20230907-RIS315146 Geamendeerd voorstel van het college inzake Ontwikkelstrategie Mercuriuskwartier (voormalige Begraafplaats- en Spoorboogzone)

Datum

Registratienummer

11 april 2023

DSO/10496170 RIS315146

Geamendeerd voorstel van het college inzake Ontwikkelstrategie Mercuriuskwartier (voormalige Begraafplaats- en Spoorboogzone) In samenwerking met diverse stakeholders (ondernemers, huurders, pand- en grondeigenaren en verschillende belangenverenigingen) is een ontwikkelstrategie voor het Mercuriuskwartier (de voormalige Begraafplaats- en Spoorboogzone) in de Binckhorst opgesteld. Het Mercuriuskwartier is de nieuwe naam voor het gebied tussen de Begraafplaats St. Barbara, de Supernovaweg en de Binckhorstlaan, dat in het omgevingsplan Binckhorst is bestempeld als primaat werken (RIS299371) 1. Volgens de Romeinse mythologie was Mercurius de god van onder andere de handel, wat goed past bij het economisch profiel van het gebied. Daarnaast is de Mercuriusweg de as van het gebied waarmee het geografisch een herkenbare naam is. Één van de symbolen van Mercurius is de haan, waarmee er verwezen wordt naar de hanen en kippen die al vele jaren in het gebied rondlopen. Doel van de ontwikkelstrategie is het behouden en versterken van de werkfunctie in het gebied door onder andere het mogelijk maken van een toevoeging van minimaal 65.000 m2 bedrijfsruimte. Dat vindt plaats op basis van een helder economisch profiel en hoge ambities ten aanzien van verdichting en ruimtelijke kwaliteit die passen bij de Binckhorst.

De ontwikkelstrategie beschrijft de visie en aanpak voor het Mercuriuskwartier en geeft daarmee bedrijven duidelijkheid over de toekomstige ontwikkeling van dit deel van de Binckhorst. De strategie sluit aan bij de gewenste ontwikkeling van bedrijfsruimte, zoals beschreven in de Urgentiebrief Bedrijfshuisvesting (RIS311819) en is belangrijke input voor de doorontwikkeling van de Binckhorst onder een nieuw omgevingsplan. Het Mercuriuskwartier is de schakel tussen het centrum van de stad en de regio. Mede door die ligging is het van oudsher een geliefde plek voor maakindustrie en stadsverzorgende bedrijvigheid uit het MKB. Deze bedrijven zijn niet alleen belangrijk voor de werkgelegenheid maar zijn ook essentieel om de stad draaiende te houden. De beschikbare ruimte voor dit type bedrijvigheid staat sterk onder druk. De voorliggende ontwikkelstrategie zet in op meer ruimte voor deze bedrijven. De exacte uitwerking van het economisch profiel verschilt per deelgebied binnen het Mercuriuskwartier en is uitgebreid beschreven in de ontwikkelstrategie. In het noordelijke deel zijn bijvoorbeeld bedrijven met een grotere logistieke functie en met grotere units gewenst dan in het zuidelijke deel. Om het Mercuriuskwartier geschikt te houden voor de gebruikers van het gebied wordt de openbare ruimte de komende jaren flink opgeknapt en waar nodig heringericht.

Straten zoals de Wegastraat en Pegasusstraat krijgen op korte termijn al een eerste herinrichting zodat deze beter geschikt zal zijn voor zowel de bedrijven als de nieuwe bewoners. Op de middellange termijn wordt ook de openbare ruimte in het noordelijke deel aangepakt. De ontsluiting van dit gebied zal op termijn gaan veranderen door de aanleg van de HOV-verbinding tussen Den Haag Centraal, Voorburg-West en Oud-Rijswijk. Bij de inrichting van de openbare ruimte staan, naast het functioneren van bedrijvigheid,

1

Binck36 en de mogelijke uitbreiding daarvan valt niet onder de ontwikkelstrategie. Hierover lopen aparte gesprekken, mede in relatie tot

de aanleg van het Hoogwaardig Openbaar Vervoer.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10496170

groenambities en energietransitie centraal. De indicatieve inrichting van de openbare ruimte is uitgewerkt in een raamwerkkaart. Deze raamwerkkaart biedt partijen in het gebied richting als men wil ontwikkelen en is vergelijkbaar met het ruimtelijk raamwerk Trekvlietzone (RIS312560). Het Mercuriuskwartier

Het toevoegen van bedrijfsruimte conform een economisch profiel vindt plaats op basis van ruimtelijk programmatische spelregels. Deze regels gaan uit van een gebied met een focus op werken waarbij verdere woningbouw, in de doorontwikkeling van de Binckhorst, voor het Mercuriuskwartier wordt uitgesloten. Het economisch belang van dit gebied voor de stad gaat boven de noodzaak tot woningbouw. Andere delen van de Binckhorst, met een hogere woonkwaliteit, zijn daarvoor beter geschikt. De uitwerking van de regels, met daarin onder andere aandacht voor bouwhoogtes en invulling van plinten, is opgenomen in een spelregelkaart. Deze kaart laat de potentie voor verdichting in het gebied zien waarmee partijen verleid kunnen worden om te investeren. Belangrijk is de inzet op een stapeling van bedrijvigheid. Verschillende referenties laten hier de mogelijkheden van zien. Initiatieven die passen binnen de visie van de ontwikkelstrategie worden door de gemeente gestimuleerd en gefaciliteerd. De spelregelkaart biedt partijen duidelijkheid over de gewenste ontwikkelrichting van het Mercuriuskwartier. De visie is niet afdwingbaar binnen het huidige omgevingsplan maar richtinggevend. Voor het toevoegen van extra bedrijfsruimte is samenwerking met partijen in het gebied noodzakelijk. Veel grond in het gebied is niet in eigendom van de gemeente.

Er is niet één strategie waarmee het gehele Mercuriuskwartier tot ontwikkeling gaat komen. Het gebied valt uiteen in verschillende deelgebieden die elk een eigen economisch profiel hebben en ook een eigen strategie nodig hebben.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10496170

In het gebied Orionstraat-Wegastraat vindt een stapsgewijze en organische ontwikkeling plaats. Deze ontwikkeling is momenteel al gaande waarbij veel bedrijfsruimte worden toegevoegd, bijvoorbeeld bij Pegasus. In het deelgebied Castor- en Polluxkwartier heeft de gemeente veel grondbezit waardoor daar actief gestuurd zal worden op het toevoegen van extra bedrijfsruimte vanaf 2026. De gemeente geeft daarmee een voorbeeld aan private partijen in het gebied en stimuleert ondernemers te investeren in kwaliteitsverbetering en verdichting. De grootste potentie voor verdichting ligt in het noordelijke deel. De ontwikkeling van dit deelgebied hangt voor een belangrijk deel samen met de uitwerking van het HOV en zal naar verwachting op de middellange termijn (rond 2030) plaatsvinden. Samen met de eigenaren in het gebied zal, met inachtneming van het HOV-tracé, worden uitgewerkt hoe dit gebied in de toekomst wordt ontsloten en op welke wijze bedrijfsruimte kan worden toegevoegd. De gemeente is zich ervan bewust dat het realiseren van nieuwe bedrijfsruimte niet in alle gevallen rendabel zal zijn. Zeker gezien de hoge bouwkosten van dit moment. De gemeente spant zich in om de juiste randvoorwaarden te scheppen waarbinnen verdichting mogelijk is. Waar mogelijk investeert de gemeente zelf in het toevoegen van extra bedrijfsruimte.

Er wordt nog verder onderzocht op welke wijze partijen de komende jaren financieel gestimuleerd kunnen worden om verdere verdichting van het bedrijventerrein mogelijk te maken. Hierbij kan gedacht worden aan fondsen en bijdragen vanuit andere overheidsinstanties. De ontwikkelstrategie geeft de partijen in het gebied in ieder geval een helder toekomstperspectief waardoor partijen al eerder geneigd zullen zijn om te investeren. Vaststelling van ontwikkelstrategie is het startschot voor de verdere ontwikkeling van het gebied. Na vaststelling zullen verschillende deelprojecten (openbare ruimte en verdichting van bedrijfsruimte) in samenwerking met de stakeholders in het Mercuriuskwartier verder worden uitgewerkt. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 11 april 2023, besluit: I.

*tot het vaststellen van de ontwikkelstrategie voor het Mercuriuskwartier, met dien verstande dat voor deze ontwikkelstrategie voor het Mercuriuskwartier een raamwerkschets is gemaakt die komende jaren nog nader uitgewerkt zal worden in overleg met de stakeholders in het gebied. Aan de indicatieve kaarten in de ontwikkelstrategie kunnen geen rechten worden ontleend.

*Aldus geamendeerd besloten in de openbare raadsvergadering van 7 september 2023. De griffier,

De voorzitter,

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10496170

4/4