20230907-RIS316274 Voorstel van het college inzake Wensen en bedenkingen deelname Veiligheidsregio Haaglanden in Stichting risicobeheer veiligheidsregio's

Datum

Registratienummer

22 augustus 2023

BSD/10540572 RIS316274

Voorstel van het college inzake Wensen en bedenkingen deelname Veiligheidsregio Haaglanden in Stichting risicobeheer veiligheidsregio's Inleiding In 2022 is de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s (hierna: de Stichting) opgericht door het Veiligheidsberaad. De Stichting adviseert de veiligheidsregio’s met betrekking tot het risicobeheer rondom ongevallen en schade. Daarnaast koopt de Stichting verzekeringen in voor de veiligheidsregio’s. Art. 5a van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden, voor zover hier van belang, voorziet in de mogelijkheid tot deelneming in stichtingen. Deelneming in de Stichting kent diverse voordelen voor de veiligheidsregio. Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio is daarom voornemens te besluiten tot deelneming in de Stichting. Een daartoe strekkend ontwerpbesluit is bijgevoegd (bijlage 2). Alvorens over te gaan tot deelneming in de Stichting wordt u ingevolge artikel 31a, lid 2, van de Wet gemeenschappelijke regeling in de gelegenheid gesteld uw wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Aanleiding Bij veiligheidsregio’s is een toenemend bewustzijn ontstaan over aard en hoogte van aanspraken van medewerkers bij ongevallen tijdens het werk. De dekking sloot niet in alle gevallen meer aan bij de verwachtingen die zowel de veiligheidsregio’s als de medewerkers hadden.

In de “verhardende” verzekeringsmarkt neemt het aantal aanbieders af, stijgen de premies en worden de voorwaarden versoberd. De verzekerbaarheid komt onder druk te staan. Dit heeft geleid tot de gedachte dat verzekeren slechts één van de mogelijke opties is om financiële risico’s als gevolg van schade bij ongevallen op te vangen. Hiermee is een stap gezet van verzekeringsdenken naar risicodenken, en het denken in aanspraken. Daarnaast zijn binnen veiligheidsregio’s verzekeringsfuncties soms kwetsbaar ingericht met beperkte formatie en ervaring. Door samen te werken en verbinding te leggen met externe expertise kan deze kwetsbaarheid worden verminderd. Gewenste situatie en belang Door deelneming in een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer kan de VRH collectief een ongevallenverzekering inkopen en deze schades afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door het expertisebureau worden opgepakt en vindt ook de schadebehandeling centraal plaats. Het expertisebureau heeft samenwerkingsverbanden afgesloten met soortgelijke organisaties, zoals VNG Risicobeheer en Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam om het initiatief waar mogelijk te versterken. Deelname aan het expertisebureau is vrijwillig. Tot nog toe nemen 23 van de 25 veiligheidsregio’s al deel aan het expertisebureau.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10540572

Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. De Stichting risicobeheer kent een eenhoofdig bestuur dat wordt aangewezen door de Regionale Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio (RCDV). De RCDV treedt op als toezichthouder van de Stichting. De VRH oefent via de RCDV invloed uit op de Stichting en het benoemen van bestuursleden. Daarnaast is er een raad van advies bestaande uit 2 directeuren/commandanten veiligheidsregio met de portefeuille Bedrijfsvoering en 2 hoofden Bedrijfsvoering. Deelname aan de Stichting betekent dat de VRH jaarlijks een financiële bijdrage van € 22.500,- levert. Beëindiging van deelname is mogelijk door opzeggen van deelname en levert de VRH eenmalig een risico ter hoogte van de jaarlijkse bijdrage. Het aandeel van Den Haag in de VRH is ongeveer 50%. Het risico voor Den Haag is daarmee zo’n € 11.000,-. Vervolg Naast het expertisebureau wordt ook gewerkt aan de oprichting van een (separate) stichting voor een waarborgfonds, waarin veiligheidsregio’s gezamenlijk niet-verzekerbare risico’s kunnen dragen. De VRH beschikt nog over een gunstige ongevallenverzekering.

Het algemeen bestuur heeft besloten de aanbesteding van de nieuwe ongevallenverzekering af te wachten alvorens te besluiten over de deelname in de Stichting voor het waarborgfonds. De gemeenteraden wordt dan opnieuw om wensen en bedenkingen gevraagd. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 22 augustus 2023, besluit: I.

de volgende zienswijze vast te stellen: a. de gemeenteraad herkent en onderschrijft de genoemde overwegingen rondom verzekeringen, zowel in het kader van goed werkgeverschap als voor kostenbesparing op termijn; b. de gemeenteraad is van mening dat samenwerking op deze dossiers een sterkere positie richting verzekeraars geeft, en uniformiteit oplevert in de uitwerking tussen regio’s onderling. c. de gemeenteraad heeft geen wensen of bedenkingen ten aanzien van de voorgenomen deelneming in de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s.

II.

de zienswijze van de gemeenteraad aan de VRH kenbaar te maken.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 7 september 2023. De griffier,

De voorzitter,

2/2