20240314-RIS315221 Gewijzigd initiatiefvoorstel HvDH Dienstreizen in DIENST van de stad

DIENSTREIZEN in DIENST van de stad

1

Voorwoord Als raadsleden in onze prachtige stad Den Haag hebben we het voorrecht om de belangen van onze inwoners te behartigen en te knokken voor een betere toekomst voor de stad, de Hagenaars, Hagenezen, Scheveningers en Loosduiners. Daarom zijn we zeer verheugd om ons initiatiefvoorstel ‘Dienstreizen in DIENST van de stad’ aan u voor te leggen. Dit voorstel ligt in het verlengde van het eerdere Hart voor Den Haag voorstel ‘Den Haag First!’ waarin stadstrots de groengele draad is waarmee lokale economische groei bewerkstelligd kan worden. Nu richten we de blik meer naar buiten omdat wij het ook belangrijk vinden dat onze stad internationaal op de kaart staat en wij als gemeente onze krachten moeten bundelen om de belangen van onze inwoners te behartigen en verdere economische groei te realiseren. Daarbij spelen dienstreizen van het college van burgemeester en wethouders een belangrijke rol. Het is van groot belang dat deze reizen altijd in dienst staan van de stad Den Haag en haar inwoners. Met ons initiatiefvoorstel willen we ervoor zorgen dat dienstreizen van het college transparanter en breder worden en beter afgestemd zijn op de belangen van onze stad en de inwoners.

Betrek de raad meer bij het samenstellen van het doel en het programma, betrek lokale ondernemers bij handelsmissies en zorg ervoor dat de inwoners via de media op de hoogte gehouden worden van de vorderingen voor de stad. Door grootschaliger te denken en het economische belang van andere regio's mee te nemen tijdens dienstreizen, kunnen we als stad Den Haag nog meer bereiken en profiteren van samenwerkingen met andere steden. Wij rekenen op brede steun voor ons initiatiefvoorstel en spreken de hoop uit dat we samen kunnen werken aan een sterke en veerkrachtige regio waarin de belangen van onze inwoners voorop staan. Richard de Mos & Ralf Sluijs Hart voor Den Haag

DIENSTREIZEN in DIENST van de stad

2

Inhoud Dienstreizen in DIENST van de stad

Pagina 4

Betrek de raad

Pagina 4

Neem een commissielid mee

Pagina 5

Betrek de (lokale) pers

Pagina 5

Betrek Haagse ondernemers

Pagina 6

Denk groter

Pagina 6

Raadsbesluit

Pagina 7

Financiën

Pagina 7

DIENSTREIZEN in DIENST van de stad

3

Dienstreizen in dienst van de stad Het is in Den Haag goed gebruik om dienstreizen van het college achteraf te plaatsen op het digitale reisregister. Hierin staat keurig vermeld welke collegelid met welk vervoersmiddel waar geweest is en hoeveel de trip gekost heeft. Nuttige informatie maar wat Hart voor Den Haag betreft ook een gemiste kans. Waarom betrekken we de raad niet eerder bij het maken van een dienstreis? Waarom niet meer kennis, kunde en een helder mandaat meenemen? Onbekend maakt onbemind en dat geldt ook voor de dienstreis. Te vaak worden ze nu nog gezien en gebruikt als politiek gekleurde snoepreisjes die geen meerwaarde voor de stad hebben. Sterker: het kost de stad – lees de Haagse belastingbetaler – juist geld. Hoewel wij ons goed realiseren dat dit in veel opzichten een misvatting is, DIENSTREIS OF HANDELSMISSIE? omdat dienstreizen vaak wel Een bestuurlijke buitenlandse dienstreis is een reis naar het buitenland van degelijk een positieve een wethouder of burgemeester. Dienstreizen kunnen verschillende doelen uitwerking voor de stad hebben: kennisuitwisseling of inspiratie voor nieuw beleid, lobby en beleidsbeïnvloeding, representatie, profilering, acquisitie en het bevorderen hebben, denken we dat een van economische betrekkingen.

Een handelsmissie is een type dienstreis die breder mandaat, een zich onderscheidt van andere typen dienstreizen door een economische inslag waarbij de deelname van bedrijven en ondernemers centraal staat. helderder inzet, duidelijker Handelsmissies hebben als doel ondernemers in contact te brengen met verslag naar de stad toe en een partners in het buitenland en hen te faciliteren in hun internationale ambities. regionaler delegatie de Handelsmissies hebben daarmee een ander doel dan dienstreizen waar lobby, kennisuitwisseling of representatie centraal staat en die plaatsvinden zonder dienstreis bekend en bemind deelname van bedrijven. Het initiatiefvoorstel dat voorligt heeft in de kan maken. “Een dienstreis is letterlijke zin vooral betrekking op handelsmissies. een reis die de burgemeester of een wethouder maakt in het kader van zijn/haar functie”, valt er te lezen in het digitale reisregister. Wij zouden liever hebben dat er staat: “Een dienstreis is een reis die de burgemeester of een wethouder maakt in het kader van zijn/haar functie in dienst van de stad.”

1. Betrek de raad Het is van groot belang dat de inzet van ons college tijdens dienstreizen effectief en relevant is voor de ontwikkeling van onze stad en haar inwoners. Om dit te waarborgen stellen we voor om dit, op voorspraak van het college, te vatten in een strategische reisagenda die elk kwartaal wordt gepubliceerd en de systematiek van openbare registers gaat volgen. Dit betekent dat deze per kwartaal via het college (met collegebesluit en raadsmededeling) worden opgenomen in de openbare registers. Deze komen zoals altijd uiteraard op RIS. Hierover kan dan een commissiedebat gevoerd worden waarin de raad/commissie ook input kan meegeven. Dit is ook in de Tweede Kamer te doen gebruikelijk bij bijvoorbeeld de Eurogroep/Ecofin raad waar de minister van Financiën altijd aan deelneemt. Vooraf wordt dan de agenda gedeeld met daarbij de Nederlandse inzet waar de commissie Financiën nog aanvullingen op kan geven.

DIENSTREIZEN in DIENST van de stad

4

Door de aard en inhoud van de strategische agenda en de mogelijkheid om deze te bespreken wordt de transparantie vergroot en kan het college(lid) een duidelijker, transparanter en democratischer mandaat meekrijgen waarmee de belangen van de stad optimaal gediend kunnen worden.

2. Neem een commissielid mee In vroeger tijden was het op het stadhuis gebruikelijk dat een lid van één der commissies met het desbetreffende collegelid meeging op dienstreis. Dit principe is in onbruik geraakt en dat vinden wij zonde en jammer. Hart voor Den Haag wil dit daarom graag weer in ere herstellen. Door een afgevaardigde van de commissie mee te nemen tijdens de dienstreis wordt de betrokkenheid van de raad vergroot. Dit draagt bij aan een goede afstemming tussen college en raad, borgt de in de commissie/raad gemaakte afspraken over de dienstreis en biedt de raad de gelegenheid om ter plaatse informatie te verzamelen en contacten te leggen die van belang kunnen zijn voor de ontwikkeling van onze stad.

3. Betrek de (lokale) pers In het verleden was het ook goed gebruik dat een afvaardiging van de (lokale) pers mee was op dienstreis om zodoende goed verslag te kunnen doen aan de mensen thuis. Niet ter meerdere eer en glorie van de burgemeester of desbetreffende wethouder maar juist om de inwoners van Den Haag, aan wie wij allemaal verantwoording schuldig zijn, in kennis te stellen van wat hun college voor hen aan het doen is. Het zijn vaak wel de kosten van een dienstreis die later in de krant verschijnen, maar het is toch veel nuttiger om de baten voor onze stad onder de aandacht te brengen? Door een of Oud-wethouder De Mos had bij een dienstreis naar meerdere journalist(en), op eigen initiatief Zwitserland, alwaar hij het wereldberoemde Cirque du Soleil en gelegenheid, van de lokale pers mee te binnenhaalde voor Den Haag, een heel bataljon journalisten mee die een gigantische positieve media-exposure nemen die verslag kunnen doen van de genereerden voor de stad. De dienstreis leverde dus niet dienstreis worden de inwoners op de alleen een mooi evenement op maar ook een flinke dosis hoogte gehouden van de inspanningen die stadspromotie. verricht worden om Den Haag internationaal op de kaart te zetten. De Hagenaars en Hagenezen hebben er recht op om te weten waar het college zich voor inzet.

Leve de transparantie! Het al dan niet uitnodigen van één of meerdere journalisten van de lokale pers is wat betreft de indiener onderdeel van de

DIENSTREIZEN in DIENST van de stad

5

afweging die per reis wordt gemaakt op basis van de strategische agenda. Die strategische agenda dient voor de lokale pers ook als ‘reisagenda’ op basis waarvan zij, met hun eigen journalistieke afwegingen, kunnen bepalen of zij onderdeel willen uitmaken van de delegatie van de desbetreffende dienstreis. Bij bestuurlijke dienstreizen waar geen pers meereist wordt per reis afgewogen hoe verslaglegging in de media over de reis kan worden gefaciliteerd, bijvoorbeeld via het actief uitsturen van persberichten. In de periode 2022-2023 is er over meerdere dienstreizen aandacht geweest in de lokale en Nederlandse pers. Kosten: voor eigen rekening.

4. Betrek (Haagse) ondernemers Handelsmissies bieden grote economische kansen voor Haagse ondernemers en/of ondernemers uit de regio. In het verleden zijn er al succesvolle handelsmissies geweest die de stad geen windeieren gelegd hebben. Door ondernemers uit de stad en de regio Rotterdam, Delft, Westland, op basis van de strategische reisagenda actiever en meer te betrekken bij handelsmissies kunnen we de vele kansen die er liggen ook vaker benutten en verzilveren. Daarom willen we bij handelsmissies ook altijd Haagse bedrijven uitnodigen, middels een open oproep in media en gemeentelijke sociale mediakanalen, om deel te nemen aan de handelsmissie. Het zou de voorkeur genieten dat bedrijven (bijvoorbeeld) door middel van een openbare inschrijving, op basis van de vastgestelde strategische reisagenda, de mogelijkheid te bieden tot het doen van een pitch waarin zij hun doelen/inbreng leveren op de vorm/inhoud van de dienstreis/handelsmissie. Kosten: bedrijven/ondernemers die meegaan met een handelsmissie doen dat voor eigen rekening of betalen een vooraf vastgesteld bedrag.

5. Denk groter De regio Haaglanden en Rotterdam Rijnmond tellen bij elkaar opgeteld ongeveer 2,75 miljoen inwoners. Voor ons is dat heel wat, voor landen zoals China en India is dat een uit de kluiten gewassen dorp. Het is daarom belangrijk om de regionale belangen veel beter te combineren bij handelsmissies en dienstreizen. De kracht van de regio is enorm. De Rotterdamse haven, veel musea en recreatieve mogelijkheden waarmee we toeristen kunnen trekken. Dat is ook in lijn met de aangenomen Hart voor Den Haag motie ‘Verkoop de regio als geheel’ (RIS302599). Omdat de metropooleconomie niet concurrerend maar juist aanvullend is, liggen er genoeg kansen om de regio in alle facetten te laten profiteren van handelsmissies. Ook in de economische visie is geconstateerd dat Den Haag meer voordeel kan halen uit regionale samenwerking. Wat Hart voor Den Haag betreft komt er ook meer regionale samenwerking en wordt grootschaliger economisch denken de norm. Dat houdt in de praktijk in dat het Haagse college het

DIENSTREIZEN in DIENST van de stad

6

(economische) belang van bijvoorbeeld Rotterdam Rijnmond kunnen meenemen in dienstreizen en vice versa voor Rotterdamse collegeleden ten aanzien van het Haaglanden belang. Maar ook meer samenwerken om internationale (sport)evenementen zoals de Tour de France of recent het Eurovisie Songfestival gezamenlijk binnen te slepen. Door samen te werken met andere steden in de regio, kunnen we een grotere vuist maken en meer voor elkaar krijgen.

Raadsbesluit De gemeenteraad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen d.d.………., gelezen het initiatiefvoorstel ‘Dienstreizen in dienst van de stad’ van de raadsleden Richard de Mos en Ralf Sluijs van Hart voor Den Haag, besluit: 1. Om het college elk kwartaal een strategische reisagenda te laten publiceren die de systematiek van de openbare registers volgt. Dit betekent dat deze per kwartaal via het college (met collegebesluit en raadsmededeling) worden opgenomen in de openbare registers. Deze komen zoals altijd uiteraard op RIS. 2. Om bij iedere dienstreis ook een afgevaardigde van de commissie mee te nemen waarmee de betrokkenheid van de raad vergroot wordt. 3. Om (lokale) journalisten, op basis van de strategische reisagenda, de gelegenheid te bieden om onderdeel uit te maken van de delegatie van een desbetreffende dienstreis/handelsmissie zodat de inwoners van onze stad ook op de hoogte gehouden worden van de inspanningen die verricht worden om Den Haag internationaal op de kaart te zetten. De kosten hiervoor zijn voor eigen rekening. 4. Dat bij bestuurlijke dienstreizen waar geen pers meereist per reis wordt afgewogen hoe verslaglegging in de media over de reis kan worden gefaciliteerd, bijvoorbeeld via het actief uitsturen van persberichten. 5.

Om voor handelsmissies, op basis van de strategische reisagenda, ook bedrijven uit (de regio) Den Haag uit te nodigen om deel te nemen aan de handelsmissie. Bedrijven/ondernemers die meegaan met een handelsmissie doen dat voor eigen rekening of betalen een vooraf vastgesteld bedrag. 6. Meer regionale samenwerking toe te passen en grootschaliger te denken. Door samen te werken met andere steden in de regio, kunnen we een grotere vuist maken en meer voor elkaar krijgen.

Financiën De gedane voorstellen kunnen gedekt worden vanuit de begrotingen van de desbetreffende vakgebieden van het college van burgemeester en wethouders waarmee de dienstreis of handelsmissie verband houdt. Daarbij zouden we graag inzichtelijk krijgen in welke landen er economische kansen liggen voor Den Haag met daarbij geoormerkt de bijbehorende kosten. Zo kan de raad weloverwogen een keuze maken over welke dienstreizen de voorkeur genieten.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 14 maart 2024.

DIENSTREIZEN in DIENST van de stad

7