20230705-RIS315174 Voorstel van het college inzake Planuitwerkingskader Bellevue-locatie met oorspronkelijke bouwhoogte

Datum

Registratienummer

11 april 2023

DSO/10502827 RIS315174

Voorstel van het college inzake Planuitwerkingskader Bellevue-locatie met oorspronkelijke bouwhoogte Het project 'Bellevue' betreft de herontwikkeling van het gebied tussen de Rijnstraat/Koningin Julianaplein, Bezuidenhoutseweg, de Oranjebuitensingel en de Hoftoren. Namens de Zwitserse pensioenfonds belegger CPV/CAP Pensionskasse Coop heeft vastgoedmanager en ontwikkelaar PATRIZIA de kantoorgebouwen gelegen aan Bezuidenhoutseweg 1-5, 13 en Oranjebuitensingel 6 in Q4 2018 verworven. Dit deel vertegenwoordigt ca. 50% van de ontwikkelingslocatie/Toren West. In overleg met de Gemeente heeft PATRZIA de intentie uitgesproken op deze locatie een hoogbouwontwikkeling met gemixt programma te realiseren, welke intentie de overige eigenaren in het gebied, de Haagse ontwikkelaar Downtown Developers en woningcorporatie Staedion, hebben onderschreven. Aangrenzend aan de Bellevue locatie is een appartementencomplex aan de Oranjebuitensingel gesitueerd. Deelname van de VvE Oranjehout zou een mogelijkheid zijn binnen het vastgestelde PUK.

Partijen hebben de intentie een hoogbouwontwikkeling met gemixt programma te realiseren, waarvoor in mei 2019 in samenwerking met de gemeente is gestart met onderzoeken en programmeringswerkzaamheden voor het opstellen van een planuitwerkingskader (PUK) voor de herontwikkeling van de Bellevue locatie. Dit PUK ligt nu opnieuw ter besluitvorming voor. Eerdere besluitvorming over het PUK De raad heeft eerder, namelijk op 7 oktober 2021, reeds ingestemd met het PUK voor deze locatie (RIS309865), maar heeft door onder andere het amendement ‘Serieuze participatie en aanpassingen met draagvlak’ (RIS 310255) wijzigingen in het PUK doorgevoerd ten aanzien van de bouwhoogte.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502827

Tijdens de behandeling van de Programmabegroting 2023 op 21 december 2022 is onder andere de motie ‘Neem Bellevue in ontwikkeling’ (RIS 314177) aangenomen. In deze motie wordt het college opgeroepen om het planuitwerkingskader voor de Bellevue locatie vast te stellen met de oorspronkelijke bouwhoogte, in afwijking van het geamendeerde raadsbesluit. Als gevolg daarvan heeft het college heeft op 11 april 2023 besloten om opnieuw een PUK aan te bieden aan uw raad. Om uw raad een compleet beeld te geven wordt in voorliggend raadvoorstel de inhoud van het initiatief en de kaders in het PUK weergegeven. In de bijlage, het planuitwerkingskader Bellevuelocatie van maart 2023, staat de volledige kaderstelling vanuit de gemeente. Positieve bijdrage aan de ontwikkeling van dit deel van de stad De ontwikkeling van de Bellevue locatie draagt op een aantal punten positief bij aan de ontwikkeling van de stad.

Dankzij de voorgenomen ontwikkeling: • Kan de Bellevue locatie en daarmee het CID-gebied een kwaliteitssprong maken; • Draagt de locatie bij aan het ontstaan van een dynamisch gemengd gebied, waar het ook buiten kantoortijden plezierig en levendig is; • Biedt de gemeente tenminste 1.200 huishoudens, met een centrum stedelijke en hoog stedelijke woonwens, de kans op een (betaalbare) woning; • Levert de Bellevue ontwikkeling een grote bijdrage aan de oplossing van het woningtekort in Den Haag en biedt een oplossing aan doorstroming problematiek door een breder aanbod van diverse typologieën van woningen in verschillende prijssegmenten en inkomensgroepen; • Wordt 30% sociaal woningbouw gerealiseerd conform de Woonagenda 2020-2023; • Wordt 20% betaalbare woningen gerealiseerd. Deze woningen vallen wel binnen de vrije sector, maar zullen qua huurniveau vallen in de categorie €750 - €1000.

In de Anterieure Overeenkomst zullen afspraken worden gemaakt over de indexatie over een periode van 20 jaar, zodat deze woningen in de categorie betaalbaar blijven, voor welke afspraken de bepalingen ‘middenhuur’ dienaangaande uit de Woonagenda 2020-2023 uitgangspunt zijn; • Wordt 28.000m2 economisch programma toegevoegd geheel in lijn met de Nota ‘Kantorenstrategie Den Haag 2018-2030 de gebruiker centraal 2.0’ (RIS300807) en Urgentieprogramma Kantoren (RIS 308400); • Leveren we een belangrijke bijdrage aan de voor het succes van het CID noodzakelijke duurzame mobiliteitstransitie dankzij een ondergrondse fietsenstalling van ca. 2,500 parkeerplaatsen en een mobiliteitshub met duurzame mobiliteitsoplossingen; • Zorgt de gemeente voor een multifunctioneel programma dat bijdraagt aan een kosmopolitische uitstraling op de omgeving van de binnenstad en aan interactie ten behoeve van de gewenste cluster- en campusontwikkeling; • Draagt de gemeente bij aan een internationaal competitief economisch hart voor de stad; • Wordt er een secundaire loopstroom gecreëerd naar het Muzenplein middels een loopbrug over de Oranjebuitensingel. Beoogd toekomstig programma Partijen hebben de ambitie de locatie te herontwikkelen tot een attractieve, groene en duurzame omgeving waar het plezierig wonen, werken en recreëren is.

Dit in lijn met de ambities die de gemeente heeft vastgelegd in de Structuurvisie CID. Het programma bovengronds heeft maximaal 128.000m2 bvo. De onderstaande tabel geeft een overzicht van het beoogde programma van de ontwikkeling dat is afgezet tegen het huidige programma. Functie Huidig Kantoor- en economisch programma 24.360 m2 bvo Woonprogramma 0 m2 bvo

Toekomstige situatie Min. 28.000 m2 bvo Ca. 93.000m2 bvo (1200 eenheden)

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502827

Detailhandel & voorzieningen

335 m2 bvo

Parkeerplaatsen inclusief een mobiliteitshub

221 plekken

De detailhandel functie wordt begrensd tot max 3.500m2. De leisure/sportfunctie wordt begrensd tot max 8.000m2 0 – 221 plekken (waaronder deelmobiliteit) + circa 2.500 fietsparkeerplekken

Kort gezegd een toevoeging van maar liefst 1200 woningen aan de woningvoorraad (waarvan 30%, 360 appartementen in de sociale huur) en een daarbij passende uitbreiding van detailhandel en voorzieningen. Daarnaast krijgt de kwaliteit van het vastgoed alsmede de buitenruimte een kwalitatieve impuls. De betreffende ontwikkeling verbetert een belangrijke entree tot de stad vanaf het Centraal Station naar het centrum in de vorm van een nieuw, transparant en doorwaadbaar gebouw, attractieve buitenruimte en extra groen, met name op het dak van het pand. Afwijking binnen Woonbeleid De Haagse Woonagenda 2020-2023 is uitgangspunt bij de uitwerking van het woningbouwprogramma en de beoogde ontwikkeling voldoet als gezegd aan de daarin opgenomen uitgangspunten. In het plan wordt maximaal 40% van de woningen <40m2 gerealiseerd in plaats van de van de gestelde norm van maximaal 20%. De Woonagenda 2020-2023 maakt een afwijking van het percentage naar max 40% mogelijk als deze woningen worden ingezet voor speciale doelgroepen, namelijk studentenwoningen, zorgwoningen en bijzondere concepten. Uw raad heeft al eerder bij de besluitvorming over het PUK (RIS309865) voor deze locatie met deze afwijking binnen de Woonagenda 2020-2023 ingestemd, maar wordt hier voor de volledigheid benoemd.

Verwerking aangenomen moties Bij de behandeling van het PUK zijn bij de raadsvergadering van 7 oktober 2021 meerdere moties en amendementen aangenomen. Het college heeft al eerder aangegeven hoe zij met de moties wil omgaan. Deze uitspraken zijn nog steeds leidend bij het vervolg van de planontwikkeling. De aangenomen amendementen hebben geleid tot aanpassingen van het oorspronkelijke PUK. In december 2022 is een motie aangenomen over de bouwhoogte. Ook die is verwerkt. Uitbereid participatietraject bij vervolg In lijn met de Afdoening van de motie T.8 Ontwerp nu ook een “Belle” participatietraject (RIS310263) en het geamendeerde raadsvoorstel van 7 oktober 2021 (RIS309865), is in de PUK op blz. 61 opgenomen dat een uitvoerig participatietraject met omwonenden doorlopen wordt. Duidelijkheid over voorzieningen Bij de afdoening van de motie ‘Realiseer voorzieningen in het project Bellevue’ (RIS310264) heeft het college aangegeven hoe zij omgaat met de benodigde voorzieningen in het CID. Ter aanvulling is op blz. 63 van het Puk opgenomen dat het plan moet voldoen aan de nog te stellen referentienormen voor voorzieningen. Bebouwing terug naar de oorspronkelijke bouwhoogte 22 december 2022 is tijdens de bespreking van het gewijzigd voorstel van het college inzake programmabegroting 2023-2026 de motie “Neem Bellevue in ontwikkeling” (RIS 314177) aangenomen.

De motie verzoekt het college het planuitwerkingskader (PUK) voor de Bellevue-locatie vast te stellen met de oorspronkelijke bouwhoogte, in afwijking van het geamendeerde raadsbesluit (RIS309865). In het voorliggende PUK is dit verwerkt met de oorspronkelijke bouwhoogte van 180 meter exclusief kroon (zie blz. 30, 32 en 50).

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502827

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, overwegende dat: -

De raad op 22 december 2022 de motie “Neem Bellevue in ontwikkeling” (RIS314177) heeft aangenomen, waarin het college wordt verzocht het planuitwerkingskader voor de Bellevue locatie vast te stellen met de oorspronkelijke bouwhoogte, in afwijking van het geamendeerde raadsbesluit (RIS309865)

Gezien het voorstel van het college van 11 april 2023, Besluit: I. in te stemmen met het planuitwerkingskader voor de Bellevue-locatie van maart 2023 inclusief de daarbij behorende bijlagen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 5 juli 2023. De griffier,

De voorzitter,

4/4