nogmaals geverifieerd in rondetafelgesprekken en zo goed als mogelijk meegenomen in het ontwerpproces. Tijdens het ontwerpproces is er periodiek overleg geweest met de klankbordgroep en is het schetsontwerp wijkbreed voorgelegd middels een digitale informatiebijeenkomst in december 2021. Circa 9.000 adressen hebben ter uitnodiging een informatieflyer ontvangen. Vervolgens is het voorontwerp na de lockdown in maart 2022 zowel digitaal als op locatie gepresenteerd middels twee inloopbijeenkomsten, één in de middag en één in de avond.

Ook hiervoor zijn wederom circa 9.000 adressen aangeschreven. Om een extra impuls te geven aan de participatie heeft het voorontwerp een week aan het raam van bibliotheek Schilderswijk gehangen op de hoek Hoefkade/Koningsstraat. Een ambtenaar van de gemeente stond ter beschikking om vragen te beantwoorden. Formele inspraakprocedure Op 3 april 2023 heeft het college van burgemeester & wethouders een besluit genomen om het voorontwerp van de Hoefkade vrij te geven voor de formele inspraakprocedure.

2/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Dit besluit is samen met de ontwerptekening en de plantoelichting op 17 april 2023 gepubliceerd op www.denhaag.raadsinformatie.nl onder risnummer 315038 en op www.denhaag.nl/hoefkade. In de brede omgeving van de Hoefkade zijn huis aan huis 9000 flyers verspreid en een advertentie op social media geplaats, waarmee circa 18.000 personen zijn bereikt. In het kader van deze officiële procedure heeft de gemeente op 10 mei een informatiekraam op straat georganiseerd en op 15 mei 2023 heeft de gemeente een inloopavond georganiseerd. Betrokkenen hadden tijdens deze momenten de gelegenheid hun vragen en opmerkingen met medewerkers van de gemeente te bespreken, om zodoende voldoende hulp te krijgen bij het opstellen en indienen van een zienswijze. De termijn voor het indienen van zienswijzen liep van 24 april tot en met 11 juni 2023. In de Nota van beantwoording zijn alle zienswijzen van betrokkenen en het antwoord daarop opgenomen en als bijlage 2 toegevoegd aan dit raadsvoorstel. Het concept Voorontwerp is naar aanleiding van de zienswijzereacties ongewijzigd. Opmerkingen in zienswijzen die betrekking hadden op hekjes, prullenbakken, uitritconstructies en bebording worden meegenomen in het nog op te stellen definitief ontwerp. Hieromtrent zijn de volgende toezeggingen gedaan: 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Bij de twee entrees naar het Rode Dorp aan de zijde van de Parralelweg worden hekken tegenover elkaar geplaats om (doorgaand) scooterverkeer te ontmoedigen. De hekken worden zodanig geplaatst dat bewoners lopend of met de fiets erdoorheen kunnen. Een zitbankje nabij De Mussen wordt in het definitieve ontwerp opgenomen. De bestaande situatie ten hoogte van de inritten naar het Rode Dorp bij Hoefkade 60A en 184A wordt gehandhaafd met inritblokken en doorlopend trottoir. Extra prullenbakken en een houder voor blikjes en flesjes (doneerring) op een aantal prullenbakken worden geplaatst. Rondom de groenperken zullen waar mogelijk lage hekjes geplaatst worden om het groen te beschermen. Er zal een bord ’verboden in te rijden’ (inrijverbod) geplaatst worden op de Hoefkade ten hoogte van de Wolterbeekstraat tegen de rijrichting in. Na de gewenningsperiode van 3 maanden na herinrichting, onderzoeken of het plaatsen van stopverboden in het winkelgedeelte van de Hoefkade nodig is.

Ook gedurende het vervolgproces wordt via de omgevingsmanager contact onderhouden met de omgeving en worden alle belanghebbenden geïnformeerd over de ontwikkelingen. Ontwerp De Hoefkade vervult ook een belangrijke rol voor bewoners en ondernemers die binnen de wijk met de auto reizen, voor hen blijft de Hoefkade bereikbaar, ook als route naar de Vaillantlaan. De Hoefkade wordt ingericht volgens de principes van een erftoegangsweg met een snelheid van 30 km/u. De verkeerssituatie is ter hoogte van de zijstraten helder en eenduidig vormgeven. De meeste kruisingen in het ontwerp zijn voorzien van drempelplateaus, waardoor de oversteekbaarheid verbetert en de rijsnelheid ook vanuit de zijstraten wordt verlaagd. Daardoor hoeft de verkeersregelinstallatie op het kruispunt Hoefkade – Koningsstraat in de nieuwe situatie niet terugkeren. Voor de verkeersveiligheid zijn de parkeerstroken verder van de zijstraten gehouden, zodat er betere zichtlijnen ontstaan tussen de automobilisten en fietsers. De voorrang hoeft niet apart geregeld te worden, waardoor de snelheid van het autoverkeer beperkt wordt. Verdere beperking van de snelheid wordt afgedwongen met drempels en een geschikte rijbaanbreedte.

3/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

In het Haags Akkoord zijn afspraken gemaakt over toegang voor bewoners tussen Stationsweg – Jacob Catsstraat en/of mantelzorg. In de programmabegroting 2024-2027 (RIS316918) is aangegeven dat er een gefaseerde uitrol van handhaving met behulp van ANPR-camera’s komt op 30 bestaande pollerinstallaties. Ook de pollerinstallaties bij de Hoefkade behoren tot deze installaties. De camera’s zullen mee worden genomen in de eerste tranche van 30 en het streven is dat deze het eerste kwartaal 2026 in gebruik kunnen worden genomen, wanneer ook de herinrichting van de Hoefkade gereed is. Het college zal de gemeenteraad, omdat het een stedelijk project betreft, u hier separaat voor de zomer over informeren. Daarbij zullen we zowel ingaan op de fasering en planning als over het proces voor het toegangsbeleid voor doelgroepen.

Impressie van de nieuwe situatie Hoefkade ten hoogte van de Doedijnstraat

Als geschikte rijbaanbreedte is in het winkelgedeelte tussen de Van Mierisstraat en de Doedijnstraat gekozen voor een rijbaanbreedte van 5,50m. Deze breedte past goed bij een wat drukker winkelgedeelte. Zo rijdt hier meer vrachtverkeer door winkelbevoorrading en zullen er meer in- en uitparkeerbewegingen zijn. Op het wat rustigere woongedeelte tussen de Doedijnstraat en de Naaldwijksestraat is gekozen voor een rijbaanbreedte van 5,25m, wat volgens de richtlijnen voldoende is voor een fietsroute. Een fietspaar en tegemoetkomende auto kunnen elkaar dan nog goed passeren. Een bredere rijbaan is niet gewenst, aangezien deze overbodige ruimte op de rijbaan uitnodigt tot harder rijden en leidt tot ongewenste inhaalmanoeuvres.

4/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Uitsnede ontwerp tussen Van Dijckstraat en Judith Leysterstraat

Fietsparkeren Op de Hoefkade staan fietsen vaak ongeordend, dat geeft een rommelig beeld en kan het trottoir versperren. In het ontwerp zijn de voorzieningen om fietsen te stallen herschikt en is hiervoor extra ruimte gemaakt. Het huidig aantal fietsbeugels (ook wel fietsnietjes genoemd) is 104. Per fietsbeugel kunnen twee fietsen parkeren. Daarnaast is één fietsrek aanwezig dat ruimte biedt voor 10 fietsen. Tijdens een buitenopname is geïnventariseerd op welke plekken langs de Hoefkade de meeste behoefte bestaat om fietsen te stallen. Op een aantal locaties (waaronder de apotheek) bleek het aantal niet toereikend te zijn. In het ontwerp bedraagt het totaal aantal fietsbeugels 208. Ook worden er 76 fietsparkeerplekken gerealiseerd. Dit zijn plekken die met een rechthoekig markeringsvak in de bestrating zijn aangegeven, waarbinnen fietsen kunnen worden geparkeerd. Deze vakken zijn bedoeld om kort de fiets te parkeren. Bijvoorbeeld tijdens een winkelbezoek.

Geparkeerde fietsen bij de Fannius Scholtenstraat; er is hier behoefte aan meer fietsparkeerplekken.

5/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Scootmobielboxen

In het ontwerp is een verbeterslag gemaakt door de scootmobielboxen zo veel als mogelijk te ordenen. Hierbij staan ze nog steeds op ongeveer dezelfde plek, maar is het straatbeeld rustiger geworden. In de voorbereiding van het ontwerp is aan de hand van de vergunningen gebleken dat er vier scootmobielboxen weggehaald kunnen worden (door bijvoorbeeld verhuizing van een eigenaar). In het ontwerp staan de scootmobielboxen zo veel als mogelijk in één lijn met de parkeerplaatsen, de groenstroken en de fietsparkeerplekken, zodat deze op een verkeerveilige plek staan.

Huidige scootmobielboxen in de Jacob Catsstraat (bij de Apotheek)

Parkeren, laad-en losplekken Het aantal parkeervakken is gebaseerd op een veelvoud van 5,50 meter. Bij de telling van de huidige parkeerplaatsen zijn lange parkeerstroken gedeeld door 5,5. Het aantal huidige parkeerplaatsen bedraagt dan 183. In het ontwerp zijn 155 parkeerplaatsen getekend en de huidige laad-en losplekken zijn gedimensioneerd op de behoefte en het type vrachtwagens. Aangezien er ook laad- en losplekken zijn in de zijstraten en achter de winkels, is het aantal gelijk gebleven.

6/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

De daling van 28 parkeerplaatsen over een straatlengte van 1.200 meter is verklaarbaar door de doorgaande bomenrijen en het toevoegen van bomen, de langere zichtlijnen bij de zijstraten voor de verkeersveiligheid en de benodigde ruimte voor het ordelijk kunnen stallen van fietsen en scootmobielen. Het college komt met een voorstel om de leegstaande parkeergarage in de Van Mierisstraat (onder het Cruyff court Schilderswijk) te heropenen, zodat parkeerplekken voor de auto worden gecompenseerd.

Alle speciale parkeerplaatsen, zoals voor elektrisch laden en invalideparkeren, worden teruggeplaatst. In het ontwerp is gepoogd een goede balans te vinden tussen het behoud van parkeerplaatsen, ruimte voor overige functies en de verkeersveiligheid. Vergroenen Eén van de belangrijke uitgangspunten is het vergroenen van de Hoefkade. In de huidige situatie staan er 100 bomen in de Hoefkade, die geen doorgaande bomenrij vormen en daartussen stenige gedeelten. De grote oppervlakten aan verharding, met name in de brede trottoirs, versterken dit stenige beeld. Met de herinrichting verandert dat. Voor de vergroening van de Hoefkade worden de volgende maatregelen genomen: • Bestaande bomen aanvullen tot doorgaande bomenrij; • Bestaande boomspiegels vervangen door groter oppervlak laag groen; • Grote groenstroken met kleur en bestaande bomen; • Verhogen ecologische waarde; • Mogelijkheden voor gevelgroen. Hieronder worden de 5 vergroeningsaspecten nader toegelicht. Doorgaande bomenrij Voor de gehele Hoefkade is een continue bomenrij belangrijk, om in de beleving van de weg één groen beeld te krijgen. In dit VO zijn 117 nieuw te planten bomen opgenomen en worden 54 bestaande bomen gehandhaafd. Het uitgangspunt is dat zo min mogelijk bomen weggehaald worden en er doorgaande bomenrijen komen aan weerzijden van de rijbaan.

Om dat te kunnen realiseren is het verleggen van kabels en leidingen op twee trajecten van de Hoefkade nodig. De delen van de straat waar dat voor geldt, staan met een blauwe stippellijn aangegeven op de tekening.

7/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Er is een aantal bomen (46) dat helaas niet op de huidige plek kan blijven staan. Deze bomen worden zoveel als mogelijk verplant. Verwachting is dat in ieder geval 16 bomen verplant kunnen worden. Wel is zeker dat er 70 bomen meer in de straat komen te staan ten opzichte van de huidige situatie (zie boombalans onder). In het verleden werden meestal bomen van één soort geplant, echter tegenwoordig is dit minder gewenst vanwege de grotere kans op ziektes en uitval. In dit ontwerp wordt voorgesteld om naast de bestaande soort (Amberboom, Liquidambar) nog twee vergelijkbare boomsoorten toe te voegen.

Bestaande boomspiegels vervangen door groter oppervlak groen Voor zowel de huidige als de nieuwe bomen worden optimale groeiomstandigheden gecreëerd. Bomen komen waar daar ruimte voor is, in grotere plantvakken te staan, wat ten goede komt aan het doorwortelbaar oppervlak. Zo’n plantvak wordt voorzien van lage beplanting die tegen de groeiomstandigheden onder een boom kan (schaduwrijk, vrij droog). Dit geldt voor het gedeelte van de Hoefkade tussen de Stationsweg en de Wolterbeekstraat en tussen de Doedijnsstraat en Jacob Marisstraat. Op de overige weggedeelten is het niet mogelijk om deze grotere plantvakken toe te passen en worden plantvakken van normaal formaat tussen parkeervakken geplaatst. Om de groeiomstandigheden te optimaliseren worden hier wortelkratten onder de bestrating gelegd. Grote groenstroken met kleur en bestaande bomen De brede groenstroken worden voorzien van grotendeels lage beplanting, met enkele accenten in de vorm van groepen heesters. Voorbijgangers kijken over deze beplanting heen en onder de boomkronen door. De lage beplanting bestaat uit een mix van vaste planten, bodembedekkers en/of grassen. De beplanting in de open grond biedt niet alleen een aantrekkelijk en kleurrijk beeld in de straat, het geeft ook de mogelijkheid om water afkomstig van de aangrenzende trottoirs op te vangen en te laten infiltreren.

Er worden om die reden geen opstaande randen toegepast, maar verdiepte betonbanden. Hiermee wordt ook afstand gecreëerd tussen het trottoir en de beplanting.

8/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Uitsnede ontwerp nabij de hoek met de Koningstraat met grote groenstroken

Verhogen ecologische waarde Met de herinrichting van de Hoefkade wordt ingezet op een verbetering van de (stads)ecologie. Met meer groen wordt bijgedragen aan het leefmilieu van insecten en kleinere diersoorten. Er wordt meer diversiteit in de beplanting aangebracht met plantensoorten die aantrekkelijk zijn voor insecten. Dat houdt bijvoorbeeld in dat de plantensoorten voldoende voeding kunnen geven en dat insecten in groenblijvende heesters kunnen overwinteren. Mogelijkheid bieden voor gevelgroen Het ontwerp biedt ruimte voor gevelgroen, mocht daar behoefte aan zijn. Bewoners kunnen hun wens voor gevelgroen bij de gemeente aangeven, aan de hand daarvan zal beoordeeld worden of het uitgevoerd kan worden. Over het algemeen zal de toevoeging van de plantvakken en de toepassing van drie boomsoorten in het wegprofiel bijdragen aan een aangenaam en kleurrijk straatbeeld voor de gebruiker. Met het toevoegen van zitmogelijkheden en kleurrijke objecten met spelaanleiding nabij de grotere groenvakken, ontstaan er ontmoetingsplekken van een hoger kwaliteitsniveau.

9/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Impressie van de nieuwe situatie Hoefkade ten hoogte van de Kraijenhoffstraat (Studenthotel/pleintje Bazaar)

Klimaat en duurzaamheid Hieronder volgt een omschrijving van de maatregelen die in het ontwerp getroffen worden om de Hoefkade klimaatadaptiever te maken. Hittestress Hittestress is door het veranderende klimaat een steeds groter wordend probleem. Tijdens de zomer lopen de temperaturen in straten met veel verharding en weinig schaduw extra hoog op. Ook is er weinig plek om te schuilen tegen de zon. Onder deze omstandigheden kunnen mensen ontwel raken. In het ontwerp worden de volgende maatregelen hiertegen genomen. • Het uitbreiden van de bestaande straatbomen met veel nieuwe bomen, die zorgen voor de continuïteit van de straat én schaduw plekken; • Het maken van (grote) plantvakken op plekken waar het huidige trottoir een overmaat heeft; • Het verbeteren van de bestaande groenvakken, die in de huidige situatie onvoldoende aangenaam zijn om te verblijven; • Waar daar ruimte voor is, worden de huidige boomplantvakken vergroot. Ook worden bij de nieuw te planten bomen zoveel mogelijk grote plantvakken toegepast; • Het treffen van maatregelen om de groeiplaatsomstandigheden van bestaande en nieuwe bomen te vergroten, zodat de bomen beter kunnen groeien.

10/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Gevoelstemperatuur in de omgeving van de Hoefkade op een hete zomerdag

Tegengaan van wateroverlast Wateroverlast komt door het veranderende klimaat steeds vaker voor. Tijdens een zware regenbui kan het water onvoldoende snel worden afgevoerd. Aangezien de grondwaterstand in het gebied hoog is, heeft de grond een beperkt absorberend vermogen. Daardoor kunnen niet overal de voor de hand liggende maatregelen genomen worden, zoals het afwateren van hemelwater naar groenstroken. Op sommige plekken zal daarom de straat iets verlaagd worden en op andere plekken juist iets verhoogd, zodat er zo min mogelijk grote hoogteverschillen ontstaan. Op deze manier kan het water evenredig worden afgevoerd en zal er minder water naar het laagste punt stromen. Daarnaast zal onderzocht worden waar onder de bestrating waterbergende voorzieningen getroffen kunnen worden. De uitwerking zal meegenomen worden in het definitief ontwerp van de Hoefkade. Zo ontstaat een inrichting van de openbare ruimte die de kans op wateroverlast en schade aan gebouwen verkleint.

Wateroverlast op straat ten gevolge van een zware regenbui

11/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Duurzaamheid Het ontwerp voorziet een veilige en leefbare inrichting van de openbare ruimte. Algemeen genomen worden er duurzame materialen toegepast. Specifiek voor dit ontwerp geldt dat de vervanging van asfalt door klinkers en behoud en het toevoegen van groen de waterinfiltratie verbetert en het de hitte in deze stadswijk vermindert. Voor de openbare verlichting wordt gebruik gemaakt van ledverlichting. Uiteraard wordt door de verbeterde fietsinfrastructuur duurzame mobiliteit gestimuleerd. Naast de algemene doelstellingen voor duurzaamheid zijn er ook duurzaamheidseisen voor de uitvoeringsfase geformuleerd. In het contract met de aannemer zetten we zoveel mogelijk in op zeroemissie voor mobiele werktuigen en rijdend materieel. Daarnaast worden eisen opgenomen om volgens de landelijk geldende en getoetste kwaliteitsnormen gerecyclede materialen toe te passen. Toetsing van de ontwerpen Plannen voor herinrichting van de openbare ruimte zijn voorgelegd aan twee adviescommissies, te weten het VOV (Vooroverleg Over Verkeerszaken) en de ACOR (Adviescommissie Openbare Ruimte). Het VOV borgt de verkeersveiligheid bij het ontwerpen van inrichtingsplannen en toetst ontwerpen op de verkeersveiligheid, doorstroming en bereikbaarheid van het verkeer. In het VOV zijn behalve gemeentelijke diensten ook politie, Veiligheidsregio en HTM vertegenwoordigd.

De ACOR adviseert ten aanzien van ruimtelijke kwaliteit en toetst bij plannen of de inrichting van de openbare ruimte voldoet aan de uitgangspunten uit de Kadernota Openbare Ruimte en het Handboek Openbare Ruimte. Met de ACOR is de afspraak gemaakt dat de aansluiting op de Vaillantlaan wordt opgepakt binnen een ander gemeentelijk project, de blackspotaanpak kruispunt Vaillantlaan – Hoefkade – Wouwermanstraat. Vanuit de herinrichting van de Hoefkade, worden financiële middelen beschikbaar gesteld aan het verkeersveiligheidsproject om eventueel de klinkerbestrating van de Hoefkade tot het kruispunt door te zetten. Het ontwerp van de Hoefkade is zowel in het VOV als de ACOR akkoord bevonden. Rioleringsopgave Op de Hoefkade worden gelijktijdig met het aanpassen van het straatprofiel ook werkzaamheden aan de riolering uitgevoerd. Op het gedeelte Doedijnstraat - Falckstraat worden het hoofdriool en de huisaansluitingen vervangen. De bijdrage van Riolering is op basis van nacalculatie van werkelijk uitgevoerde hoeveelheden. Uitgangspunt voor nacalculatie is: De meerkosten ten opzichte van de herinrichting om het riool inclusief de huis-, en kolkaansluitingen te vervangen tussen Doedijnstraat en Falckstraat worden door de afdeling riolering gedekt. Voor al het grondverzet binnen het plangebied is de Nota bodembeheer 2013-2023 van toepassing.

Sinds 2022 is hier tevens de aanvulling op de Nota inzake PFAS van toepassing. Verlichting De straatverlichting is aan vervanging toe en op basis van het nieuwe straatprofiel is een verlichtingsplan opgesteld. In de fase van het definitief ontwerp (DO) wordt het verlichtingsplan nader uitgewerkt en onderzocht of extra verlichting nodig is. In de kostenraming is hier rekening mee gehouden.

12/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Kostenraming en financiering De kosten worden geraamd op € 9.267.000,- (exclusief BTW, inclusief VAT, voorbereiding, uitvoering, toezicht en onvoorzien, prijspeil 2022). De verdeling van de dekking van deze kosten is als volgt: a. Programma 12, 021.0F Inrichting verkeer (DSB): Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de Fiets (RIS306923) MIP programma Fiets: € 4.600.000,b. Programma 12, 021.0F Inrichting verkeer (DSB): Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de Fiets 2020-2025 (RIS306923) Reserve verbetering duurzame mobiliteit, Fiets: € 1.918.000 ,-(jaarschijf 2024) c. Programma 9: 720 A Riolering en Waterzuivering: € 1.257.000,d. Programma 9: 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer) 210 BG Openbare Verlichting: € 212.000,- (jaarschijf 2024) e. Programma 9: 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer) 210 BD Onderhoud straten wegen pleinen (Groot onderhoud): € 200.000 (jaarschijf 2024) f. Programma 9: 570 A Openbaar Groen en openluchtrecreatie: 570 AB Openbaar Groen: €550.000,(jaarschijf 2024) g. Programma 9: 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer),210 BE Herinrichting buitenruimte (pleinaanpak) €100.000,- (jaarschijf 2024) h. Programma 9, 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer): 210 BD Onderhoud straten wegen pleinen (Werk-met-werk): € 150.000,- (jaarschijf 2024) i.

Subsidie Metropoolregio Rotterdam Den Haag: € 280.000,Het aandeel van de gemeente lid b komt uit de vastgestelde inzet van de reserve Verbeteren duurzame mobiliteit (RIS307106), voor het vastgestelde Uitvoeringsprogramma Ruimbaan voor de Fiets 20202025 (RIS306923). Na besluit van de raad wordt het bedrag van € 1.918.143 ter voorbereiding en uitvoering van het project, onttrokken uit deze reserve en overgeheveld naar de reserve Activa financiering ter dekking van de toekomstige kapitaallasten. Dit vindt plaats omdat het project een investering is met maatschappelijk nut en deze moeten worden geactiveerd. Blijken de totale uitvoeringskosten lager te zijn, door bijvoorbeeld aanbestedingsvoordelen, dan nodig is aan kapitaallasten opgenomen in de reserve Activafinanciering, dan vindt een verlaging plaats van de reserve Activafinanciering ten gunste van de reserve Verbeteren duurzame mobiliteit, thema Fiets. Dit conform de spelregels die afgesproken zijn in het besluit Beheersing Verkoopopbrengst Eneco (RIS304225). Eveneens wordt na het besluit van de gemeenteraad de investering overgedragen naar het Meerjaren Investeringsplan (MIP) van waaruit de jaarlijkse uitvoering gaat plaatsvinden. Ook de andere financieringsonderdelen van de gemeente worden toegevoegd aan het MIP voor de jaarlijkse uitvoering.

De verwachte subsidie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) kan mogelijk hoger uitvallen dan in deze begroting aangeduid. In 2024 worden hierover nog nadere gesprekken gevoerd met de MRDH. Een mogelijk gewijzigde subsidie van de MRDH wordt gesaldeerd met de Reserve duurzame mobiliteit, onderdeel Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de Fiets 2020 – 2025. Beheer Voor de uitvoering van het ontwerp wordt gebruik gemaakt van de standaard materialen die zijn opgenomen in het Handboek Openbare Ruimte (HOR) van de gemeente Den Haag. Veel van de bestaande materialen zullen terugkomen, zodat dit aansluit bij het bestaande beeld en beheerniveau van deze straten. De totale beheerlast als gevolg van de herinrichting zullen jaarlijks met €43.400,toenemen.

13/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

Dekking zal plaatsvinden uit de extra middelen voor Beheer en Onderhoud, welke in de gemeentebegroting zijn opgenomen vanaf 2024 en zijn bestemd voor projecten voortvloeiend uit investeringen uit de Eneco-middelen (onderdeel Verbetering Duurzame Mobiliteit (RIS305957). Vervolg en planning Na de inspraakperiode van het concept Voorontwerp zal dit voorstel worden voorgelegd ter besluitvorming aan de gemeenteraad. Na vaststelling van het Voorontwerp wordt een definitief ontwerp gemaakt. Vervolgens wordt het plan t.b.v. de uitvoering aanbesteed. De planning voor het vervolgtraject is als volgt: Activiteit Vaststelling Raad Voorontwerp Hoefkade Opstellen Definitief Ontwerp (DO) Bestek en aanbesteding Voorbereiding aannemer Start uitvoering Oplevering

Termijn Medio mei 2024 Mei 2024 – juni 2024 juli 2024 – september 2024 Vierde kwartaal 2024 Eerste kwartaal 2025 Medio eerste kwartaal 2026

Besluitvorming Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 19 maart 2024, Overwegende dat: sterfietsroutes de belangrijkste fietsroutes zijn van en naar de binnenstad van Den Haag, haar stadsdelen en de regio; de Hoefkade een essentiële schakel is op de sterfietsroute binnenstad – Schilderswijk Moerwijk; de Hoefkade is aangemerkt als een ontbrekende schakel, waar geïnvesteerd kan worden in de verbetering van de veiligheid en comfort voor fietsers én voetgangers; in het raadsvoorstel Loper Oude Centrum (RIS298372) uit 2017 een herinrichting van de Hoefkade reeds is aangekondigd; de afspraken in het Haagse akkoord over toegang met een camera voor bewoners en/of mantelzorg in de Schilderswijk (tussen Stationsweg – Jacob Catsstraat) worden uitgewerkt en rond de zomer van 2024 aan de raad worden voorgelegd bij de afdoening van motie 141.3 Einde aan de fietschaos Schilderswijk (RIS289214) een herinrichting nogmaals is aangekondigd; investeren in de infrastructuur voor fietsers en voetgangers essentieel is om de mobiliteitstransitie vorm te geven; werk met werk gemaakt kan worden door onderhoud aan het riool, verlichting, bestrating en pleinen; de herinrichting een kwalitatieve verbetering en toename realiseert aan groen-, zit- en speelvoorzieningen op de Hoefkade; dit

project invulling geeft aan het Uitvoeringsprogramma ‘Ruim baan voor de fiets’ 20202025 (RIS306923); de kosten voor het realiseren van de herinrichting gedekt worden uit het uit de Enecoreserve gefinancierde Uitvoeringsprogramma ‘Ruim baan voor de fiets’ 2020 – 2025, een subsidie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en diverse onderhoudsbudgetten;

14/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO10579763

-

de toename aan kosten voor het beheer van de openbare ruimte worden gedekt vanuit het budget dat vanaf 2024 structureel is opgenomen in de begroting voor de investeringsprojecten gefinancierd uit de reserve Verbetering Duurzame Mobiliteit (RIS305957).

besluit: I.

het bijgevoegde voorontwerp en de nota van beantwoording Herinrichting Hoefkade vast te stellen;

II.

in te stemmen met de verdere uitwerking van het voorontwerp tot definitief ontwerp en de beschreven herinrichting te realiseren;

III.

de totale kosten van € 9.267.000,- (exclusief BTW, inclusief VAT, voorbereiding, uitvoering, toezicht en onvoorzien) als volgt te dekken: Programma 12, 021.0F Inrichting verkeer (DSB): Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de Fiets (RIS306923) MIP programma Fiets: € 4.600.000,-; Programma 12, 021.0F Inrichting verkeer (DSB): Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de Fiets 2020-2025 (RIS306923) Reserve verbetering duurzame mobiliteit, Fiets: € 1.918.000 ,(jaarschijf 2024); Programma 9: 720 A Riolering en Waterzuivering: € 1.257.000,-; Programma 9: 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer) 210 BG Openbare Verlichting: € 212.000,- (jaarschijf 2024); Programma 9: 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer) 210 BD Onderhoud straten wegen pleinen (Groot onderhoud): € 200.000 (jaarschijf 2024); Programma 9: 570 A Openbaar Groen en openluchtrecreatie: 570 AB Openbaar Groen: €550.000,- (jaarschijf 2024) Programma 9: 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer),210 BE Herinrichting buitenruimte (pleinaanpak) €100.000,- (jaarschijf 2024); Programma 9, 210 B Inrichting en onderhoud buitenruimte (verkeer en vervoer): 210 BD Onderhoud straten wegen pleinen (Werk-met-werk): € 150.000,- (jaarschijf 2024); Subsidie Metropoolregio Rotterdam Den Haag: € 280.000,-.

a. b.

c. d. e. f. g. h. i. IV.

Bij de meerjarenbegroting 2023-2026, de dekkingsbron genoemd onder besluit III lid b en d t/m h totaal € 3.130.279,- toe te voegen aan de reserve Activafinanciering en hiervoor het investeringskrediet Fiets in het Meerjaren Investeringsplan (MIP) te verhogen.

V.

In te stemmen met dekking van de extra beheer- en onderhoudslasten ad € 43.400,- per jaar uit de extra middelen van € 5,2 mln. voor Beheer en Onderhoud, welke in de gemeentebegroting zijn opgenomen vanaf 2024 en zijn bestemd voor projecten voortvloeiend uit investeringen uit de Eneco-middelen.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 30 mei 2024.

De griffier,

De voorzitter,

15/15