20230705-RIS315767 Voorstel van het college inzake Ziensw vijfde wijz gemeensch regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Datum

Registratienummer

12 juni 2023

OCW/10537599 RIS315767

Voorstel van het college inzake Zienswijze vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Toelichting Achtergrond De gemeente Voorschoten heeft de gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) op 23 december 2022 geïnformeerd dat zij heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leidse regio/Holland Rijnland, in plaats van met de jeugdhulpregio Haaglanden. Met (meer) bundeling van samenwerking(en) binnen het sociaal domein in de Leidse regio beoogt de gemeente Voorschoten meer sturingsmogelijkheden binnen, en op termijn tussen, de kolommen Werk&Inkomen, Wmo en Jeugd te realiseren. De gemeente Voorschoten verwacht dat dit de zorg aan haar inwoners ten goede komt en dat het meer eenduidigheid biedt aan betrokken organisaties en professionals. Het college heeft u hier op 7 februari 2023 over geïnformeerd (RIS314479). Als gevolg van dit besluit van Voorschoten is het noodzakelijk om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Bijgaand treft u de ontwerpregeling tot 5e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden aan.

Op grond van artikel 21 lid 2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden kan de regeling worden gewijzigd door een daartoe strekkend besluit van burgemeester en wethouders van alle deelnemende gemeenten. Daarnaast is op grond van artikel 1 van de Wgr bij het wijzigen van de regeling de zienswijzeprocedure, wijzigingsprocedure en inwerkingtreding en publicatie van toepassing. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt u in de gelegenheid gesteld, binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp van de regeling, uw zienswijze kenbaar te maken aan de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten. De colleges worden gevraagd het bestuur van de GR SbJH over de zienswijze van hun raden te informeren vóór 19 juli 2023. Echter, gezien de aard van de geringe wijziging van de GR en de beperkte impact, wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen. Dit voorstel ligt ook voor in de andere 8 gemeenteraden binnen de H10-regio. Argumenten De ontwerpregeling houdt rekening met het uittreden van gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Op 8 december 2022 heeft de raad van Voorschoten besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met jeugdhulpregio Leidse Regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden.

Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden per 1 januari 2024.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10537599

Hierom is het gewenst de tekst van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. Het uittreden van de gemeente Voorschoten heeft tot gevolg dat de naam van die gemeente uit de artikel 1, aanhef, onderdeel b, artikel 2, derde lid en artikel 5, tweede lid, onderdeel c van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden moet worden geschrapt. De besluitvorming GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is rechtmatig De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden. Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Hierom is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. Artikel 19 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden wordt geactualiseerd In artikel 19.2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is opgenomen dat de eerste evaluatie van de regeling plaatsvindt voor 31 december 2022. De evaluatie van de regeling is inmiddels in 2022 uitgevoerd en afgerond. Hierover bent u geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 20 december 2022 (RIS314060) . Hierom is het wenselijk om dit artikel te actualiseren.

Gelet op bovenstaande (waarbij de aard van de wijzigingen logisch is en de impact van de wijzigingen beperkt), stellen wij u dan ook voor geen zienswijze in te dienen. Vervolgproces: wijzigingsprocedure Het bestuur van de GR SbJH zendt hiertoe de ontwerpregeling, met daarbij toelichting ten aanzien van de verwerking van de eventuele binnen gekomen zienswijzen, aan alle deelnemende colleges. Het bestuur vraagt elk college zich voor te nemen te besluiten de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen en aan de eigen raad toestemming te vragen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen. Elke raad besluit al dan niet het college van de eigen gemeente toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling op de in de ontwerpregeling opgenomen manier. De raad heeft een termijn van 13 weken om toestemming te verlenen. Daarbij kan de raad alleen toestemming onthouden als sprake is van strijd met het recht of als sprake is van strijd met het algemeen belang.

Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan de colleges om tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling over te gaan, nemen alle colleges afzonderlijk het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Inwerkingtreding en publicatie Nadat de colleges na toestemming van hun raden hebben besloten de GR SbJH te wijzigen moet de gewijzigde GR SbJH worden bekend gemaakt. Dit dient te worden gedaan door het college van de gemeente dat daartoe in de regeling is aangewezen of door het college van de gemeente waar de SbJH gevestigd is. In het geval van SbJH zal dit het college van de gemeente Pijnacker-Nootdorp zijn, gelet op de plaats van vestiging van de SbJH en het feit dat de huidige GR niet vermeld welk college de GR bekend maakt. Daarnaast wordt de regeling door het bestuur van SbJH toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10537599

Financiële impact De uittreding van Voorschoten heeft geen significante financiële gevolgen. De mogelijke impact van het uittreden van Voorschoten op de huidige samenwerking voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugd Haaglanden is 2,21% volgens de geldende afspraken tussen de betrokken gemeenten over de verdeelsleutel op basis van inwoneraantal. De bijdrage van Voorschoten is circa € 80.000, het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden heeft drie jaar de tijd om hierop te anticiperen en met de overige 9 gemeenten door te gaan. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 12 juni 2023, Besluit: geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 5 juli 2023. De griffier,

De voorzitter,

3/3