20230907-RIS316328 Voorstel van het college inzake Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag
Tekst van het document
Datum
Registratienummer
22 augustus 2023
BSD/10586763 RIS316328
Voorstel van het college inzake Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag Toelichting Het aantal steekincidenten in Den Haag is een grote zorg. Met dit raadvoorstel wordt uitvoering gegeven aan de aangenomen motie ‘Voer in Den Haag ook een messenverbod in’ (RIS316136). Het messenverbod moet worden gezien als versterking van de bredere aanpak van het messengeweld in Den Haag, zoals dit onder andere is neergelegd in de evaluatie Haags actieplan wapens en jongeren 2020-2022 en de aanpak wapens en jongeren 2023-2024 (RIS315604). De Wet wapens en munitie is reeds van toepassing in situaties waarbij redelijkerwijs kan worden aangenomen dat een gebruiksmes (die bij iemand wordt aangetroffen) bestemd is om letsel aan personen toe te brengen of te dreigen. Niet alleen het dragen van een aantal soorten messen, maar ook de voorwerpen waarvan, gelet op hun aard of de omstandigheden waaronder zij worden aangetroffen, waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij zijn bestemd om letsel aan personen toe te brengen of te dreigen vallen onder de Wet wapens en munitie. Welke voorwerpen het concreet betreft, wordt niet nader omschreven. Het kan hierbij bijvoorbeeld gaan om gewone gebruiksmessen als keukenmessen, zakmessen of stanleymessen afhankelijk van de omstandigheden waaronder deze worden aangetroffen.
Gebruiksmessen zijn dus niet op voorhand verboden op grond van de Wet wapens en munitie. Een aanvullend verbod in de APV is daarom noodzakelijk, omdat juist het dragen van gebruiksmessen in toenemende mate de openbare orde aantast. Met het toevoegen van het messenverbod in de APV wordt het verboden om deze gebruiksmessen zonder duidelijk en legitiem doel bij je te hebben op de weg of in voor publiek toegankelijke gebouwen. Het gebruik van een mes bij het nuttigen van een maaltijd op een terras moet, bijvoorbeeld, mogelijk blijven. Daarnaast vallen messen die zijn ingepakt, bijvoorbeeld omdat deze in een winkel zijn aangeschaft en nog in de verpakking zitten, niet onder het verbod. Hiermee blijft het vervoer van gebruiksmessen gewoon mogelijk. Deze moeten dan wel zodanig zijn verpakt dat ze niet onmiddellijk kunnen worden aangewend. Artikel 2:48A APV ziet op de bescherming van de openbare orde en tegen mogelijke verstoringen daarvan. De Wet wapens en munitie daarentegen is gericht op de bescherming van de persoonlijke vrijheid en lichamelijke integriteit tegen wapengeweld. Artikel 2:48A APV voorziet niet in een bevoegdheid om preventief te fouilleren. Handhaving zal worden uitgevoerd door de politie.
Besluitvorming
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
BSD/10586763
Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 22 augustus 2023, gelet op de artikelen 149 en 154b van de Gemeentewet, besluit vast te stellen de volgende Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag: Artikel I De Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag wordt gewijzigd als volgt: A
Na artikel 2:48 APV wordt een nieuw artikel toegevoegd en dat luidt als volgt: Artikel 2:48A Messen en steekwapens 1. Het is verboden op de weg of in voor publiek toegankelijke gebouwen gebruiksmessen zonder duidelijk en legitiem doel bij zich te hebben. 2. Het verbod geldt niet voor wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie. 3. Het verbod geldt niet voor gebruiksmessen die zodanig zijn ingepakt dat zij niet voor onmiddellijk gebruik geschikt zijn.
B
Artikel 6:1, eerste lid, APV komt te luiden: 1. Overtreding van het bij of krachtens de volgende artikelen bepaalde en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak: artikel 2:1, 2:3, 2:6, 2:8, 2:10, 2:10B, 2:11, 2:12, 2:18, 2:25, 2:25B, 2:25C, 2:26, 2:26A, 2:26B, 2:28, 2:29, 2:30, 2:30A, 2:31, 2:32, 2:33, 2:37, 2:38, 2:38A, 2:38B, 2:41, 2:44, 2:48, 2:48A, 2:49, 2:50, 2:52, 2:67, 2:68, 2:69, 2:72, 2:73, 2:73A, 2:73B, 2:74, 2:74A, 2:74B, 2:74C, 2:75, 2:79, 2:98, 3:3, 3:8, 3:10, 3:11, 3:12, 3:13, 3:14, 3:15, 3:16, 3:17, 3:18, 3:19, 3:20, 4:3, 4:4, 4:6, 4:13, 5:2, 5:3, 5:7, 5:8, 5:9, 5:10A, 5:11, 5:13, 5:24, 5:33, 5:34, 5:36, 5:37, 5:39, 5:42, eerste lid, 5:42, derde lid, 5:43.
Artikel II Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 7 september 2023. De griffier,
De voorzitter,
2/2