20230119-RIS313354 Geamendeerd voorstel van het college inzake vaststelling voorontwerp Kijkduin Bad - Deltaplein en omgeving

Datum

Registratienummer

12 oktober 2022

DSO/10393808 RIS313354

Geamendeerd voorstel van het college inzake vaststelling voorontwerp Kijkduin Bad Deltaplein & omgeving

Inleiding In het ‘Masterplan Kijkduin’ is de ambitie uitgesproken om Kijkduin te ontwikkelen tot een levendige, ontspannen familiebadplaats met unieke groenstedelijke woonmilieus. Als uitwerking van het Masterplan is door private partijen voor het Deltaplein (FRED) en het Atlantic Hotel (BOHA) een initiatiefplan bij de gemeente ingediend. De gemeente Den Haag heeft de ambitie om Kijkduin als onderdeel van het programma de Kust Gezond de tweede badplaats van de stad te maken. Dit betekent dat er materiaalkeuzes zijn gemaakt welke aansluiten bij de Kust Gezond, maar vooral van belang voor Kijkduin is een goede aansluiting op de plannen van de projectontwikkelaars en een allure die past bij de unieke sfeer en identiteit van het gebied. Naar aanleiding van het debat in de commissie Ruimte op 24 augustus jl. ontvangt de raad een brief met de stand van zaken van het masterplan Kijkduin inclusief mobiliteit. In september 2020 heeft het college de commissie Ruimte geïnformeerd over de ontwikkelingen in Kijkduin door middel van een brief aan de commissie (RIS306162). In deze brief is gemeld dat het vanwege verschillende omstandigheden niet mogelijk was om de ondergrondse fietsenstalling en toegang tot de parkeergarage (EeF) op de oorspronkelijk bedachte manier te realiseren.

Ruim een jaar later heeft het college aangegeven de EeF en openbare ruimte aan te willen leggen zonder gebruik te maken van de grond van BoHA. Alle functionaliteiten zijn daarmee op gemeentegrond geprojecteerd. De uitgangspunten uit de Visie van West 8 waren daardoor niet meer één op één over te nemen, waardoor er voor het Deltaplein een ontwerp vanaf schetsniveau is opgesteld.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10393808

Voor de overige delen (boulevard, Deltastraat en Kijkduinsetraat) is het ontwerp grotendeels hetzelfde gebleven als het ontwerp uit 2019. Aangezien er intussen een aantal jaren verstreken zijn en er nieuwe bewoners hun intrek hebben genomen in Nieuw Kijkduin is het ontwerp als geheel nogmaals ter inzage gelegd. Toelichting ontwerp Het voorliggende ontwerp bestaat uit het Deltaplein, lage Deltaplein, de boulevard, straat Deltaplein en de kop van de Kijkduinsestraat. Het deel van de Kijkduinsestraat tussen de Machiel Vrijenhoeklaan en de Zandvoortselaan wordt op een later moment ter inzage gelegd. Hierdoor is er voor dit deel meer tijd om te komen tot een groenere, toekomstbestendige inrichting. Belangrijkste uitgangspunt voor het Deltaplein is de route naar zee welke begeleid wordt door groen, dit groen wordt ook gebruikt om de hoogteverschillen langs de route op te vangen. Naast de functie van duinovergang heeft het Deltaplein ook een integrerende functie, het Deltaplein is de verbinding tussen stad strand en alle onderdelen van Kijkduin Bad. Voor de inpassing van de vier horecavoorzieningen is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de volumes in het plan (vuurtoren, bastion). De vuurtoren, speelboot en draaimolen zijn onderdeel van de visie van Kijkduin Bad en zijn een belangrijk onderdeel van Kijkduin als familiebadplaats.

De boulevard wordt opgespannen tussen twee pleinen met elk een nautische object. Deze pleinen markeren het begin en het eind van de flaneerzone. De nautische objecten die op deze pleinen worden (terug) geplaatst zijn de herkenbare iconen van Kijkduin: de vuurtoren en de speelboot. Het principe voor de groeninrichting is dat er een homogeen beeld ontstaat van een duinlandschap dat overal aanwezig is. Alle groenvakken in het gebied krijgen een zo natuurlijk mogelijk karakter (met bijpassende variatie) dat aansluit op het duinlandschap dat Kijkduin-Bad omringt. Hiermee wordt het natuurlijke en minder stedelijke karakter van de badplaats benadrukt. De beplanting heeft als hoofddoel om voor bezoekers jaarrond visueel aantrekkelijk te zijn en op zo groot mogelijke wijze bij te dragen aan de natuurlijke kustbeleving. Daarmee heeft de beplanting het doel om de nu aanwezige fauna te faciliteren en de omliggende natuurwaarde te vergroten.

2/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10393808

Afstemming met omgeving en raad Het concept voorontwerp is afgestemd met ontwikkelaars, ondernemers en bewoners waaronder SBK, BWK en commissie Loosduinen. De omgeving is via een huis aan huis brief geïnformeerd over de inspraakperiode, van 14 juni tot 26 juli, inclusief een uitnodiging voor de informatiebijeenkomst op 21 juni jl. in het Atlantic Hotel. Deze bijeenkomst is druk bezocht. Er zijn in totaal 10 zienswijzen ingediend op het concept voorontwerp. In de Nota van beantwoording zijn de zienswijzen inclusief de beantwoording door de gemeente te lezen. Mede op basis van deze ingediende zienswijzen is het concept voorontwerp op de volgende punten aangepast: 1. Toepassing van rood asfalt op het fietspad langs Nieuw Kijkduin. 2. Inpassing van een tweede toegang voor bewoners voor de Entree in de Kijkduinsestraat. Er is een aparte rijstrook voor abonnementhouders (bewoners en bezoekers hotel) in het ontwerp opgenomen. 3. Er zijn prullenbakken op het plein van de boot en op het Lage Deltaplein toegevoegd. 4. De hoogtematen op de kop Kijkduinsestraat zijn geactualiseerd. 5. De plangrens is aangepast en respecteert de eigendomsgrenzen. 6. Er zal voldoende verlichting komen om schaduwplekken bij de speelboot te voorkomen. Daarnaast wordt de speelboot zo open mogelijk ontworpen zodat zichtbaar is wat er gebeurt. 7.

De benaming Deltastraat wordt aangepast in de straat Deltaplein in de toelichting onder het kopje ‘afvalvoorziening'. 8. Bij de strandopgang bij de eindhalte van de bus is ruimte gemaakt voor 10 vaste plekken voor (deel)scooters. Daarnaast worden naar aanleiding van de zienswijzen onderstaande punten meegenomen in de verdere uitwerking van het ontwerp: 1. In de DO-fase zal er met de leveranciers van de afvalbakken gesproken worden om roestvorming te voorkomen. 2. In de DO-fase wordt de mogelijkheid van 30 km zone (i.p.v. 50) in de Kijkduinsestraat (tussen de Machiel Vrijenhoeklaan en het Deltaplein) onderzocht en indien mogelijk toegepast met bijpassende inrichting en materialisatie. 3. Over de inpassing en nadere uitwerking van de speelboot in het Definitief Ontwerp gaan we met de omgeving (vertegenwoordiging) in gesprek. 4. Bij het opstellen van het DO wordt bekeken in hoeverre maatregelen toegevoegd moeten worden om de verkeersveiligheid op en rondom het fietspad te verbeteren voor fietsers en overige weggebruikers. Er is mede naar aanleiding van het debat in de commissie ruimte op 24 augustus jl. en de daaruit volgende aangenomen motie de aansluiting op het fietspad richting het Westland meegenomen in het voorontwerp. Tevens is de inpassing van de speelboot verder vormgegeven met een valveilige ondergrond en banken eromheen.

Hierover zijn we eind september nog separaat met de omgeving in gesprek gegaan conform toezegging aan de commissie Ruimte. Naar aanleiding van dit gesprek wordt in de uitwerking van het ontwerp het aantal zitplekken bij de speelboot teruggebracht. Autoverkeer Kijkduin-Bad De Kijkduinsestraat is de Entree voor het (gemotoriseerd) verkeer. Bedoeling is dat het autoverkeer via de Kijkduinsestraat de Entree richting parkeergarage Nieuw Kijkduin, en in de toekomst de parkeergarage onder het nieuwe Atlantic, inrijdt en ook via de Kijkduinsestraat uitrijdt. Bezoekers van het winkelcentrum en overige voorzieningen kunnen in parkeergarage Nieuw Kijkduin parkeren,

3/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10393808

samen met de bewoners van de appartementen. Door de ondergrondse Entree worden de langzaam verkeersstromen grotendeels gescheiden van het gemotoriseerd verkeer. De Kijkduinsestraat is een weg waar nu een snelheidslimiet geldt van 50 km/uur. Ten behoeve van de verkeersveiligheid is de wens om dit tussen de Machiel Vrijenhoeklaan en het Deltaplein terug te brengen naar 30 km/uur. Dit biedt ook mogelijkheden om een betere entree van het gebied te realiseren. Om Kijkduin goed bereikbaar te houden wordt voor de parkeergarage een parkeermanagementsysteem gerealiseerd, zodat bezoekers van tevoren weten of en waar nog vrije plekken beschikbaar zijn op de nabijgelegen parkeergelegenheden. Langzaam verkeer Fietsers kunnen hun fiets stallen in de ondergrondse fietsenstalling onder het Deltaplein waar plek is voor minimaal 400 fietsen. De fietsenstalling is bereikbaar via een entree op het Deltaplein. Op deze manier is de geparkeerde fiets rond het Deltaplein grotendeels uit het straatbeeld verdwenen. De bestaande fietsparkeergelegenheden bij de strandafslagen blijven behouden. De doorgaande fietsroute vanuit de duinen is duidelijk aangegeven in de stedelijke omgeving in rood asfalt. Het tweerichtingsfietspad loopt langs het nieuwe winkelgebied aan de zeezijde van de Hoek van Hollandlaan. Langs de Kijkduinsestraat liggen aan beide zijden eenrichtingsfietspaden.

De centrale as van het Deltaplein wordt vergroend, flink versmald en wordt duidelijk ingericht en bestemd als voetgangersgebied. Alleen tijdens vooraf afgestemde venstertijden is beperkt gemotoriseerd bestemmingsverkeer toegestaan voor bijvoorbeeld het op- en afbouwen van strandtenten of leveranties. Overig gemotoriseerd verkeer en fietsen zijn hier niet toegestaan. Om de openbare ruimte goed bereikbaar en netjes te houden worden plekken gereserveerd voor (deel)scooters in het ontwerp. Er is nabij de entree van het Deltaplein ruimte gecreëerd om plek te bieden aan 80 (deel)scooters. Daarnaast wordt bij de strandopgang bij de eindhalte van de bus ruimte gemaakt voor nog 10 plekken voor (deel)scooters. Er kan niet ontworpen worden op de piekdrukte in het seizoen. Bij piekdrukte kan flexibel extra plek worden gemaakt op het parkeerterrein aan de Zandvoortselaan. In de nadere uitwerking van het ontwerp wordt ook extra aandacht besteed aan het op een flexibele manier opvangen van piekdruktes in de openbare ruimte. Voor het parkeren van deelscooters worden afspraken gemaakt met de aanbieders over waar deze geparkeerd mogen worden. Toegankelijkheid Voor de toegankelijkheid is met het ontwerp, waar mogelijk, rekening gehouden met de maximale toegestane hellingpercentages. De hellingen op het Deltaplein voldoen aan deze norm van 5%.

Alleen de opgang richting de speelboot (bij Zeehaghe) is met 7% gelijk aan de huidige helling en kon niet verminderd worden. Alle voorzieningen zijn toegankelijk en bereikbaar, ook voor mensen met een fysieke beperking. In de uitwerking van het DO zal gesproken worden met de stichting Voorall om te bespreken hoe de toegankelijkheid nog verder verbeterd kan worden. Laden en Lossen Het laden en lossen voor het winkelgebied en het Atlantic hotel is op verschillende manieren gereguleerd. Er is een laad- en losplaats aan de Hoek van Hollandlaan ter hoogte van de supermarkt opgenomen waar vrachtverkeer kan laden en lossen. Kleiner bevoorradingsverkeer kan gedurende venstertijden het winkelgebied in- en uitrijden tussen de appartementengebouwen Gregale en Sirocco. Daarnaast heeft het winkelgebied een eigen inpandige bevoorradingsmogelijkheid ter hoogte van appartementengebouw Lombarde.

4/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10393808

Kleiner bevoorradingsverkeer voor de horeca op de boulevard kan gedurende venstertijden gebruikmaken van de boulevard (tussen Zeehaghe en appartementengebouw Lombarde) en de boulevard verlaten via het Deltaplein. Voor het Atlantic hotel vindt het laden en lossen inpandig plaats. Deze is toegankelijk vanaf de kop van de Kijkduinsestraat direct rechtsaf richting de bevoorradingsvoorziening van het hotel. Duurzaamheid In het materiaalgebruik wordt het Handboek Openbare Ruimte voor Scheveningen Bad gehanteerd. Hiermee wordt een herkenbare en duurzame ruimtelijke kwaliteit, ingetogenheid en tijdloosheid gecreëerd. Bij de materiaalkeuze en afwerking wordt extra rekening gehouden met de bijzondere omstandigheden aan de kust, zoals wind en zout, zodat deze langer meegaan. Hetzelfde geldt voor de keuze van de beplanting. Hemelwater wordt zoveel mogelijk via het maaiveld afgevoerd naar de groenvakken waar het in de grond kan infiltreren. Verder is het ontwerp getoetst aan de KEUR (verordening met de regels die een waterschap hanteert bij de bescherming van waterkeringen, watergangen en bijbehorende kunstwerken). Concreet betekent dit dat de duinenrij en de boulevard qua hoogte moet voldoen aan een bepaalde kritische hoogte. Bij het ontwerpen is ook rekening gehouden met flora & fauna.

Bij de keuze van de beplanting is gekeken naar inheemse soorten die goed bij de locatie passen en die ook de biodiversiteit vergroten. Hierbij is de stepping-stone uitwerking belangrijk zodat fauna zich van groenvak naar groenvak kunnen verplaatsen door o.a. schuine trottoirbanden. Financiën Ten behoeve van de herinrichting openbare ruimte Kijkduin Bad als geheel is dekking beschikbaar gesteld binnen de grondexploitatie Kijkduin, investeringsproject en anterieure projecten. Hieruit is totaal € 9.916.000,- beschikbaar. De totale kosten voor herinrichting in Kijkduin Bad komen uit op € 10.253.000,-. De resterende kosten van afgerond € 350.000,- kunnen binnen het project Kijkduin gedekt worden. Omdat er tegelijkertijd sprake is van onderbesteding bij de inrichting van de openbare ruimte in Kijkduin Binnen, is er geen sprake van verslechtering van het saldo van het totale project Kijkduin. Daarnaast zal er vanuit programma ‘Ruim baan voor de fiets’ een bedrag aan het projectbudget worden toegevoegd vanwege het realiseren van fietspaden met rood asfalt. Na de herinrichting van Kijkduin-Bad als geheel zijn de extra beheer- en onderhoudskosten voor de openbare ruimte begroot op ongeveer € 25.000,- per jaar.

Deze extra kosten worden gedekt uit de ter beschikking gestelde middelen voor de hogere kosten voor beheer en onderhoud voor investeringen die kwaliteit toevoegen aan de openbare ruimte (RIS300176).

5/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10393808

Risico’s In Kijkduin Bad wordt gebouwd aan Nieuw Kijkduin en de bouw van het Atlantic Hotel komt ook dichterbij. Voor de openbare ruimte vindt er afstemming plaats met beide ontwikkelaars. De realisatie van het Deltaplein & omgeving start voor de zomer van 2023 en is naar verwachting grotendeels gereed voor de zomer van 2024. Vanwege de beperkte werkruimte en de aansluitingen op diverse planningen is het risico dat de aanleg van de openbare ruimte vertraging oploopt en/of er een tijdelijke inrichting moet worden aangelegd. Tevens is er beperkt ruimte voor het opvangen van tegenvallers. Proces na vaststelling Na vaststelling van het voorontwerp wordt het ontwerp nader uitgewerkt, project aanbesteed en vervolgens gerealiseerd. Parallel wordt het ontwerp voor de Kijkduinsestraat, tussen de Machiel Vrijenhoeklaan en de Zandvoortselaan, verder uitgewerkt. Bij het opstellen van het definitief ontwerp voor Deltaplein & omgeving wordt gezorgd dat dit goed aansluit op het ontwerp van de Kijkduinsestraat. De realisatie van het Deltaplein & omgeving start voor de zomer van 2023 en is naar verwachting grotendeels gereed voor de zomer van 2024. Tot slot Vanaf zomer 2024 kunnen bezoekers, bewoners en de ondernemers van Kijkduin Bad genieten van onze vernieuwde kustplaats. Samen met diezelfde bewoners en ondernemers maken we grote stappen in de ontwikkeling van Kijkduin Bad.

Want behalve de vernieuwde openbare ruimte zal rond de zomer van 2024 ook het winkelcentrum en de daarboven gebouwde appartementen zijn opgeleverd, net als de nieuwe Entree en Fietsenstalling (EeF), die eind 2023 gereed zal zijn. Ook de vernieuwing van het hotel zal dan zijn begonnen. Met deze ontwikkelingen maken we Kijkduin Bad en daarmee dit deel van de Haagse kust dagelijks mooier met rust of reuring voor iedereen. We vernieuwen Kijkduin, maar behouden de kleinschaligheid. We kunnen trots zijn op onze 11 kilometer lange kustlijn, die Den Haag zo bijzonder maakt.

6/7

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10393808

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 12 oktober 2022, besluit: I.

*het voorontwerp voor de herinrichting van Deltaplein & omgeving vast te stellen met dien verstande dat op het Deltaplein en op de Kijkduinsestraat geen standplaats komt voor touringcars en taxi’s, maar een afzetplek;

II.

het voorontwerp verder uit te werken en de herinrichting van Deltaplein & omgeving uit te voeren middels het beschikbaar gestelde budget.

*Aldus geamendeerd besloten in de openbare raadsvergadering van 19 januari 2023. De griffier,

De voorzitter,

7/7